ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ

• Фомы и отношения собственности.
• Разгосударствление и приватизация
• Частная собственность на землю

• Как экономическая категория, собственность выражает не отношение человека к вещи или материальным и другим благам, а отношения между людьми по поводу присвоения вещей, материальных благ в обществе.

• С юридической точки зрения собственность представляет отношение людей к вещам, материалам и другим благам, которые закрепляются системой юридических законов и нормативных актов.

Вещи или материальные блага не являются собственностью сами по себе. Они становятся собственностью тогда, когда между людьми возникают отношения по поводу их присвоения. Следовательно без общества не может быть собственности. Поскольку собственность — это экономические отношения, то в ней выделяют объект присвоения, субъект присвоения и само экономическое содержание собственности.

Объектом собственности может быть средство производства, предметы потребления, капитал, результаты интеллектуальной и творческой деятельности, информация, рабочая сила и другие объекты.

Среди всех объектов решающая роль принадлежит собственности на средство производства. Именно она определяет характер тех экономических отношений, которые складываются между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления в обществе. Собственность на средства производства придаёт качественную определённость существующей в обществе социальной экономической системе, определяет её сущность.

Под воздействием научно-технического прогресса сформировалась и набирает силу интеллектуальная и информационная собственность. В развитых странах интеллектуальной собственности придаётся большое значение. Она охраняется законом и поддерживается государством. В некоторых странах выделяют 3 вида собственности:

1. Частная, которая закрепляется законодательно, в виде владения патентом или лицензии. 2. Общественная — она представляет собой совокупность знаний и идей, принадлежавших государству или обществу в целом и охраняемых законом. 3. Промежуточная — она представляет собой ту научно-техническую информацию, которую невозможно долго удерживать «в одних руках» при помощи патентов и лицензий.

В настоящее время интеллектуальная собственность законодательно утверждена и в России.

Большая роль в рыночной экономике отводится такому объекту, как рабочая сила. Рабочая сила является товаром для его владельца и свободно продаётся и покупается на рынках труда (рабочей силы).

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ

• Объект собственности (материальный или нематериальный)
• Субъект собственности
• Права собственности
• Совокупность санкционированных обществом отношений между людьми по поводу использования объектов собственности

По своему экономическому содержанию собственность - это отношения между людьми возникающие при использования факторов производства – капитала, земли, труда, информации .

Основой любой экономической системы является форма собственности (общественная или частная). Понятие собственности включает в себя следующие элементы:

• Объект собственности (материальный или нематериальный) – предметы домашнего обихода, жилища, дачи, автомобили, деньги, ценные бумаги, земля. Капитал – здания, оборудования, фирмы являются объектом собственности юридических лиц.
• Субъект собственности
• Права собственности
• Совокупность санкционированных обществом отношений между людьми по пводу использования объектов собственности

По своему экономическому содержанию собственность это отношения между людьми по поводу владения, распоряжения и использования жизненных благ (прежде всего факторов производства – капитал, землю, труд, информацию). Она существует только в обществе (Робинзону не нужна была собственность). Кто-то владеет капиталом и получает прибыль, кто-то владеет и ресурсами капиталами, кто – то пользуется чужим капиталом и ресурсами, получает очень маленький процент от производства.

Собственность – это экономичсекая категория, отражающая права влдаельца имуществом

Экономичсекие формы собствености различаются по формам присвоения доходов…

ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Внутренняя структура

собственности

присвоение

владение

пользование

Присвоение – никто не может использовать имущество, не вступая в отношение с его собственником, форма реализации собственности ( присвоение дохода со своих факторов производства, участие в управлении производством)

Отчуждение – это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что происходит в процессе продажи объекта собственности.

Владение – неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему капитальных благ

Пользование объектами собственности – это оперирование капиталом в производственном процессе.

Распоряжение объектами собственности – это управление использованием собственности, которое в настоящее время осуществляется наемными работниками – менеджерами.

распоряжение

отчуждение

Основные правомочия собственника

Возможность использовать имущество путем его

потребления или извлечения полезных свойств

этого имущества.

Фактическое обладание имуществом, возможность

содержать его в

собственном хозяйстве.

Возможность определять

дальнейшую судьбу вещи: передать ее в

Собственность другому лицу (по договору или по наследству), отказаться от права собственности на эту вещь (например, выбросить ее) или уничтожить.

пользование

владение

распоряжение

Статика отношений собственности выражается во владении , означающим полное хозяйственное господство собственника над данной вещью, ее “закрепленность” за индивидами или их сообществами. Пользование, в экономическом смысле, определяется как извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного или личного непроизводственного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении действий и иных актов, определяющих ее судьбу, вплоть до отчуждения или уничтожения вещи. В пользовании и распоряжении отражается динамика отношении собственности.

Владение вещью как собственностью не означает обязательного физического контакта с нею, как, к примеру, в ситуации с собственностью на объекты недвижимости, находящиеся вне настоящего местонахождения собственника. Это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью.

При этом следует иметь в виду, что ныне действующим законодательством РФ не определено содержание данного правомочия (как, впрочем, и иных принадлежащих собственнику правомочий). Законодатель не дал точного и однозначного ответа на вопрос о содержании понятия право владения и о том, кого можно считать владельцем вещи. Законодательства германской группы устанавливают институт двойного владения с выделением фигуры “владеющего слуги”, при этом, с моей точки зрения, ближе по духу к российской правовой доктрине, всё же, разграничение понятий “владение” и “держание”, как в римском праве. Подобная неопределенность не позволяет юридически корректно и однозначно ответить на вопрос, продолжает ли собственник владеть вещью при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только фактический обладатель ее - наниматель, а, следовательно, не позволяет и в полной мере эффективно осуществлять защиту названного субъективного права для указанных субъектов гражданского оборота.

Пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения в процессе потребления имущества его полезных свойств, в том числе плодов и доходов. Осуществление данного правомочия, как правило, обусловлено владением вещью. Однако, как и в ситуации с владением, реализация пользования, как правомочия, возможно и без права собственности, им даже без владения - как, например, пользование оборудованием и программным обеспечением в “салонах Internet” или школьным фортепиано в музыкальной школе.

Распоряжение вещью можно определить как совершение управомоченным лицом волевых юридически значимых актов, определяющих судьбу данной вещи, или создание соответствующих юридических фактов, влекущих, как правило, прекращение права собственности в отношении данной вещи. При этом важно наличие воли на совершение данного действия. Например, утеря вещи хотя и прекращает практически все правомочия собственника, но, очевидно, не является актом распоряжения вещью. Важна в оценке волевых актов управомоченного лица и юридическая значимость конкретных действий. Ведь сжигание дров и поедание приготовленного на огне мяса являются скорее актами пользования, чем распоряжения вещами, несмотря на формальное сходство основных признаков. Дрова или мясо, сами по себе, имеют значение для собственника значение, то есть могут им использоваться лишь при их уничтожении и его посредством. Следует иметь в виду, при этом, что, к примеру, уничтожая или выбрасывая вещь, собственник вступает в одностороннюю сделку, поскольку его воля направлена на прекращение своего права собственности.

Анализ содержания данного субъективного права нельзя ограничить рассмотрением лишь прав владения, пользования и распоряжения, так как все эти три правомочия могут принадлежать и несобственнику - как, например, в случае с правом полного хозяйственного ведения или пожизненного наследуемого владения. Следует обратить внимание на то, что только в отношении собственника законодатель прямо указывает на право распоряжаться вещью по своему усмотрению (п.2 ст.209 ГК), то есть воля собственника ограничена только Законом и его власть существует независимо от власти (воли) любых других лиц относительно той же самой вещи, а все иные лица ограничены также и его волей.

Из сказанного не следует делать вывод, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Общие пределы осуществления им своих гражданских прав, установленные статьёй 10 ГК, ограничивают и осуществление им своих прав собственности.

Таким образом, право собственности , как субъективное право - это юридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над таким имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, вне противоречия с действующими узаконениями и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Под формой собственности понимается конкретное проявление отношения собственности, оформленное юридическим правом.

