Презентация по теме "Муниципальные службы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Муниципальная служба - это

• профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, которая не является выборной

(ст.2 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»).

Поэтому депутат, член выборного органа МС, выборное должностное лицо муниципальным служащим не является.

Принципы муниципальной службы

Принципы функционирования муниципальной службы:

• Верховенство Конституции РФ, ФЗ и законов субъектов РФ.
• Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
• Самостоятельность ОМС в пределах их полномочий.
• Профессионализм и компетентность муниципальных служащих.
• Ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
• Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.
• Стабильность муниципальной службы.
• Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

Принципы организации муниципальной службы

• Равный доступ граждан к муниципальной службе.
• Единство требований, предъявляемых к муниципальной службе.
• Внепартийность муниципальной службы.
• Доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

(ст.5 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»)

Правовой статус муниципального служащего

• Муниципальным служащим является гражданин РФ достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом МО в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета (ст.7 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»).

Не являются муниципальными служащими:

• Депутаты выборного ОМС;
• Выборное должностное лицо МС(ст.2 ФЗ);
• Лица, не замещающие муниципальные должности и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности ОМС (ст.7 ФЗ).

Права муниципальных служащих

Обязанности муниципальных служащих

Прием на муниципальную службу

• Статья 16 ФЗ устанавливает: «Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Критерии квалификационных требований, предъявляемых к муниципальным служащим

• Уровень профессионального образования;
• Стаж и опыт работы по специальности;
• Уровень знания Конституции РФ, действующего законодательства.

Прием на муниципальную службу осуществляется :

• В порядке назначения;
• На конкурсной основе:

а) конкурс документов;

б) конкурс испытание.

Для лиц, впервые поступающих на муниципальную службу, устанавливается испытательный срок.

Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы (СТ.1 3 ФЗ)

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

• признания его недееспособным или ограниченно дееспособным ;
• осуждения его к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;
• отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
• наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
• близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
• представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
• непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
• Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Гарантии для муниципальных служащих ( ст. 23 ФЗ)

• Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
• Денежное содержание и иные выплаты;
• Ежегодный оплачиваемый отпуск;
• Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
• Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• Обязательное государственное страхование;
• Обязательное государственное социальное страхование;
• Защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Должность муниципальной службы - это

должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий данного органа и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Виды муниципальных должностей:

• Выборные муниципальные должности, которые замещаются:

А) В результате муниципальных выборов

( депутаты, выборные должностные лица МС);

Б) На основании решений представительного органа или иного выборного органа МС в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов ( председатель ПОМС).

• Б) На основании решений представительного органа или иного выборного органа МС в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов ( председатель ПОМС).
• Б) На основании решений представительного органа или иного выборного органа МС в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов ( председатель ПОМС).
• Б) На основании решений представительного органа или иного выборного органа МС в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов ( председатель ПОМС).
• Б) На основании решений представительного органа или иного выборного органа МС в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов ( председатель ПОМС).

2. Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора- должности муниципальной службы.

Аттестация муниципальных служащих

• Проводится в целях стимулирования роста профессионализма, повышения ответственности, исполнительской дисциплины муниципальных служащих, предупреждения коррупции в системе ОМС.
• Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в ОМС младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности.
• Аттестация проводится один раз в три года.
• По результатам аттестации руководитель ОМС принимает решение:

- о повышении муниципального служащего в должности;

- о присвоении очередного квалификационного разряда;

- об изменении надбавки к должностному окладу за особые условия службы;

- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.

• В случае признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности он направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность.