Лекция по теме: "Типы экономических систем"

Обществознание

Урок № 18.

Тема: Типы экономических систем.

Цель: рассмотреть типы экономических систем.

Задачи:

(Образовательная) рассмотреть виды экономических систем;

(Развивающая) создать условия для развития мышления (учить анализировать, выделять главное, сравнивать, строить аналогии, обобщать и систематизировать, доказывать и опровергать, ставить и решать проблемы);

(Воспитательная) способствовать воспитанию гуманизма.

Оборудование: учебник, тетрадь, маркер, доска.

Тип урока: Комбинированный урок

Ход урока.

1. Организационный момент. (3 минуты)

2. Проверка домашнего задания (20 минут)

1. Определение экономической науки.

2. Возникновение экономической теории.

3. Объект исследования, цели и задачи изучения экономики, характер экономических законов.

4. Методы исследования и функции экономической науки

План

1. Понятие экономической системы.

2.  Типы экономических систем. (50 минут)

№1. Понятие экономической системы.

Традиционная экономика (натуральное хозяйство, традиционное производство, общинная собственность).

Рыночная экономика (частная собственность, мотивация, конкуренция, свобода предпринимательства, рыночное ценообразование). Командная экономика (государственная собственность, Госплан, государственное регулирование и ценообразование).

Смешанная экономика (государственная и частная собственность, рыночное ценообразование и государственное регулирование).

Принимая во внимание тот факт, что в условиях ограниченности ресурсов проблема экономического выбора неустранима, человечество за всю свою историю выработало несколько способов распределения ограниченного объема ресурсов между альтернативными целями.

Экономическая система – это способ организации взаимосвязей между экономическими агентами, определяющий ответы на вопросы: «Что производить?», «Как производить?» и «Для кого производить?»

Экономические агенты - субъекты экономических отношений, участвующих в производстве, распределении и потреблении экономических благ. Основными экономическими агентами являются индивиды (домохозяйства), фирмы, государство.

Атрибуты системы:

·  Институты собственности: Ресурсы могут находиться в собственности общества (или государства, как его представителя), или в частной собственности.

·  Механизмы принятия решений. Принятие решений может быть централизованным, когда команды об использовании ресурсов отдаются правительством и децентрализованным, когда ресурсы размещаются в соответствии с решением индивидуальных участников экономической деятельности.

·  Формы мотивации: люди включаются в экономическую деятельность, руководствуясь какими-то мотивами. Это могут быть стимулы экономического (высокие доходы) и неэкономического характера, последние очень разнообразны и простираются от морального удовлетворения до страха перед наказанием.

Определенный «набор» прав собственности, механизмов принятия решений и форм собственности характеризует тип экономической системы.

№2. Традиционная экономическая система

Традиционная экономическая система - это экономическая система, в которой основные экономические проблемы общества - что, как и для кого производить - решаются, главным образом, на основе традиционных патриархальных, родоплеменных, полуфеодальных иерархических связей между людьми.

В своей основе традиционная экономика представляет собой совокупность натуральных хозяйств, в которых основная масса продукции производится для собственного потребления, а не для продажи. В качестве важнейших хозяйственных единиц традиционной экономики выступают мелкие семейные хозяйства в рамках сельской общины и более крупные хозяйства родоплеменной аристократии. Внутри традиционной экономики существуют естественное и зачатки общественного разделения труда, примитивная традиционная технология обработки земли, выращивания скота, ремесел. В традиционной экономике обычаи закрепляют не только набор производимых благ, но и распределение занятий.

В Индии, например, люди делились на касты священников, воинов, ремесленников и слуг. Никто не мог выбрать себе профессию по своему желанию. Человек обязательно наследовал ремесло отца. Таким образом, распределение трудовых ресурсов диктовалось нерушимыми многовековыми традициями. То же самое можно сказать и о выборе производимых благ и технологий. Одни и те же изделия производились из поколения в поколение, а способы производства при этом оставались такими, какими они были сотни лет назад. С одной стороны, это позволяло потомственным ремесленникам достичь высочайшего уровня мастерства, с другой - не изобреталось и не производилось ничего нового. Технический прогресс и рост эффективности производства были невозможны, потому что каждый ремесленник копировал приемы работы своих учителей. Какие-либо усовершенствования вносить категорически запрещалось. Каждая мелочь в производственном процессе была закреплена в специальных правилах. Следовательно, и производительность труда веками оставалась на неизменном уровне

Объемы и структура потребностей и производства в традиционной экономике определяются традициями, привычками, верованиями, семейными отношениями, иерархическими отношениями внутри рода и общины и мало меняются с течением времени. Эти передающиеся из поколения в поколение традиции определяют и мотивацию труда производителей, и механизм распределения продуктов труда. Наряду с уравнительным распределением с учетом пола и возраста, действуют элементы неравного распределения в зависимости от места, занимаемого в социальной иерархии, и в зависимости от результатов труда.

В социально-экономической структуре традиционной экономики можно выделить коллективную (общинную) собственность на средства производства, частную семейную собственность, полуфеодальную собственность родоплеменной аристократии. К общинной собственности, как правило, относятся пахотная земля, пастбища, водоемы, леса. В современном мире традиционная экономика играет существенную роль лишь в развивающихся странах Тропической Африки, Южной и Юго-Восточной Азии. Существование традиционной экономики рядом с быстро развивающейся рыночной экономикой ведет к ее перерождению и трансформации в рыночную экономику.

Одним из немногих преимуществ существующих в традиционной экономике является то, что роль отдельных лиц четко определена. Каждый член общества точно знает, что он должен делать.

С другой стороны, традиционная экономика беззащитна перед любыми внешними изменениями, например переменой климата, нападением извне. Прежние традиции не соответствуют новым условиям, а на формирование новых нужны столетия. Яркий пример: традиционное пастбищное скотоводство жителей Северной Африки привело к исчезновению растительности и образованию пустыни Сахара. Видимо, при более гибкой экономической системе этот процесс можно было бы если не полностью предотвратить, то, по крайней мере, существенно замедлить.

Командная экономика - экономическая система, главную роль в регулировании которой, играет государство.

В этой системе государство определяет, какую продукцию и в каком количестве следует производить, для кого производить и как производить. Почему государству отводится роль основного регулятора в экономике? Потому что в данной экономической системе преобладает государственная собственность на все основные средства производства, то есть основная масса экономических ресурсов находится в собственности всего населения, проживающего в стране. От имени населения государство и управляет распределением всех основных экономических ресурсов, а также их использованием.

В связи с незначительной долей частной собственности на средства производства или ее отсутствием в командной экономике нет рынка. Его заменяют централизованное планирование, распределение и снабжение. Тем не менее, здесь присутствуют элементы рынка. Произведенная продукция считается товаром, но цены на нее устанавливает государство. Существует сеть торговых учреждений, являющихся посредниками между продавцами (государственными или кооперативными предприятиями) и покупателями (предприятиями, учреждениями или населением).

Преимуществами командной экономики являются:

1) минимум неопределенности в изменении экономической ситуации на ближайшую перспективу, сравнительно стабильное развитие экономики;

2) возможность постановки перед экономикой социальных целей и их достижения;

3) отсутствие резких перепадов в уровнях доходов населения между его различными группами, что способствует более равномерному развитию всех слоев общества;

4) возможность поддержания стабильного уровня занятости населения.

Но, как и любая экономическая система, командная экономика имеет свои недостатки:

1) отсутствие свободы выбора товаров (в частности, средств производства) для продавцов и покупателей - все заранее запланировано и распределено;

2) необходимость создания большой, сложной бюрократической структуры экономического управления, зачастую мешающей быстрому принятию оперативных решений;

3) субъективность в управлении экономикой, которая приводит к несбалансированности и непропорциональному развитию отраслей;

4) отчуждение собственников (населения) от объектов собственности (средств производства) и отсутствие конкуренции (соревновательности), которая приводит к безынициативности работников и недостаточному стимулированию в более эффективном использовании экономических ресурсов; как результат - недоиспользование достижений научно-технического прогресса, снижение эффективности, застой в экономике.

Рыночная экономическая система

Рыночная экономика – модель экономической системы, основанной на частной собственности, свободе выбора и конкуренции.

- Государство может существовать в чистой рыночной экономике, но его роль будет крайне ограниченна и сводится к тому, чтобы контролировать такие вещи, как защита прав частной собственности, безопасности граждан и создание благоприятных условий для эффективного функционирования рынков. Зарождению рыночной системы способствовало:

·  Разделение труда - такой метод производства, когда группа людей или отдельный производитель выполняет строго определенный вид работ, специализируется на изготовлении определенного вида продукции или ее части.

·  Специализация - сосредоточение производства в руках наиболее эффективного работника. Причина специализации - индивидуальные особенности людей.

Разделение труда создало возможность и необходимость обмена, вылившегося при появлении денег в куплю – продажу, а позднее к организованному рынку.

Рыночную экономику определяют несколько важных элементов:

·  Частная собственность – форма юридического закрепления за гражданином или группой людей прав владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом, независимо от того, используют ли они его для личного потребления или для осуществления предпринимательской деятельности. Только частный собственник вправе распоряжаться произведенным товаром и решать где его продать, кому, на каком рынке и по какой цене

·  Погоня за прибылью (мотив прибыльности) заставляет изготовлять товары, имеющие спрос у покупателей и поставлять на рынок по той цене, по которой их могут купить. Этот же мотив заставляет производить продукт с наименьшими затратами, потому, что меньшие затраты позволяют повысить прибыль, т. е. разницу между продажной ценой и затратами на ее производство; снизить цены в борьбе с конкурентами; сделать и то и другое.

Система ценообразования. Решения, принимаемые продавцами и покупателями, реализуются через систему рынков. Результат их решений образует систему цен на продукты и ресурсы. Эти цены служат ориентирами, руководствуясь которыми владельцы ресурсов, предприниматели и потребители делают свой выбор, обеспечивающий личный интерес.

Конкуренция. Экономическое состязание среди производителей и среди покупателей за достижение наилучших результатов в области какой-либо деятельности, за получение наибольшей прибыли. Конкуренция выполняет функцию контроля за производством и потреблением в рыночной экономике.

Свобода предпринимательства – означает, что в условиях рыночной экономики частные предприятия имеют право приобретать экономические ресурсы по своему усмотрению; организовывать с помощью этих ресурсов процесс производства тех товаров и услуг, которые сами считают нужными производить, продавать товары и услуги, осуществляя подбор клиентов по своему выбору.

Функции рынка

·  Информационная функция. Через ценовой механизм рынок сообщает своим производителям, какой продукции не хватает, какая произведена с избытком.

·  Регулирующая функция. Цены помогают регулировать распределение ресурсов по отраслям и сферам хозяйства таким образом, чтобы уровень производства и его структура были максимально приближены к уровню производства.

·  Стимулирующая функция. Система ценообразования дает ответы на главные вопросы экономики. В частности на вопрос как? рынок отвечает - снижением затрат (экономным расходованием ресурсов) или повышением производительности труда, а это использование достижений научно - технического прогресса, применение более квалифицированного труда, совершенствование организации производства.

·  Санирующая функция. Рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц, дает зеленый свет более предприимчивым и перспективным.

Плюсы рынка: 1. В рыночной экономике производятся те товары и услу­ги, которые покупатели желают и могут купить.

2. Рынок обеспечивает высокую эффективность производ­ства. Как мы уже говорили ранее, конкуренция способствует тому, что производители стремятся использовать новейшие до­стижения научно-технических разработок, внедрять в производ­ство новые технологии и оборудование.

3. Рынок способствует эффективному распределению ресур­сов. Никто и ничто не сдерживает перелив ресурсов из менее эффективных сфер производства в более эффективные. Это объясняет способность рынка к быстрой переорганизации в про­изводстве от одного вида продукции к другому, а также его спо­собность к удовлетворению разнообразных потребностей лю­дей, к росту качества товаров и услуг.

4. Рыночный механизм обеспечивает свободу выбора и дей­ствий участников рыночных отношений. Любой желающий имеет право купить акции, недвижимость, открыть свой счет в банке, начать свое дело.

Минусы рынка:

1. Рынок хорошо работает, когда существует конкуренция. Однако рыночный механизм не способен самостоятельно ре­шать проблемы, связанные с исключительным положением на рынке отдельных фирм, имеющих возможность не заботиться о повышении качества производимой ими продукции, а также диктовать свои цены покупателям.