В России признаны следующие формы собственности:

• Частная
• Смешанная (промежуточная, коллективная)
• Общественная (государственная)

В РОССИИ ПРИЗНАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ:

• Собственность граждан, которая может выступать в виде частной собственности.
• Коллективная собственность в разных её видах
• Государственная собственность в разных видах, на разных уровнях.
• Собственность общественных и религиозных организаций.
• Собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан.
• Смешанные формы собственности, в том числе собственность совместных предприятий (отечественных и зарубежных ).

Собственность всегда существует в определённых формах, которые развиваются и взаимодействуют друг с другом. Под формой собственности понимается конкретное проявление отношения собственности, оформленное юридическим правом. В России признаны следующие формы собственности: • Собственность граждан, которая может выступать в виде частной собственности. • Коллективная собственность в разных её видах. • Государственная собственность в разных видах, на разных уровнях. • Собственность общественных и религиозных организаций. • Собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан. • Смешанные формы собственности, в том числе собственность совместных предприятий (отечественных и зарубежных).

Каждая из этих форм имеет свои виды и подвиды. Задача государства состоит в том, чтобы создавать и охранять необходимые условия для существования и развития всех форм собственности и обеспечивать их задачу. Некоторые формы собственности сложились в нашей стране давно, а другие только начинают развиваться.

Долгое время господствовала точка зрения, что для нашего общества формами собственности должны быть государственная и кооперативно-колхозная, причём первая выполняет ведущую роль. Эволюция этих форм собственности виделась в слиянии и установлении единой общенародной собственности. В этих условиях роль личной собственности принижалась, а частная собственность отвергалась вообще. Жизнь опровергла эту точку зрения и доказала, что для прогресса обществу необходимо многообразие форм собственности.

Факторы, обуславливающие необходимость многообразия: 1. Изменение, которое происходит в развитии производственных сил. В этом развитии есть 2 тенденции:

• С одной стороны, развитие производственных сил вызывает в обществе закономерный процесс обобществления производства, усиливает процесс интеграции, что объективно требует присвоения, то есть усиливается роль и значение общественной и коллективной форм собственности.

• С другой стороны, развитие производственных связей ведёт к углублению общественного разделения труда, усиливает специализацию, рождает новые виды деятельности.

Эти процессы требуют развития индивидуальных, частных и коллективных форм собственности. Для таких форм характерна полная ответственность, полная самостоятельность как в деятельности, так и в присвоении результатов. 2. В условиях НТП человек, его рабочая сила становятся решающим фактором производства. От предприимчивости людей, их заинтересованности, ответственности зависит эффективность производства, его прогресс. Поэтому необходимы разные формы включения человека в отношения собственности, которые дают ему право полной экономической свободы в предпринимательской деятельности. 3. Всеобщие законы цивилизованного устройства общества также требуют многообразия форм и видов собственности и свободу выбора их человеком. 4. Сама рыночная экономика требует многообразия форм и видов собственности, поскольку на их основе возникают различные формы хозяйствования, конкурирующие друг с другом. В рыночной системе каждая форма и вид собственности занимают своё место. Вытеснение, расширение или сокращение той или иной формы собственности или формы хозяйствования происходит в ходе острой конкурентной борьбы, в результате которой жизнедеятельными оказываются более эффективные, базирующиеся на любой форме собственности. В рыночной экономике такое многообразие видов и форм собственности представляет собой не механическое единство, а единство динамическое, в котором все формы подвижны; они сочетаются, видоизменяются, сращиваются. 5. Многообразие форм собственности необходимо также для включения любой страны в мировую хозяйственную систему, которая функционирует как рыночная.

Мировая практика свидетельствует, что наибольшую эффективность демонстрируют те системы, где в многообразных видах представлены 3 формы собственности:

• Частная;

• Коллективная;

• Государственная.

1) ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Мировая практика свидетельствует о том, что существование частной собственности придаёт эффективность функционированию экономики. Это объясняется тем, что во-первых, она создаёт такого собственника, который заинтересован в эффективности собственного хозяйства, а во-вторых, частный собственник самостоятельный хозяин, в меньшей степени зависящий от политической власти. Поэтому частная собственность способствует формированию и укреплению гражданского демократического общества.

Частная собственность может существовать в 2-х видах: 1. Частная собственность, основанная на собственном или семейном труде. Она создаётся за счёт:

• трудовых доходов от участия в общественном производстве;

• от предпринимательской деятельности;

• за счёт доходов от собственного хозяйства;

• за счёт доходов от, которые приносят средства, вложенные в финансово-кредитные учреждения и ценные бумаги; 2. Частная собственность, основанная на наёмном труде. Этот вид частной собственности помимо уже перечисленных источников создаётся за счёт эксплуатации труда наеиного работника.

Собственность граждан выступает в виде собственности на имущество потребительского назначения (участок земли, дом, квартира, автомобиль и т.д.) и во-вторых на средства производства, дающие возможность осуществлять хозяйственную деятельность. Такая деятельность может быть индивидуальной, семейной, коллективной, корпоративной. На основе трудовой частной собственности действуют следующие типы хозяйства:

• домашние хозяйства;

• личные, подсобные хозяйства;

• трудовые хозяйства, представляющие собой, как правило, малые предприятия;

• фермерские (крестьянские) хозяйства;

Трудовые и крестьянские хозяйства могут интегрировать с государственной и колхозной собственностью, порождая новые формы коллективной собственности.

2) КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Коллективная собственность может выступать в следующих видах:

• кооперативная собственность (производственный кооператив — это самостоятельная организация созданная группой людей, добровольно объединившихся для совместного использования собственного или арендованного с хозяйственной деятельности). В кооперативах осуществляется самоуправление, т.е. их члены совместно решают вопросы хозяйственной деятельности, избирают органы управления;

• собственность трудовых коллективов (коллектив предприятия, взяв в аренду средства производства у государства, выкупая их у него, превращаясь в собственника своего предприятия). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством;

• собственность акционерного общества (акционерная собственность). Она организовывается путём выпуска акций нового предприятия или переводом государственного предприятия в коллективное через акционирование;

• собственность различного рода ассоциаций и других организаций.

3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

В экономике ХХ века велико значение государственной собственности. В нее входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу — грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д. Создание государственных предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс. Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики.

Этот вид собственности существует на 3-х уровнях: 1. На уровне всей федерации — федеральная собственность. 2. На уровне субъектов федерации (их 89). Каждый из них имеет свою региональную собственность. 3. Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга и Москвы, которые выступают как субъекты федерации).

Сейчас развернулся процесс приватизации крупных государственных предприятий. Причина этого процесса заключается в неэффективности, тяжелом финансовом положении данных предприятий. Но, как правило, приватизация не распространяется на железные дороги, гидростанции, почту, каналы, портовые сооружения, имеющие большое значение для нормального функционирования экономики в целом.

Каждая из этих форм имеет свои виды и подвиды .

Задача государства состоит в том, чтобы создавать и охранять необходимые условия для существования и развития всех форм собственности и обеспечивать их задачу.

ВИДЫ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Частная собственность может существовать в 2-х видах:

1. Частная собственность, основанная на собственном или семейном труде.

2. Частная собственность, основанная на наёмном труде.

1) ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Мировая практика свидетельствует о том, что существование частной собственности придаёт эффективность функционированию экономики. Это объясняется тем, что во-первых, она создаёт такого собственника, который заинтересован в эффективности собственного хозяйства, а во-вторых, частный собственник самостоятельный хозяин, в меньшей степени зависящий от политической власти. Поэтому частная собственность способствует формированию и укреплению гражданского демократического общества.

Частная собственность может существовать в 2-х видах: 1. Частная собственность, основанная на собственном или семейном труде. Она создаётся за счёт:

• трудовых доходов от участия в общественном производстве;

• от предпринимательской деятельности;

• за счёт доходов от собственного хозяйства;

• за счёт доходов от, которые приносят средства, вложенные в финансово-кредитные учреждения и ценные бумаги; 2. Частная собственность, основанная на наёмном труде. Этот вид частной собственности помимо уже перечисленных источников создаётся за счёт эксплуатации труда наеиного работника.

Собственность граждан выступает в виде собственности на имущество потребительского назначения (участок земли, дом, квартира, автомобиль и т.д.) и во-вторых на средства производства, дающие возможность осуществлять хозяйственную деятельность. Такая деятельность может быть индивидуальной, семейной, коллективной, корпоративной. На основе трудовой частной собственности действуют следующие типы хозяйства:

• домашние хозяйства;

• личные, подсобные хозяйства;

• трудовые хозяйства, представляющие собой, как правило, малые предприятия;

• фермерские (крестьянские) хозяйства;

Трудовые и крестьянские хозяйства могут интегрировать с государственной и колхозной собственностью, порождая новые формы коллективной собственности.

КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

• кооперативная собственность
• собственность трудовых коллективов
• собственность акционерного общества
• собственность различного рода ассоциаций и других организаций

2) КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Коллективная собственность может выступать в следующих видах:

• кооперативная собственность (производственный кооператив — это самостоятельная организация созданная группой людей, добровольно объединившихся для совместного использования собственного или арендованного с хозяйственной деятельности). В кооперативах осуществляется самоуправление, т.е. их члены совместно решают вопросы хозяйственной деятельности, избирают органы управления;

• собственность трудовых коллективов (коллектив предприятия, взяв в аренду средства производства у государства, выкупая их у него, превращаясь в собственника своего предприятия). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством;

• собственность акционерного общества (акционерная собственность). Она организовывается путём выпуска акций нового предприятия или переводом государственного предприятия в коллективное через акционирование;

• собственность различного рода ассоциаций и других организаций.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

• На уровне всей федерации — федеральная собственность.
• На уровне субъектов федерации
• Муниципальная собственность

3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

В экономике ХХ века велико значение государственной собственности. В нее входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу — грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д. Создание государственных предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс. Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики.

Этот вид собственности существует на 3-х уровнях: 1. На уровне всей федерации — федеральная собственность. 2. На уровне субъектов федерации (их 86). Каждый из них имеет свою региональную собственность. 3. Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга и Москвы, которые выступают как субъекты федерации).

Сейчас развернулся процесс приватизации крупных государственных предприятий. Причина этого процесса заключается в неэффективности, тяжелом финансовом положении данных предприятий. Но, как правило, приватизация не распространяется на железные дороги, гидростанции, почту, каналы, портовые сооружения, имеющие большое значение для нормального функционирования экономики в целом.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 209. Содержание права собственности.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и

распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц...

ИЗ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ Глава 21. Преступления против собственности. Статья 158. Кража.

1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет…

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

В стране проводится земельная реформа. Основная цель реформы – ликвидация государственной монополии на землю и передача земли в частные руки.

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

Право частной собственности на землю было отменено в России после революции 1917 г. 26 октября (8 ноября) 1917 года был принят Декрет "О земле", который явился основой советского земельного законодательства. Развернутая формулировка отмены частной собственности на землю содержалась в ст.1 Крестьянского наказа, являвшегося составной частью Декрета "О земле": "право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду или залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема" . Вся земля: государственная, монастырская, церковная, частновладельческая и иная "отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней...»

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

• Восстановление права частной собственности на землю началось в начале 90-х годов ХХ века. Так в Законе о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. и в ряде иных актов предусматривалось, что земельные участки могут находиться в частной собственности.
• В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации 1993 г. граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. При этом статья 35 указывает на то, что право частной собственности охраняется законом.
• Однако это право, предусмотренное Конституцией в течение долгого времени не находило реализации и регламентации в федеральном законодательстве и прежде всего в Гражданском кодексе и в Земельном кодексе. По официальным данным в 2002 году в России 20 миллионов гектар пахотных земель не обрабатывались, оказались в запустении.

Первое законодательство приняла Саратовская Область. Однако и феремеры Саратова боялись что федеральным законом их земли как частная собственность не будут защищены законом.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• Работа над проектом нового Земельного кодекса велась более 5 лет, он был принят парламентом (Государственной Думой) 8 сентября 2001 г., подписан Президентом 25 октября 2001 г. и вступил в силу 30 октября 2001 г. (Собрание законов РФ, 2001, № 44, ст. 4147).
• Проект Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был принят в первом чтении в Думе в мае 2002 г .

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

• В России имеются следующие категории собственности на землю: частная собственность, государственная собственность на землю, под которой понимается федеральная собственность (Российской Федерации), собственность субъектов Российской Федерации и муниципальная собственность (муниципальных образований ).

• Принципиально важным является вопрос о собственности на земельные участки, занимаемые предприятиями: реальность долгосрочных инвестиций в экономику страны представляется призрачной, если не будут обеспечены права собственности и рыночный оборот земельных участков.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• Конституция 1993 года закрепляет общие принципы земельных отношений и их регулирования в системе законодательства России. В п. 2 ст. 9 определено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
• Статья 36 развивает эти положения, устанавливая, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (п. 1); что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• другие федеральные законы, например «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю». 
• В соответствие со ст. 260 ГК лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продать его, подарить, отдать в залог или сдать в аренду и распоряжаться им иным образом (скажем – передать в доверительное управление другому лицу) при условии, что соответствующие земли на основе закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Каждому участку – свой номер  

По определению, данному в законе, государственный земельный кадастр – это систематизированый свод документальных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Следует отметить, что земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат государственному учету независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков (закон «О государственном земельном кадастре», ст. 7 п. 1). В результате кадастрового учета каждому участку присваивается кадастровый номер, что облегчает получение объективной информации об участке и находящихся на нем объектов недвижимости (в том числе – о подземных объектах и коммуникациях). Сведения об участке должны быть надлежащим образом оформлены в предусмотренных ст. 13 закона соответствующих документах кадастра, которые составляются по единой для всей страны форме и методике. 

Кадастровый номер присваивается земельному участку при кадастровом учете и сохраняется, пока данный участок существует как единый объект зарегистрированного права. Номер для каждого участка – уникальный, не повторяющийся во времени и на территории России. 

Кадастровое дело представляет собой совокупность укомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта кадастрового учета. Такое дело заводится на каждый участок, прошедший государственный кадастровый учет. 

Кадастровые карты (планы) – весьма важные документы, дающие наиболее четкое и наглядное представление о земельном участке. На них в графической и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Государственном земельном кадастре. Зачастую карта может быть единственным документом, доказывающим права субьекта на спорный участок. Очень важны сведения, содержащиеся в картах, и при разрешении споров по поводу границ участков, поэтому к их составлению предъявляются высочайшие требования.  

Однако право на земельный участок, который нашел отражение в земельном кадастре, возникает лишь с момента государственной регистрации. Именно государственная регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом, которым государство признает и подтверждает возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на это имущество. Сделка, не прошедшая госрегистрацию, согласно п. 1 ст. 165 ГКРФ считается недействительной.  

Итак, с законодательной базой и теорией кадастрового дела мы разобрались. Как же простому землепользователю оформить участок в частную собственность? 

ТЕСТ «СОБСТВЕННОСТЬ»

1. Фактическое обладание вещью:

• распоряжение;
• пользование;
• владение;
• хранение.

2. Извлечение из имущества полезных свойств:

• владение;
• распоряжение;
• пользование;
• дарение.

3. Отношения между людьми, возникающие по поводу имущества:

• экономическая категория;
• социальные отношения;
• имущественные отношения;
• моральные нормы.

4. Верны ли суждения о собственности:

а) в Российской Федерации все формы собственности равноправны;

б) муниципальная собственность в России является государственной?

• верно только а ;
• верно только б ;
• верны оба суждения;
• оба суждения неверны.

5. Что из перечисленного не может являться частной собственностью в Российской Федерации:

• жилой дом;
• земельный участок;
• территориальный парк;

4. завод;

5. военный аэродром;

6. Континентальный шельф.

КЛЮЧ: