Конституционное право как отрасль российского права.

Конституционное право как отрасль российского права.

ПЛАН

• Конституционное право как отрасль российского права.
• Основы конституционного строя Российской Федерации.
• Система государственных органов Российской Федерации.
• Институт президентства.

Законодательная власть. Исполнительная власть.

• Местное самоуправление.

Конституционное (государственное) право – ведущая отрасль российской правовой системы.

Предмет конституционного права

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

• основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции;
• взаимоотношений между государством и личностью , правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации:

3 ) федеративного устройства России , состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т. д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации , органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Источники конституционного права

• Конституция РФ 12.12.1993 г.;
• Федеральные конституционные законы «О референдуме», «О Конституционном Суде», «О судебной системе» и др.;
• Федеральные законы «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы РФ» и др.

2.Основы конституционного строя Российской Федерации.

• Основы конституционного строя — это главные принципы государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство.
• Они изложены в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя».

• Конституция — (от лат, constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина.

Особенности конституции:

• Имеет учредительный, основополагающий характер.
• Обладает высшей юридической силой.
• Характеризуется стабильностью.
• Содержит нормы, имеющие прямое действие.

Функции конституции:

• Политическая.
• Правовая.
• Гуманистическая.
• Учредительная.
• Мировоззренческая.

Структура Конституции РФ 1993 г.

Преамбула

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Глава 1. Основы конституционного строя (до 16 ст)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (до64 ст)

Глава 3. Федеративное устройство (до 79 ст)

Глава 4. Президент Российской Федерации (до 93 ст)

Глава 5. Федеральное Собрание Глава (до 109 ст)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (до 117 ст)

Глава 7. Судебная власть (до 129 ст)

Глава 8. Местное самоуправление (до 133 ст)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (до 137 ст)

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

Заключительные и переходные положения

2.Основы конституционного строя Российской Федерации.

• Основы конституционного строя — это главные принципы государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство.
• Они изложены в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя».

Основы конституционного строя

• Россия — демократическое государство.
• