Урок 9 Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РСЧС

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (сокращенно РСЧС), преобразованная 5 ноября 1995 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 1113 в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Р оссийская с истема предупреждения и действий в ч резвычайных с итуациях

• Создана для предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях , объединяет :

• органы управления.
• силы и средства Федеральных органов исполнительной власти .
• органов исполнительной власти субъектов РФ.
• органов местного самоуправления и организаций , в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации

• Чрезвычайная ситуация(ЧС)- обстановка на определённой территории , сложившаяся в результате аварии , опасного природного явления , катастрофы , стихийного или иного бедствия , которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы , ущерб здоровью людей или окружающей среде , значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Цели и задачи РСЧС

Структура РСЧС

• РСЧС строится по территориально-производственному принципу, состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый). Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных образованиях (район, населенный пункт) для предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

Постоянно действующие органы управления РСЧС

Рабочими органами комиссий по чрезвычайным ситуациям являются соответствующие постоянно действующие органы управления РСЧС, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органы управления ГОЧС).

Постоянно действующие органы управления РСЧС

Режимы функционирования РСЧС

• Нормальная производственная, промышленная , Радиационная , Химическая , Биологическая , сейсмическая , гидрометеорологическая обстановка , отсутствие эпидемий , эпизоотий, эпифитотий.
• Ухудшение обстановки , получение прогноза о возможности возникновения ЧС.
• Возникновение ЧС.

Действия РСЧС в режиме повседневной деятельности

• Наблюдение за состоянием окружающей среды и обстановки на потенциально опасных объектах.
• Планирование и выполнение мер по предупреждению ЧС и обеспечению защиты населения .
• Подготовка органов управления .
• Сил и средств к действиям при ЧС.
• Создание и пополнение финансовых и материальных резервов.

Действия РСЧС в режиме повышенной готовности

• Выявление причин ухудшения обстановки.
• Выработка предложений по её нормализации.
• Усиление дежурно-диспетчерской службы и наблюдение за состоянием природной среды.
• Обстановкой на потенциально опасных объектах.
• Меры по защите населения и окружающей среды.
• Приведение в готовность сил и средств.
• Уточнение планов действий.

Действия РСЧС в режиме чрезвычайной ситуации

• Организация защиты населения
• Определение границ ЧС.
• Организация ликвидации ЧС.
• Работы по первоочередному обеспечению пострадавшего населения.
• Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды и обстановкой на аварийных объектах.

Структура сил и средств РСЧС

Состав сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС

К силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС относят:

• войска гражданской обороны;
• поисково-спасательную службу МЧС России;
• военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
• формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф;
• формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России;
• военизированные службы Росгидромета по активисту воздей­ствию на гидрометеорологические процессы;

Войска гражданской обороны (ГО) Видео:

Поисково-спасательная служба МЧС России

• Поисково-спасательной службы в России раньше не было. 27 декабря 1990 г. было принято постановление Совета Министров России «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР». Этот день - 27 декабря, с 1995 г. отмечается как День спасателя.

Авиация МЧС России

• Авиация МЧС России включает в себя государственное унитарное авиационное предприятие и отдельные вертолетные отряды, находящиеся в подчинении региональных центров министерства. Она располагает разнообразной по своим возможностям и предназначению авиационной техникой.

Противопожарная служба МЧС России

Медицина катастроф Госпиталь МЧС России. Кабул. 2002 г.

Состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС

• К силам и средствам наблюдения и контроля РСЧС относятся:

• службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территори­ях, анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения;
• формирования Госсанэпиднадзора России;
• ветеринарная служба Минсельхозпрода России;
• службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Минсельхозпрода и Минторга России;
• геофизическая служба Российской академии наук, оператив­ные группы постоянной готовности Росгидромета и подразделе­ния Минатома России;
• учреждения Агентства по мониторингу чрезвычайных ситуа­ций;
• учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.