Административное право

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

на открытый урок

по предмету «Основы права»

по теме: «Понятие и предмет административного права РК. Субъекты административного права»

ПЛАН УРОКА

Дата: «14» апреля 2015 г.

Урок: 19

Предмет: ОСНОВЫ ПРАВА

Группа: 21 Бух.

специальность:0518000 Учет и аудит

специализация: 0518033 Экономист-бухгалтер

Раздел: II.«Административное право».

Тема раздела: «Понятие и предмет административного права. Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения».

Тема урока: «Понятие и предмет административного права РК. Субъекты административного права».

Цели урока:

- Раскрыть особенности административного права, его норм и отношений, их роль в обществе;

- способ­ствовать формированию политического сознания и демократического мировоззрения студентов;

- научить студентов делать выводы и заключения.

Учебно-воспитательные задачи:

1. Обучающая: способ­ствовать формированию политического сознания и демокра­тического мировоззрения студентов. Познакомить студентов с содержанием прав и обязанностей субъектов административного права;

2. Развивающие: раскрыть роль граждан в участии в управлении делами государства;способствовать развитию у студентов логического мышления, умений сравнивать познавательные объекты, делать выводы.

3. Воспитательная: научить студентов правильно пользоваться своими правами, уважать права других, активно участвовать в государственных делах, способствовать развитию критического мышления.

Тип урока:Усвоение новых знаний и применение их на практике.

Оборудование, наглядные пособия:мультимедийное оборудование, компьютер, программное обеспечение: Word, PowerPoint; электронное пособие по основам права.

Методы обучения:Объяснительно-разъяснительные, стимулирующий.

Методы учения: репродуктивный, частично поисковый.

Формы побуждения познавательного интереса: дополнительный материал, приведение примеров, логические задания.

Формы организации учебной деятельности (педтехники):

- лекция с элементами демонстрации и беседы

- использование мультимедийного оборудования иТСО.

Опорные знания и умения: Выводы по теме.

Структура урока

№	Этапы урока	Время
1	Оргмомент	2 мин.
2	Мотивация учебной деятельности (Постановка целей и задач урока.)	3-5 мин.
3	Опрос домашнего задания, работа с классом по вопросам к теме. Слайды: с 1 по 12.	10 мин
4	Сообщение нового материала. Слайды: с 13 по 35.	30мин
5	Стадия осмысления (изучение нового материала с использованием презентации)	10 мин
6	Рефлексия (Закрепление новых знаний и способов действий)	5-7 мин
7	Обобщение и систематизация знаний (Вывод)	5 мин
8	Контроль за усвоением знаний	по ходу урока
9	Опережающие задания студентов	5 мин
10	Организация домашнего задания.	2-3 мин
11	Подведение итогов урока.	5 мин

Ход урока:

1. Оргмомент.

Приветствие. Обратить внимания на внешний вид. Отметить отсутствующих.

2.Мотивация учебной деятельности

(Психологическая подготовка студентов к восприятию нового материала.Постановка целей и задач урока.)

3.Опрос домашнего задания, работа с классом по вопросам к теме.

Слайды: с 1 по 12.

4. Сообщение нового материала.

Слайд 13. Тема урока.

Слайд 14.Административное право - одна из основных отраслей права в Республике Казахстан. Это собрание правовых актов, регулирующих деятельность органов государственного управления. Одной из сторон, вступающих в администра­тивно-правовые отношения, обычно является государствен­ный орган или должностное лицо.

Предмет административного права составляет совокупность общественных отношений, связанных с непосредственным осуществлением органами исполнительной власти (правительством, министерствами, акимами и др.) своих задач и функций в сфере государственного управления. Административное право практически использует все методы правового регулирования (предписание, дозволение, запрет)

Слайд 15.Метод административного права – совокупность способов и приемов, с помощью которых административно – правовые нормы воздействуют на общественные отношения и их участников.

Слайд 16.

Предписание – это установленная АП обязанность субъекта совершить какое-либо конкретное действие;

Слайд 17.

Дозволение – это разрешение субъекту совершить те или иные действия в рамках права либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;

Слайд 18.

Запрет – это требование права воздержаться от совершения действий, запрещенных законом.

Слайд 19. Административно-правовые нормы – установленные государством общественные правила поведения, регулирующие общественные отношения в сфере государственного управления. Адми­нистративно-правовые нормы оказывают определенное влияние на нашу жизнь и правила нашего поведения, поэто­му наши действия должны соответствовать букве закона.

Слайд 20. Административно-правовые нормы, в свою очередь состоят из  элементов.

Гипотеза (прогноз)	Если родители новорожденного ребенка являются гражданами Республики Казахстан, то он тоже считается гражданином РК
Диспозиция (правила поведения)	По Закону о языках Республики Казахстан, акты республиканских  государственных органов управления принимаются на казахском и русском языках. Согласно Конституции, граждане Казахстана имеют право принимать участие в управлении государственными и общественными делами.
Санкция (наказание)	За нарушение гражданином обязательств или договора, указанных в законе, по доставке определенного товара будут приняты меры.

 

5.Стадия осмысления

(изучение нового материала с использованием презентации)

Студентам предлагается самостоятельно найти и вывешать на доску какому методу соответствует определение из таблицы.

В связи с многообразием административно-правовых норм выделяют следующие их классификации:

В зависимости от исполняемой должности	В зависимости от влияющих факторов	В зависимости от региона	В зависимости от содержания	В зависимости от изменений
1. Общие. 2. Частные	1.Регулирующие 2. Обязывавшие  3. Разрешительные 4 Охранительные. 5.Запретительные	1.Республиканские 2. Местные	1.Материальные. 2. Процессуальные	1. Постоянные. 2. Временные

Слайд 21. Источники административного права:

- Конституция РК 1995 года.

-законы РК (кодекс об административных правоотношениях, закон «О государственной службе», закон «О правительстве РК» и др.)

- подзаконные нормативные акты (распоряжения и указы президента, постановления правительства, Конституционного совета, приказы министерств, решения Акимов и др.)

Административно-правовые отношения - урегулированные нормами АП общественные отношения в сфере государственного управления.

Виды	Признаки
1. Регулирующие	1. Свободные отношения
2. Охранительные	2. Зарождаются на основе правовых норм
3. Абсолютные	3. Есть свои права и обязанности
4. Сопоставительные	4. Находится под защитой государства

6.Рефлексия (Закрепление новых знаний и способов действий)

Закрепить тему с помощью вопросов:

Слайд 22.

- Как вы думаете, можно ли прожить, не вступая ни в какие правовые отношения?

Слайд 23.

- В какие административно-правовые отношения вы вступаете в своей жизни, с кем и с какой целью?

- По какой причине они возникают?

Для более глубокого раскрытия содержания темы и проверки уровня её усвоения  организовать игру "Кто быстрее?" Учащимся раздаются карточки, учитель на доске отмечает правильные ответы.

Слайд 24.

1.Нормы каких отраслей права применяются: а) при вождении автомобиля без разрешения хозяина; б) при подслушивании чужого телефонного разговора; в) при размене дома гражданами; г) при организации забастовки шахтерами; д) при выявлении размера алиментов; е) при ограничении права на образование; ж) при совершении мелкого хулиганства?

Ответы: а, б - нормы уголовного права; в - нормы гражданского права; г - нормы трудового права; д - нор­мы семейного права; е - нормы конституционного права; ж - нормы административного права о

2. Назовите органы, вступающие в административно-правовые отношения:

а) исполнительные органы правительства; б) законодательный орган;

в) государственные служащие; г) судебные органы;

д) учреждения; е) граждане.

Ответ: а; в; г; д; е.

Слайд 25. Субъекты АП.

Слайд 26. Субъектами АП могут выступать физические лица (граждане РК,иностранцы и апотриды), государственные органы и учреждения, негосударственные организации, общественные объединения и др. Для этого они должны обладать административной правоспособностью, т.е.  способностью своими действиями приобретать права и нести обязанности в сфере государственного управления.

        

Правоспособность	Дееспособность
Правоспособность возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью	Способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права наступает по достижении 18-летнего возраста. Дееспособностью обладают все граждане Республики Казахстан

Слайд 27, 28, 29, 30.

 Права и обязанности граждан в сфере управления государством.

Имеют права

Обязаны

- управлять делами государства, статья 33; - участвовать в республиканском референдуме, статья 33; - избирать и быть избранными в государственные и местные органы самоуправления, статья 33; - поступать на государственную службу, статья 33; - подавать индивидуальные и коллективные жалобы в государственные и местные органы самоуправления, статья 33; - свобода объединений, статья 23; - защищать свои права и обязанности через суд, статья 13

- платить законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи, статья 33; - сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам, статья 38; - защищать Родину, статья 36; - заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, статья 37

Субъектами административного права являются также иностранные граждане и лица без гражданства. Наряду с общими правами и обязанностями они имеют специальный правовой статус и в соответствии с законом подразделяются на постоянно проживающих и временно пребывающих, Постоянно проживающими в Республике Казахстан признаются иностранцы, получившие на то разрешение и постоянный вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Остальные граждане, находящиеся на ином законном основании, считаются временно пребывающими.

7.Обобщение и систематизация знаний (Вывод)

Студенты отвечают на вопросы, преподаватель объясняет и дополняет.

Слайд 31.

- Могут ли участвовать в управлении государством иностранные граждане и лица без гражданства? - Какое место они занимают в обществе?

Проверить усвоение с помощью тестов.

Слайд 32.

1. Имеют ли право иностранные граждане и лица без гражданства участвовать в выборах в государственные органы:

а) да; б) нет; в) на их усмотрение?

Слайд 33.

2. Имеют ли право иностранные граждане и лица без гражданства на организацию на территории Казахстана общественных объединений, преследующих политические цели:

а) да; б) нет; в) с ограниченной возможностью?

Слайд 34.

3. Могут ли иностранные граждане и лица без гражданства проходить военную службу в Вооруженных силах РК:

а) да; б) нет; в) они военнообязанные?

Ответы: 1) б; 2) б; 3) б.

Слайд 35. Для построения демократического общества крайне важно наличие политических, социальных и профессиональных групп с разными взглядами на устройство общества; их деятельность охраняется Конституцией. Госу­дарство дает также полную гарантию на использование ими всех методов демократической борьбы. 

Учащиеся называют виды общественных объединений.

 Виды общественных объединений:

Политические партии

Общественные объединения

Творческие союзы

Общественные движения

Общество женщин

Общественные фонды

Профессиональные союзы

Общество молодежи

Общество инвалидов

 

студены оформляют конспект по ходу лекции

8. Контроль и самоконтроль – по ходу урока

Следить за работой группы. Поддерживать дисциплину

9.Опережающие задания студентов:

Разработать сообщения по Главе IV; Т-1; Тема 1-3; страницы 157-163; учебник «Правоведение»; А.С. Ибраева, Г.А. Алибаева., К.К. Айткожин. - Алматы 2006 г.

10.Задание на дом:

Слайд 36. 18-19, вопросы и задания.   

11. Подведение итогов урока:

Таким образом, субъектами административного права являются физические лица, органы государства, негосударственные органи­зации и общественные объединения. Субъекты должны обладать административной правоспособностью и дееспособностью. Адми­нистративная правоспособность и дееспособность в полном объеме наступают по достижении совершеннолетия (т, е. 18 лет). Но в слу­чаях, указанных в законе, административная правоспособность и дееспособность граждан могут возникать с 16 лет.

Отметить работу лучших студентов.