Разработка урока с презентацией по обществознанию в 10 классе

Урок в 10 классе

«Организация местного самоуправления в г.Гуково»

Цели урока:

1. Ознакомление обучающихся с системой местного самоуправления в Российской Федерации.

2. На основе изучения и обобщения фактического материала местного или регионального значения приобщение учащихся к разрешению проблем, с которыми они смогут столкнуться в будущем

3. Воспитание  чувства патриотизма и ответственности перед обществом.

- воспитание и развитие личности, способной жить и творить в условиях постоянно меняющегося мира.

Предварительная работа: подготовка учащимися группового задания:

- группа «Историки» - зарождение и развитии местного самоуправления в нашей стране.

- группа «Аналитики» - структура самоуправления нашего города.

- группа «Социологи» - проанализировать – чем живет наш город сейчас.

-выступление приглашенного депутата из городской думы.

Ход урока:

Однажды Конфуций проезжал мимо горы. Какая-то женщина в голос рыдала над могилой. Конфуций слушал ее рыдания. А затем послал к женщине своего ученика узнать, в чем дело:

-Когда-то здесь от когтей тигра погиб мой свекор. После от них же погиб мой муж. А теперь вот умер и мой сын.

-Отчего же вы не покинете эти места, где у вас было столько горя? – спросил Конфуций.

Здесь нет жестоких властей, - ответила женщина.

Как видно из этой притчи хорошая власть играет большую роль для граждан. И сегодня мы с вами поговорим об организации власти местного самоуправления.

Что же такое органы местного самоуправления? (слайд 1)

В соответствии с Конституцией РФ народ вправе осуществлять свою власть не только через органы государственной власти, непосредственно, но и через органы местного самоуправления. (слайд 2)

Местное самоуправление означает организацию власти на местах, т.е. в городских и сельских поселениях. Если государство объединяет население всей

страны в целостный организм, обеспечивает государственный суверенитет, то местное самоуправление сводится в основном к обеспечению деятельности населенных пунктов, к обслуживанию повседневных житейских потребностей людей. В Европейской хартии дается следующее определение местного самоуправления «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения» ( часть1,ст.3, п.1) ( слайд 3)

В Конституции РФ – «Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного населения по решению непосредственно или через органы самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов

населения, его исторических и иных местных традиций». (Гл.8) ( слайд 4)

Мы постараемся больше узнать об организации местного самоуправления в стране и нашем городе в частности. А для этого вы разделились на 3 группы

-1группа «Историки» - расскажет о зарождении и развитии местного самоуправления в нашей стране.

2 группа «Аналитики» - расскажут о структуре самоуправления нашего города.

3 группа «Социологи» - попробует провести анализ и рассказать – чем живет наш город сейчас.

Кроме этого у нас присутствует гость - депутат гуковской городской думы Озернов Е. , который является непосредственным участником этого самоуправления и может рассказать о его работе.

Выступление 1 группы (история возникновения местного самоуправления)

Комментарий учителя: от того, как будут работать люди в местных органах власти, зависит будущее нашего города, нашей школы, каждого из нас в отдельности. Роль органов местного самоуправления в жизни населения страны нисколько не меньше, чем органов высшей государственной власти.

Ведь в ведении местного самоуправления находится решение вопросов, которые влияет на стабильность внутренней ситуации в нашем городе . Группа аналитиков расскажет какие вопросы находятся в ведении органов местного самоуправления РФ.

Выступление 2 группы ( слайды 5,6,7,8)

Выступление депутата о местном самоуправлении и его личном участии.

Вопросы к депутату детей.

Дополнительные вопросы учителя ( по необходимости)

1.Почему решили стать депутатом?

2.Являетесь ли вы членом какой-то партии?

3 Л.Толстой сказал : «.Власть одного человека над другим губит, прежде всего, властвующего». Согласны ли вы с этим утверждением?

4.Есть мнение, что с одной стороны    местное самоуправление крайне выгодно обществу, а с другой стороны оно содержит некоторые негативные черты и в определенной степени сдерживает развитие общества – ваше мнение ?

Давайте узнаем, а чем живет наш город сейчас? Об этом нам поведает 3 группа Выступление группы «Социологи». ( слайды 9.10,11,12)

- Таким образом, сегодня на уроке мы с вами познакомились с основными понятиями, связанными с органами местного самоуправления, определили их

основные функции. А сейчас я предлагаю вам  деловую игру. (Для этого класс делится на 2 группы.) Представьте себе, что вы депутатский корпус Гуковской думы. 1 группа составляет план благоустройства нашего города и изменения его в лучшую сторону.

2 группа будет казначеями города и их задача изыскать средства для пополнения местного бюджета.  В вашей работе вам помогут источники законодательства о местном самоуправлении ( устав города). (10 мин)

- Выдвижение предложений групп.

1 –я группа:

1. Строительство новой больницы или реконструкция старого здания, приобретение нового современного оборудования.

2. Ремонт дорог поселка, особенно по ул. Советская и ул. Школьная

3. Освещение улиц поселка.

4. Уборка мусора на территории поселка и установление мусорных баков по всей территории поселка.

5. Открытие молодежного кафе для школьников с обеспечением безопасности на его территории.

6. Обеспечение безопасности населения в связи с острой криминогенной обстановкой в поселке, реформирование работы местной милиции.

7. Создание новых рабочих мест для населения поселка.

8. Озеленение и облагораживание поселка.

9. Создание для молодежи мест для проведения досуга и возможности заниматься занятиями по выбору,  (регулярные безопасные дискотеки, театральный, музыкальный, компьютерный кружки)

2-я группа:

1. Сбор  земельного и имущественного налога, поступлений от приватизации имущества, сдачи муниципального имущества и земли в аренду.

2. Штрафы для населения за нарушение общественного порядка, несанкционированный выпас скота, самовольные застройки и огораживания.

3. Сбор штрафов за загрязнение территории поселка, уничтожение зеленых насаждений, вандализм в  общественных местах.

4. Проведение благотворительных акций, концертов и других мероприятий  доходы с которых должны направляться на нужды поселения.

5. Привлечение населения к общественному труду по озеленению и облагораживанию поселка, к решению насущных вопросов.

6. Привлечение спонсоров для открытия новых рабочих мест и вложения капитала в развитие экономики поселка и социальной сферы.

Вывод: (слайд 13) Развитие местного самоуправления является важным элементом в становлении в РФ гражданского общества. Оно придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительные воздействия на развитие правого государства.

Местное самоуправление

Нормативно-правовая база организации местного самоуправления

1. Европейская хартия местного самоуправления.

2.Конституция РФ.

3.Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Областные и городские законы и постановления.

Европейская хартия -«Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного

самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею,

действуя в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения» ( часть1,ст.3, п.1)

В Конституции РФ – «Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность

деятельность местного населения по решению непосредственно или через органы самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций ». (Гл.8)

Мэр г.Гуково –

Горенко Виктор Анатольевич

Структура органов местного самоуправления г.Гуково

представительный орган

глава города (мэр)

Администрация города

Мэр города

Первый заместитель главы Администрации города Гуково

Сектор экономического анализа, развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных закупок

Отдел по работе с административными органами

Управляющий делами

Заместитель главы Администрации города Гуково

Заместитель главы Администрации города Гуково

Заместитель Главы Администрации города Гуково

Сектор по мобилизационной подготовке

Юридический отдел

Отдел архитектуры, перспективного планирования и развития города

Отдел жилищно-коммунального хозяйства

Сектор по информационной политике и связям с общественностью

Сектор координации, анализа и прогноза работы транспорта и связи

Муниципальный архив

Сектор по делам

ГО и ЧС

Сектор по охране окружающей среды и природных ресурсов

Муниципальный архив по личному составу

Отдел инвестиционной политики и реализации инициатив общегородского развития

Административная комиссия

Отдел капстроительства и распределения жилья

Сектор по вопросам молодежной политики, здравоохранению и труду

Общий отдел

Единая дежурно-диспетчерская служба

Поисково-спасательное подразделение города Гуково

Сектор торговли и защиты прав потребителей

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Группа по обслуживанию административных зданий

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Советник мэра города Гуково по вопросам казачества

ОТРАСЛЕВЫЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Отдел по физической культуре и спорту

Управление социальной защиты населения

Отдел образования

Департамент имущественных отношений г. Гуково

Финансовый отдел

Отдел культуры

Отдел ЗАГС

Администрация г.Гуково

Должность

ФИО

Первый заместитель главы Администрации г.Гуково по вопросам экономики, промышленности, поддержки малого предпринимательства и транспорта

Макаров

Дни и часы приема

Заместитель главы Администрации г.Гуково по вопросам  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города

Александр Викторович

среда

Зарипов

  Заместитель главы Администрации г.Гуково по вопросам социальной сферы.

17.00-19.00

Андрей Хатипович

среда

Давыдкин

Заместитель главы Администрации г.Гуково по вопросам  строительства, газификации, архитектуры и градостроительства города

Силантьев

17.00-19.00

среда

Юрий Николаевич

Управляющий делами

Заведующий финансовым отделом Администрации г.Гуково

Изюмская

15.00-17.00

Администрации г.Гуково

четверг

Олег Александрович

16.00-18.00

Елена Николаевна

ежедневно

Риттер

Директор департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г.Гуково

Шахов

Заведующий отделом жилищно-коммунального хозяйства

ежедневно

Оксана Александровна

с 9.00 до17.00

с 13.00 до 17.00

Заведующий отделом архитектуры, перспективного планирования и развития города

Смирнов

Владимир Иванович

Вторник, четверг

С 9.00 до 16.00

Игорь Михайлович

среда

Воблый

Заведующий отделом капстроительства и распределения жилья

17.00-19.00

Владимир Васильевич

Вторник, четверг

Лазченко

Заведующий отделом  по работе с административными  органами и казачеством

Глазачев

8.00-12.00

четверг

Леонид Анатольевич

Заведующий юридическим отделом Администрации г.Гуково

ежедневно

16.00-18.00

Валерий Иванович

Яковлев

Заведующий общим отделом Администрации г.Гуково

8.00-17.00

Заведующий отделом инвестиционной политики и реализации инициатив общегородского развития

Евгений Васильевич

Зыбина

четверг

Заведующий  сектором экономического анализа, развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных закупок

Никитенко

8.00-17.00

ежедневно

Оксана Владимировна

8.00-17.00

ежедневно

Синегубов

Леонид Дмитриевич

8.00-17.00

Сергей Алексеевич

ежедневно

8.00-17.00

Полномочия Гуковской городской Думы (23чел).

1. В исключительной компетенции Гуковской городской Думы находятся: 1) принятие Устава муниципального образования «Город Гуково» и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города Гуково и отчета о его исполнении, внесение в него изменений и дополнений; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Гуково в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Гуково, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гуково; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Гуково в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Гуково полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Мэра города Гуково в отставку. 11) Гуковская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Гуково о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Гуково, в том числе о решении вопросов, поставленных Гуковской городской Думой. 2. Иные полномочия Гуковской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом, положением. Устав г.Гуково - Статья 22.

Политические организации г.Гуково

Всероссийская политическая

партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ

Политическая партия «Справедливая Россия»

«Либерально-демократическая

партия России».

«Коммунистическая партия Российской Федерации»

НОУ«Центр Информационных Технологий»

Муниципальный Фонд местного развития г.Гуково

Гуковское отделение Всероссийского общества инвалидов

Городской совет ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

Городское этническое Казачье общество г.Гуково (реестровая муниципальная служба)

Районная общественная организация « Гуковский Казачий Юрт»

Гуковкое представительство Ростовской региональной общественной организации инвалидов «Союз-Чернобыль»

Городская общественная организация ветеранов Афганистана г. Гуково

Городской комитет Общества Красного Креста г. Гуково

Гуковская городская общественная организация «Комитет солдатских матерей»

Региональная общественная организация военно - исторический клуб «Рубеж» г.Гуково

НОУ НПО Гуковская автошкола РОСТО ДОСАФ

Местное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» г. Гуково

Городская детская общественная организация «Лидер»

Местная городская общественная организация «Молодая гвардия» ВВП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Всероссийское общество глухих в г. Гуково

Негосударственные организации г.Гуково

Экологические проблемы г.Гуково

• загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ горящих породных отвалов;

• загрязнение поверхностных водных объектов ввиду неудовлетворительного состояния очистных сооружений канализации МУП «Водоканал» в п. ш. Гуковская, п. Алмазный;
• отсутствие очистных сооружений ливневых сточных вод;

• повышение засоленности малых рек в результате сброса в них недостаточно очищенных высокоминерализованных шахтных вод;
• неудовлетворительная организация сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов на городской свалке;

• неудовлетворительное состояние свалки г. Гуково, находящейся на землях Красносулинского района;
• отсутствие сооружений по утилизации и обезвреживанию ТБО;

• отсутствие полигона по захоронению и утилизации токсичных промышленных районов.

В результате проведенного мониторинга в МБОУ СОШ №1

учащиеся чаще всего болеют такими болезнями, которые связаны с плохой экологией.

Это такие болезни: сосудистая дистания- 15%,

• вирусные- 30%,
• органов пищеварения- 20%,
• сколиоз- 28%,
• аллергические заболевания- 7%,
• болезни почек- 10%.

За последние годы отмечается снижение заболеваний органов пищеварения на 7%. Мы считаем, что на это повлияло употребление бутылированной очищенной воды, которая находится в классных комнатах.

В Ы В О Д

Развитие местного самоуправления является важным элементом в становлении в РФ гражданского общества.

Оно придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительные воздействия на развитие