Просмотр содержимого документа
«Методическая разработка по учебной дисциплине «Гражданское право»»
Методическая цикловая комиссия общеобразовательного и социально-гуманитарного циклов
Методическая разработка по учебной дисциплине
«Гражданское право», через занятие-исследование
Тема: «Защита прав потребителей»
Преподаватель:
Еремеева Юлия Айратовна
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение.
2. Основная часть:
- Понятие защиты прав потребителей.
- История развития института защиты прав потребителей.
- Статистические данные.
- Процессуальные особенности защиты прав потребителей.
3. Практическое занятие.
4. Заключение.
5. Список использованных источников и литературы.
1.Введение
Исследовательская деятельность – это вид самостоятельной деятельности школьников по систематизированному изучению какого-либо вопроса или актуальной проблемы, выходящей за рамки учебного процесса. Направленность исследовательской деятельности на получение новых знаний требует определения степени их новизны и личностной значимости для конкретного школьника, что дает основание разграничить понятия «научноисследовательская» и «учебно-исследовательская» деятельность школьников. Применение этой технологии основывается на представлении учащегося в роли исследователя, проводящего экспериментальную работу, связанную с поиском ответов на разнообразные вопросы в области познания и развития. Такой подход позволяет понять и освоить связи между различными процессами и явлениями окружающего мира, выявить динамику их развития и факторы, воздействующие на них: «Ты эксперт в этой предметной области».
Работа над исследованием может проводиться:
1. В группах – такая форма работы подходит в начале исследовательской деятельности, когда школьники испытывают чувство неуверенности. Но она обладает небольшими развивающими возможностями по отношению к каждому участнику. Формируя группу, учитываются индивидуальные особенности каждого школьника при распределении их обязанностей, причем коллективная работа учит кооперировать свои усилия в процессе совместного решения сложных творческих задач, помогает овладеть искусством делового сотрудничества.
2. Индивидуально с учащимися – это более эффективно с точки зрения организации самостоятельной поисковой деятельности, учета личных интересов учащихся, предоставления возможности реализовать свой интеллектуальный потенциал, потребность в достижении успеха и самоутверждении. Для успешной реализации исследовательской деятельности учитель выполняет несколько ролей повышающих мотивацию детей. Он строит отношения с обучающимся на равных как «коллега с коллегой». Учитель - не источник знаний, а – источник желания знать.
Осуществляя руководство, учитель должен выполнять следующие функции:
1.Планирование.
2.Анализ интеллектуальной деятельности школьников и выявление причин, затрудняющих реализацию замысла.
3.Прогнозирование результата исследовательской работы, приобретения новых знаний.
4.Контроль, т.е. своевременная оценка каждого этапа работы, корректировка действий.
5.Инноватика – стимулирования школьников на поиск новых технологий, методов, которые позволяли бы с наименьшими потерями сил и средств достичь результата. Учителю необходимо проявлять терпимость к ошибкам, допускаемых ими при попытках найти собственное решение. Проявлять терпимость к неумению школьников сформулировать, обосновать свою позицию. Вести доброжелательное общение, с поощрением относиться к мыслям, гипотезам, высказываемым обучающимися.
Исследовательская работа – это система мероприятий, способствующая развитию индивидуальных интересов школьников, которая повышает у них интерес к учебе, приобщая их к самостоятельной творческой деятельности. Результатом работы является повышение уровня по финансовой грамотности у школьников, вовлечение в исследовательскую деятельность в индивидуальной работе. Вовлечение в работу малых групп при подготовке выступлений с докладами во внеурочной деятельности.
Актуальность.
Темой по финансовой грамотности, через занятие-исследование, является «Защита прав потребителей». Актуальность данной темы заключается в том, что сложно представить себе человека, который никогда бы не сталкивался с проблемами при покупке товара или получении услуги. Закон РФ «О защите прав потребителей» является главным помощником потребителей при отстаивании своих прав. В законе предусмотрена обязанность информировать потребителя об изготовителе (исполнителе, продавце), уточнено, что моральный ущерб компенсируется независимо от возмещения имущественного вреда. Также приведены примерные формы исковых заявлений и претензий, которые помогут потребителям правильно составить документы при обращении в компетентные органы. В конце приведен список адресов и телефонов организаций, в которые потребители могут обращаться за помощью.
Вид проводимого занятия.
Для всестороннего, объективного и полного раскрытия данной темы целесообразно использовать смешанный вид проводимого занятия: лекция и практическая работа.
2.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.
Защита прав потребителей -это комплекс мер, реализуемых государством и общественными движениями, направленных на регулирование отношений, возникающих между потребителем и субъектом предпринимательской деятельности — изготовителем, исполнителем, продавцом и включающих в себя:
- установление прав потребителей;
-формы возможных нарушений прав потребителей и механизм их защиты;
- ответственность за нарушение прав потребителей.
Нормы защиты прав потребителей встречаются уже в Законах вавилонского царя Хаммурапи (XVIII в. до н. э.). Однако в отдельную группу эти нормы выделены относительно недавно.
В СССР 22 мая 1991 года был принят Закон «О защите прав потребителей».
В Российской Федерации закон «О защите прав потребителей» был принят 7 февраля 1992 года, в который позднее неоднократно вносились изменения.
Благодаря множественным бланкетным нормам (например, пункт 5 статьи 4 и пункт 1 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей»), с положениями данного закона корреспондируются многие нормы иных законов Российской Федерации:
-нормы гражданского законодательства РФ (ГК РФ).
-Федеральный закон от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (статья 9);
Для исполнения отдельных норм закона «О защите прав потребителей» было принято множество подзаконных актов:
-Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
-Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»;
-Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 года № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам»;
Обобщения ряда вопросов при разрешении судами споров в области защиты прав потребителей содержатся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Статистические данные.
В 2022 году Роспотребнадзором было подано 7010 исков в защиту прав потребителей (в 2021 г. – 5506 исков), из них 3592 иска в защиту неопределенного круга потребителей (в 2021 г. – 2930 исков), в защиту конкретного потребителя 3377 исков (в 2021 г. – 2547 исков) и 41 иск (в 2021 г. – 29 исков) в защиту группы потребителей.
Всего рассмотрено 5391 иск в защиту прав потребителей, что составило 76,9 % от общего количества поданных исков (в 2021 г. – 79,8 %). Доля удовлетворенных исков от общего количества рассмотренных осталась практически на уровне 2021 г. (96,8 % или 4244 иска) и составила в 2022 г. 96,4 % (5197 исков)
При анализе общего количества рассмотренных исковых заявлений, видно, что рост по сравнению с 2021 г. составил в таких сферах, как розничная торговля 20,6 %, в образовательных услугах – на 44,3 %, в туристских услугах – на 42,3 %, в жилищно-коммунальных услугах – на 28,6. Уменьшение указанных показателей произошло в сфере культурноразвлекательных мероприятий (на 26,4 %) и в сфере деятельности на финансовом рынке (на 16,1 %). В защиту неопределенного круга потребителей направлено 3592 иска или 51,2 % от числа поданных исковых заявлений, в 2021 г. этот показатель составлял 2250 исковых заявления или 76,8 %. Если в интересах неопределенного круга потребителей обращается Роспотребнадзор, то шансы на положительное судебное решение возрастают до 88,7 % в 2022 г. (до 91,2 % в 2021 г.)144 . Доля удовлетворённых исков, направленных в защиту неопределенного круга потребителей, с 2011 года стабильно выше 90 % и в 2022 г. составила 96,8 % (в 2021 г. – 97,2 %, в 2020 г. – 96,7 %, в 2019 г. – 96,7 %, 2018 г. – 96,1 %, в 2017 г. – 96,7 %, в 2016 г. – 97,3 %, в 2015 г. – 98,0 %, в 2014 – 97,7 %, в 2013 г. – 96,4 %, в 2012 г. – 93,4 %, в 2011 – 95 %). Из общего числа исков, поданных в защиту неопределенного круга потребителей, 2699 исковых заявления (75,1 %) подано с целью устранения нарушений в области розничной торговли и 24,9 % – в сфере оказания услуг.
Анализ статистических данных показывает, что в 2022 г. произошел рост заключений в большинстве сферах потребительских правоотношений, при этом максимальный уровень прироста наблюдается в таких сферах, как услуги в области образования – на 54,4 %, услуги в области долевого строительства жилья – на 48,3 %, жилищно-коммунальные услуги – на 32,7 %, туристские услуги – на 24,1 %. Всего в 2022 г. присуждено денежных средств в пользу потребителей 1,4 млн руб., что выше показателя прошлого года на 39,4 % (в 2021 г. – 830,4 млн руб.), сумма компенсаций морального вреда увеличилась в 1,3 раза.
Процессуальные особенности защиты прав потребителей.
При обращении в суд с исковым заявлением о защите прав потребителей действует ряд особенностей:
-иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель — его жительства;
-иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства или пребывания истца;
-в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением прав потребителя, если цена иска не превышает 1 млн рублей. В случае, если цена иска превышает эту сумму, потребитель уплачивает государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска в 1 млн рублей.
-Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в п.46 уточняет, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Также законную неустойку (пеню) согласно статье 333 ГК РФ при рассмотрении дел о защите прав потребителей, возможно уменьшать в исключительных случаях по заявлению ответчика, и с обязательным указанием судом мотивов допустимости такого уменьшения.
Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) рассматривает административные правонарушения в сфере защиты прав потребителей по следующим составам:
-ст.6.17 ч.1, 2 КоАП РФ — «Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»;
-ст.19.5 ч.16 КоАП РФ — «Невыполнение в установленный срок предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»;
-ст.14.8 ч.4 КоАП РФ — «Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)»;
-ст.14.7 ч.2 КоАП РФ — «Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса»;
-ст.14.46.1 КоАП РФ — «Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы»;
-ст. 6.33 ч.1, 2КоАП РФ — «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок».
Нами были исследованы нормативно-правовые акты, статистические данные, процессуальные особенности защиты прав потребителей. Теперь необходимо провести исследование конкретной статьи Закона РФ «О защите прав потребителей». Рассмотрим на примере статьи 18.
Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков.
Из курса обществознания и правовой культуры мы знаем, что каждая статья состоит из гипотезы, диспозиции, санкции. Для данной статьи:
-гипотеза-защита прав потребителей при продаже товаров потребителям.
-диспозиция-права потребителя при обнаружении в товаре недостатков.
-санкция-указанные в ч.1 ст.18 требования подлежат удовлетворению.
Далее рассмотрим состав правонарушения. Также из курса обществознания и правовой культуры мы знаем, что состав правонарушения-это объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.Для данной статьи:
-объект-общественные отношения по защите прав потребителей при продаже товаров.
-объективная сторона заключается в продаже товара с недостатками.
-субъект-продавец.
-субъективная сторона-умысел или неосторожность.
При таком исследовании, человек, даже не имея юридического образования, способен отстаивать свои права.
3. Практическое занятие.
Решение ситуаций, с применением Закона РФ «О защите прав потребителей»
Дидактические задачи: научить школьников умениям и навыкам по использованию Закона РФ «О защите прав потребителей», при решении ситуаций, возникающих между сторонами при продаже товаров или оказании услуг.
Задачи воспитания и развития: на конкретных примерах показать школьникам как нужно разрешать конкретные ситуации, возникающие при продаже товаров и обслуживании покупателей; воспитать у школьников чувство ответственности за соблюдение законодательных актов по защите прав потребителей.
Метод обучения: решение ситуаций, возникающих при продаже товаров и обслуживании покупателей и их анализ.
Средства обучения: Закон РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Ход учебного занятия:
Проверка знаний, необходимых для решения конкретных ситуации.
Вопросы:
1.Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы защиты прав потребителей.
2. Основные понятия, используемые в Законе РФ «О защите прав потребителей».
3.Объяснить понятия «покупатель», «потребитель», предусмотренные в Законе РФ «О защите прав потребителей».
4.Объяснить понятия «исполнитель», «изготовитель».
5.Отличие понятий «существенный недостаток товара» и «недостаток товара».
6.Понятия «безопасность товара», «импортёр» их содержание.
Ситуация для группового решения.
Покупатель приобрёл жене пальто, дома она померила – оказался мал. Может ли покупатель поменять товар в магазине?
Ответ
В соответствии со статьёй 25 Закона РФ «О защите прав потребителей» покупатель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный в торговом предприятии, где он был приобретён, если товар не подошёл по форме, габариту, фасону, расцветке или по иным причинам не может быть использован по назначению.
Потребитель имеет право на обмен товара надлежащего качества в течение 14 дней, не считая дня покупки.
В процессе выполнения школьниками практической работы учитель осуществляет контроль над решением ситуации и консультирует школьников по неясным вопросам.
Подведение итогов:
Анализ и оценка преподавателем практической работы, выполненной школьниками, обсуждение отдельных работ.
Домашнее задание:
Повторить Закон РФ «О защите прав потребителей».
Решить ситуацию:
Родители купили детскую коляску за 25 тысяч рублей. Через 7 дней она расползлась по швам. В магазине коляску обратно принять отказались, ссылаясь на то, что коляска вся грязная, испачканная ребёнком. Покупатели призвали на помощь СМИ и вместе с ними потребовали провести экспертизу, которую провели за счёт магазина. В магазине товар приняли, а деньги вернули. Какой статьёй Закона РФ «О защите прав потребителей» пользовались покупатели в этой ситуации?
4. Заключение.
Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что при изучении конкретной темы были исследованы законы и подзаконные акты в сфере защиты прав потребителей, статистические данные, структура правовой нормы. В ходе проведения практического занятия школьники занимаются правоприменительной практикой, учатся определить состав административного правонарушения и правильно их квалифицировать. Полученные знания помогут ученикам решить любые проблемы возникающие при покупке товара или получении услуги. Закон, бесспорно, является главным помощником потребителей при отстаивании их прав. Защита своих прав с помощью закона-главная цель данного урока.
Список использованных источников и литературы.
1. Учебник «Основы финансовой грамотности».
2. Закон РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Гражданский кодекс РФ.
5. Ведомости Верховного Суда РФ.
6. Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2023 году».
