Программа по профилактике асоциального поведения учащихся.

Программа

по профилактике асоциального поведения учащихся

Срок реализации - 1 год

Содержание

1. Содержание проблемы:

1.1. Обоснование.

1.2. Основные понятия.

1. Методологические основы профилактики.

1. Цель и задачи программы.

1. Принципы программы.

1. Сроки реализации программы.

1. Предполагаемые участники Программы.

1. Программные мероприятия:

   1. Первичная профилактика.

   2. Вторичная профилактика.

   3. Третичная профилактика.

1. Направления в работе.

1. Ожидаемые результаты.

Приложения:

1. Нормативно-правовая база.

2. План работы

3. План работы с девиантными детьми.

1. План совместных мероприятий с правоохранительными органами и подростковым наркологическим центром «Семья».

2. Схема работы с неблагополучными семьями.

Содержание проблемы

Социальные факторы являются одними из основных причин формирования противоправного поведения у подростков, а именно: семейное неблагополучие, алкоголизм, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей.

В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, проводимых в школе как с ребенком, так и с родителями, в соответствии с

- Законом Российской Федерации «Об образовании»;

- Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Уставом школы; - Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ
"Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" - Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
(с изменениями от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г.) - Федеральным законом от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ
"Об ограничении курения табака"
(с изменениями от 31 декабря 2002 г., 10 января 2003 г., 1 декабря 2004 г.) - Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах"
(с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)

- Положением о Совете по профилактике правонарушений необходима разработка программы по профилактике асоциального поведения обучающихся и по работе с семьей, находящейся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Воспитание гражданина страны – одно из главных условий национального возрождения. Понятие гражданственность предполагает освоение и реализацию ребенком своих прав и обязанностей по отношению к себе самому, своей семье, коллективу, к родному краю, Отечеству. Формируя гражданина, мы прежде всего должны видеть в нем человека. Поэтому гражданин с педагогической точки зрения – это самобытная индивидуальность, личность, обладающая единством духовно-нравственного и правового долга.

Под духовно-нравственным воспитанием понимается передача детям тех знаний, которые формируют их нравственность на основе традиционной

для Отечества духовности, формирование опыта поведения и жизнедеятельности на базе духовно-нравственных ценностей, выработанных мировой культурой.
Духовно-нравственное воспитание является неотъемлемой частью общего учебно-воспитательного процесса, осуществляемого в системе отечественного образования. Все вышесказанное учитывалось при составлении программы по профилактике асоциального поведения, рассчитанной на реализацию в стенах школы.
Создание программы является закономерным итогом многолетней целенаправленной деятельности по гражданскому воспитанию.

Программа направлена на повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшению работы специалистов школы, координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками «группы риска».

Основные понятия

Несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Дети группы риска – категория детей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной дезадаптации несовершеннолетних.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - это дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью своей семьи.

Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию,

обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

Индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Асоциальное (девиантное, отклоняющееся) поведение – поведение, нарушающее социальные нормы, не соответствующее официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе (социальной группе) нормам и ожиданиям, являющееся неприемлемым. Ряд подобных нарушений являются правонарушениями.

Социальная адаптация ребенка – процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы.

Социальная реабилитация ребенка – мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.

Социальные службы для детей – организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижению ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей.

Методологические основы профилактики

Уровни профилактической работы

Программа предусматривает организацию работы по всем трем уровням.

Первичная профилактика охватывает всех учащихся, направлена на развитие социально успешной и психологически адаптивной личности с установками на здоровый образ жизни.

Вторичная профилактика предусматривает работу с детьми (и их семьями), имеющими повышенный риск возникновения девиантного поведения, т.е. работу с детьми «группы особого внимания».

Третичная профилактика работа с детьми, уже проявляющими девиантное поведение, а также с их семьями.

Модели профилактической работы

Социальная модель предполагает пропаганду среди детей и подростков установок на здоровый образ жизни.

Социально-педагогическая модель основана на организации системы мер профилактики с нарастанием 6коррекционно-воспитательного воздействия на детей.

Психолого-педагогическая модель. В рамках этой модели образовательное учреждение организует основную обучающую и воспитательную деятельность таким образом, чтобы обеспечить социальную адаптацию, самореализацию и социальную компетентность личности ребёнка.

Цель:

Повышение эффективности работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

1. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Сдерживание роста правонарушений несовершеннолетних.

3.Изучение социальных потребностей и проблем несовершеннолетних с целью создания социально-психологических и развивающих условий.

4. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

5. Создание условий для социализации несовершеннолетних.

6. Создание условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков группы риска.

7.Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности.

Принципы Программы

1. Принцип природосообразности.

2. Принцип целостности учебно-воспитательного процесса.

3. Принцип сотрудничества.

4. Деятельностный подход.

5. Личностно-ориентированный подход.

6. Возрастной подход.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы – 1 год

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

Предполагаемыми участниками Программы являются: администрация и педагоги школы; управление внутренних дел города ………; негосударственные организации, осуществляющие работу по профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Задачи Программы предполагается осуществлять через реализацию программных мероприятий по следующим направлениям:

Первичная профилактика

-знакомство с материально-бытовыми условиями семей;

-диагностические мероприятия психолога;

- создание психологического комфорта в стенах школы;

- осуществление индивидуального подхода к каждому ребенку;

-организация всевозможных мероприятий интеллектуального, спортивного и развлекательного характера.

- вовлечение обучающихся в ОДО.

Вторичная профилактика

- создание картотеки детей, состоящих на ВШПУ;

- Планирование индивидуальной работы в классах с детьми «группы риска»;

- Планирование индивидуальной работы с обучающимися и семьям, состоящими на ВШПУ;

- Мониторинг пропуска учебных занятий детьми с низкой школьной мотивацией;

- Работа Совета профилактики;

- Психолого-педагогическое и социальное сопровождение неблагополучных семей;

- Мероприятия по общественно-воспитательной работе с детьми и подростками, оказавшимися в сложной жизненной ситуации;

- Организация досуга и полезной занятости подростков, состоящих на ВШПУ.

Третичная профилактика

- Осуществление совместной работы с КДН.

- Планирование совместной работы с ОДН и подростковым наркологическим центром «Семья».

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-сокращение количества детей и семей, состоящих на ВШПУ;

- сокращение количества детей, состоящих на учете в ОДН и КДН;

-сокращение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

- повышение школьной мотивации;

-повышение качества совместной работы с ОДН, подростковым наркологическим центром «Семья», санаторным детским домом;

-взаимодействие семьи и школы в процессе духовно-нравственного воспитания;

-превращение школы в центр социокультурной среды.

Направления работы по профилактике

асоциального поведения

№ п\п	Направления деятельности	ответственный
1	Создание психологического комфорта в стенах школы	педколлектив
2	Зачисление в ГПД обучающихся, состоящих на ВШПУ, ОДН, КДН.	Кл. рук. воспитатели
3	Организация всевозможных мероприятий интеллектуального, развлекательного, спортивного плана во внеурочное время.	Воспитатели ГПД
4	Мониторинг пропуска учебных занятий детьми с низкой школьной мотивацией.	Кл. рук., соц. педагог. Зам. дир. по УВР.
5	Вовлечение обучающихся, состоящих на ВШПУ, ОДН, КДН в ОДО.	Воспитатели ГПД
6	Планирование индивидуальной работы в ГПД с обучающимися, находящимися в социально опасном положении, состоящими на ВШПУ.	Кл. рук.; воспитатели
7	Деятельность Совета профилактики (по плану, план прилагается)	Зам. директора по ВР
8	Работа с детьми девиантного поведения	Педагог-психолог Соц. педагог
9	Совместная работа с инспектором ОДН и подростковым наркологическим центром « Семья».	Зам. директора по ВР
10	Ведение картотеки детей и семей, состоящих на профилактическом учете.	Зам. директора по ВР Соц. педагог Классные руководители

1. Комплексная межведомственная областная Программа «Здоровье и образование» утверждена постановлением Законодательного собрания области от 17.03.1998 года № 67 (бессрочная)

2. Межведомственная целевая областная Программа «О предупреждении распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области», утвержденная Законом Нижегородской области от 09.09.2004 года №95-З (с изменениями от 21.06.2007 года)

3. Областная целевая межотраслевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы», утвержденная законом Нижегородской области от 11.05.2005 года №54-З (с изменениями от 07.04.2007 года №328)

4. Новая редакция областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 04.10.2007 года №364

5. «План первоочередных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в Нижегородской области, на 2006-2010 годы»утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 13.06.2006 года №227

6. Постановление Правительства Нижегородской области об утверждении концепции областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007-2010 годы» от 17.05.2006 года №174

7. Областная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007-2010 годы» от 18.10.2006 года №344 (с изменениями от 04.10.2007 года №363)

8. Закон Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 03.11.2006 года №134-З

9. Закон Нижегородской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области» от 26.12.2006 года №121-З

10. Постановление Правительства Нижегородской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области» от 02.02.2007 года №37

11. Постановление Правительства Нижегородской области «О порядке предоставления местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядке расходования и предоставление органами местного самоуправления отчетности об использовании субвенций» от 29.01.2007 №29

12. Постановление Правительства Нижегородской области «О порядке направления несовершеннолетних граждан с девиантным поведением, проживающих на территории Нижегородской области, на обучение и содержание в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа иного субъекта Российской Федерации» от 28.12.2006 г. №446

13. Постановление Правительства Нижегородской области «О народных дружинах Нижегородской области и советах профилактики трудового коллектива» от22.02.2007 №52

14. Постановление Правительства Нижегородской области «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток 2007» от 01.06.2007г. №703-Р

15. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 года №328-Р «Об областном антинаркотическом конкурсе «Мы выбираем жизнь»

16. Постановление Правительства Нижегородской области «Об утверждении Положения о мониторинге наркоситуации в Нижегородской области» от 04.10.2007 года №365

17. План работы департамента образования Нижегородской области по профилактике наркомании среди детей и молодежи на 2007 год», утвержден приказом департамента образования Нижегородской области от 06.02.2007 года №64

18. Письмо министерства образования и науки Нижегородской области «О мероприятиях по предупреждению проникновения в образовательные учреждения нетрадиционных религиозных объединений и сект» (от 01.06.2005 года № 27-01-52/1359)

Приложение 2

Схема работы с неблагополучными семьями

в 2009 – 2010 учебном году

№ п/п	Содержание работы		Сент	Окт	Нояб	Дек	Янв	Фев	Март	Апр	Май
1	Выявление неблагополучных семей по классам		*	*
2		Составление картотеки неблагополучных семей			*
3		Посещение неблагополучных семей с целью выяснения социально-бытовых условий			*	*	*	*	*
4		Посещение неблагополучных семей для разъяснения родителям их обязанностей и прав в соответствии с существующим законодательством	*	*	*	*	*	*	*	*	*
5		Оформление документов и вызов на комиссию по делам несовершеннолетних родителей, уклоняющихся от своих обязанностей в воспитании детей		*	*	*	*	*	*	*	*
6		Сообщение в милицию о неблагополучных семьях, имеющих несовершеннолетних детей	*	*	*	*	*	*	*	*	*
7		Беседа с родителями с целью выяснить: какая помощь им нужна (социальный педагог, психолог, мед/сестра)	*	*	*	*	*	*	*	*	*

Приложение 3

План совместной работы школы

и наркологического диспансера.

№ п/п	Название мероприятий	Сроки	Участники	Ответственные
	Разговор о здоровом образе жизни	Сентябрь	1-4 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР и соц. педагог
	Профилактика табакокурения	октябрь	5-7 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР соц. педагог
	Профилактика раннего алкоголизма	октябрь	5-9 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР, соц. педагог
	Профилактика алкоголизма в подростковой среде	ноябрь	8-9 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР ,соц. педагог
	Профилактика наркомании и токсикомании	декабрь	5-9 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР соц. педагог
	Пивной алкоголизм	январь	5-9 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР, соц. педагог
	Угроза СПИДа	Март-апрель	7-9 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР, соц. педагог
	Профилактика туберкулеза	май	5-9 классы	методист наркологического центра «Семья», зам. по ВР,соц. педагог

Приложение 4

План совместных мероприятий

Школы

и ОП УВД по г. …

по профилактике правонарушений и преступлений

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные	Отметка об исполнении
	Провести «День правовых знаний»	Сентябрь, октябрь	ОДН, УУМ
	В ходе проведения профилактической операции «Подросток-занятость» выявлять подростков, не приступивших к занятиям в школе. Выявлять причины, принимать меры к возвращению учащихся в школу.	Сентябрь	Администрация школы, инспектор ОДН, УУМ, соц. педагог
	Регулярно осуществлять взаимоинформацию о всех правонарушениях со стороны обучающихся школы, выявлять причины, принимать меры к их устранению.	В течение года	Соц. педагог, инспектор ОДН
	Выявить родителей, отрицательно влияющих на детей, уклоняющихся от обязанностей по воспитанию и обучению детей, осуществлять контроль за такими семьями. Информировать ОДН.	В течение года	Администрация школы, классные руководители
	Осуществлять совместные проверки неблагополучных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН, в случае необходимости принимать меры административного воздействия, выходить в суд исковыми заявлениями о лишении родительских прав.	В течение учебного года	Инспектор ОДН, администрация школы
	Организовать совместные рейды ОДН и администрации школы, с целью выявления подростков, нарушающих общественный порядок, проверять места концентрации подростков	В течение учебного года	Администрация школы, инспектор ОДН
	Выступление на педсовете с информацией о проделанной работе, проблемах, перспективах и задачах проводимой работы.	2 раза в год	Инспектор ОДН, Администрация школы
	Организация работы Совета по профилактике правонарушений.	1 раз в месяц	Зам. директора по ВР Инспектор ОДН
	Выступление на общешкольном родительском собрании: - с информацией о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории микрорайона; - об ответственности родителей за воспитание и обучение детей.	По отдельному графику	Инспектор ОДН
	Проводить обследование общеобразовательного учреждения и прилегающей к нему территории на предмет антитеррористической укрепленности и защищенности.	ежемесячно	Инспектор ОДН
	Организовать совместную работу с ГИБДД по профилактике детского травматизма на дорогах.

Приложение 6

План работы с детьми девиантного поведения

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные	Сроки проведения
	Составление банка данных	Классные руководители, психолог, соц. педагог	Сентябрь
	Изучение особенностей личности подростков	Психолог	В течение года
	Индивидуальные и коллективные беседы с обучающимися	Классные руководители, психолог, соц. педагог, школьный инспектор	В течение года
	Вовлечение детей в систему дополнительного образования	Воспитатели	Сентябрь 2009 года
	Педагогический консилиум. Разработка рекомендаций классным руководителям, воспитателям по работе с детьми девиантного поведения	Соц. педагог, зам. директора по ВР, психолог	Октябрь 2009 года
	Психолого-педагогическое консультирование родителей с целью выработки подходов к воспитанию	Классные руководители, психолог, соц. педагог	В течение года
	Постоянная связь с психиатром, встречи с инспектором ПДН	Врач-психиатр, инспектор ПДН	В течение года
	Систематическое посещение детей по месту жительства, тесная связь с родителями, с целью контроля над подростками, их занятостью в свободное от занятий, а также в каникулярное время	Соц. педагог, психолог, классные руководители	В течение года
	Закрепление за учеником общественного поручения	Классный руководитель, воспитатель	Сентябрь
	Коррекционно-развивающие занятия (развитие коммуникативных навыков)	Дефектолог, психолог	В течение года