2. Рыночная деятельность может оказать негативное вли­яние на состояние невосполнимых ресурсов (таких как леса, ди­кие животные, запасы морей и океанов, полезные ископаемые) и экологической обстановки в целом.

Выпуск большинства товаров и создание услуг сопровожда­ется загрязнением окружающей среды, однако борьба с этими отрицательными последствиями производственной деятельнос­ти не выгодна производителям, так как связана с дополнитель­ными расходами.

3. Рынок не обеспечивает производство товаров и услуг коллективного пользования (общественный транспорт, до­роги, мосты, парки и т. д.). В большинстве своем это не вы­годно частным производителям, так как связано со значи­тельными затратами, которые не окупаются в рыночной цене. Например, многие из нас отказались бы платить высокую цену за вход в парк или за право проезда по дороге на своем личном автомобиле. Трудно представить, каким образом частная фирма взимала бы плату с прохожих за освещение городских улиц.

4. Рынок не создает условия для развития фундаменталь­ной науки, системы общего образования, учреждений куль­туры.

5. Рынок не гарантирует право на труд, доход, отдых.

6. Рынок не препятствует возникновению социальной не­справедливости и расслоения общества на богатых и бедных.

Недостатки рыночной экономики могу быть компенсиро­ваны путем вмешательства государства в рыночный механизм.

Рассмотрение вопроса о том, какую роль играет государство, показывает, что в реальной действительности чисто рыночной системы никогда не существовало и существо­вать не может. В настоящее время практически в любой стране мира уже сло­жилась или формируется смешанная экономика.

Смешанная экономика.

Смешанная экономическая система - это рыночная система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, регу­лируемая государством.

Для смешанной экономики характерны:

·  многообразие форм собственности и типов хозяйствования;

·  сочетание рыночной саморегуляции с государственным и корпоративным регулированием экономических и социальных процессов;

·  социальная ориентация экономики, развитие систем социальной защиты и социального партнерства.

В самых общих чертах место государства в смешанной экономике может быть сведено к следующим моментам:

Во-первых, некоторые экономические задачи правительства имеют целью поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. В этой сфере необходимо отметить следующие два важнейших вида деятельности государства:

·  Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.

·  Защита конкуренции.

Путем выполнения второй группы задач правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной системы. Здесь важное значение имеют следующие три функции правительства:

·  Перераспределение дохода и богатства.

·  Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национального продукта.

·  Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.

Несмотря на общие черты, хозяйства развитых стран представляют собой многообразие моделей смешанных экономик, что объясняется рядом факторов: менталитетом нации, ходом исторического развития, геополитическим положением, уровнем развития и характером материально-технической базы и др. Рассмотрим некоторые модели смешанной экономики.

Основные черты американской модели смешанной экономики:

·  низкая доля государственной собственности и незначительное прямое вмешательство государства в процесс производства. Сегодня в государственный бюджет США поступает около 19 % национального продукта;

·  всемерное поощрение предпринимательской активности. Основными принципами экономической политики являются поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий;

·  высокий уровень социальной дифференциации. Американские социальные классы ощутимо различаются. Задача социального равенства вообще не ставится. Малообеспеченным слоям населения создается приемлемый уровень жизни.

Основные черты европейской модели смешанной экономики:

·  активное воздействие государства на функционирование национального рыночного хозяйства. Сегодня в государственный бюджет стран Европейского сообщества поступает от 29 % (Испания) до 44 % (Бельгия) национального продукта;

·  защита конкуренции, поощрение мелкого и среднего бизнеса;

·  сильная система социального обеспечения. В Западной Европе социальная ориентация общественно-экономических систем является наивысшей в современном мире. Удельный вес всех затрат на социальные нужды в расходах федеральных бюджетов в большинстве западноевропейских стран составляет 60 % и более, а во Франции и Австрии — даже 73 % и 78 % соответственно. Для сравнения — эти расходы составляют в США 55 %.

Особенности японской модели смешанной экономики:

·  координация деятельности правительства и частного сектора. Четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников и финансистов, правительства) в интересах достижения национальных целей;

·  особая роль государства в экономике. Япония — страна с сильной государственной политикой, осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности. Сегодня в государственный бюджет Японии поступает всего 17 % национального продукта;

·  особый упор на роль человеческого фактора. Удельный вес всех затрат на социальные нужды в Японии составляет 45 %. Низкий уровень безработицы в стране объясняется традициями социального партнерства, хорошо поставленным обучением на рабочих местах, широким распространением работы по временным контрактам (либо неполный рабочий день). Достижением японской экономики является снижение удельного веса бедных. Если в США и странах ЕС этот показатель достигает примерно 15 % от общей численности населения, то в Японии он колеблется около 1 %.

Российская экономика находится на сложной и противоречивой стадии развития, обозначаемой как переходная — от административно-командной системы к смешанной. Российская модель смешанной экономики только формируется, и в дальнейшем ожидается, что она будет сочетать в себе национальные черты и все самое перспективное из других моделей. Российская модель смешанной экономики должна опираться:

·  на многообразие форм собственности. Особенностью российского менталитета, с одной стороны, является тяга к индивидуализму, сложившаяся под влиянием Европы. С другой стороны - соборность, коллективизм, государственное мышление. Исторически российское государство играло в жизни общества значительную роль. Должны быть учтены и особенности российского этноса. По мнению большинства специалистов России необходима государственно-частная система хозяйствования, в которой государственная собственность должна занимать примерно такой же удельный вес, как и частная;

·  многообразие форм предпринимательской деятельности. Многообразие форм собственности предполагает многообразие форм предпринимательской деятельности. Причем для России особенно актуально сочетание частного и государственного предпринимательства;

·  смешанный экономический механизм регулирования экономики. На первых этапах экономических преобразований реформаторы полагали, что при построении крыночной экономики обязательным условием является уменьшение роли государства в социально-экономической жизни общества. Следствием этого стало углубление экономического кризиса, дезорганизация воспроизводственных процессов, подрыв экономической безопасности России. Сегодня можно утверждать, что вывод экономики России из системного кризиса и обеспечение устойчивого экономического роста невозможны без активной роли государства в регулировании воспроизводственных процессов;

·  многообразие форм распределения национального продукта.

Пределы вмешательства государства в экономику.

Наиболее сложной в теоретическом и практическом плане проблемой является решение вопроса о допустимых пределах вмешательства государства в экономику. Очевидно, они должны определяться возможностью функционирования законов рынка. В противном случае произойдет разрушение рыночного механизма, и экономика может трансформироваться в худший вариант командной системы. Западные государства не раз наталкивались на подобные пределы.

Социальная политика может вступить в противоречие с рыночными стимулами повышения производства, ослабляя тем самым все преимущества рыночного ме­ханизма.

Так, например, желание обеспечить достойный уровень жизни всем членам общества в Швеции, в государстве, которое называли государством "всеобщего благоденствия", заставило правительство поднять уровень налогообложения ин­дивидуальных доходов до 80%, что подрывало у высокооплачиваемой части на­селения стимулы к высокоэффективному труду, к овладению сложными специ­альностями и в результате вело к снижению эффективности производства, тор­можению производительности труда. С другой стороны, для получателей соци­альных пособий возможность, не работая, обеспечить себе вполне сносный уро­вень жизни порождала среди определенной их части иждивенческие настроения, не способствовала укреплению семьи (пособие обычно выплачивалось только оди­ноким матерям; если женщина выходили замуж, выплата пособия прекращалась). Это вызвало снижение эффективности шведской экономики.

Кроме того, следует иметь в виду, что чрезмерное усиление роли государства неизбежно приводит к бюрократизации, гипертрофированной роли чиновников в жизни страны, затрудняет принятие разного рода решений в области экономики.

Таким образом, если государство пытается выйти за рамки той роли, которая ему отведена в условиях рыночной экономики, то, какими бы благими намере­ниями оно ни руководствовалось, как правило, происходят губительные дефор­мации рыночных процессов. В конце концов страдает все общество, в том числе и те его слои, которым государство стремилось помочь.

Закрепление.

1. Дать определение термину экономическая система.

2. Сколько экономических систем в мире?

3. Охарактеризуйте традиционную экономическую систему.

4. Охарактеризуйте смешанную экономическую систему.

5. Охарактеризуйте рыночную экономическую систему.

6. Охарактеризуйте традиционную экономическую систему.

Домашнее задание: А.И. Клименко, с. 214-216. (7 минуты)

7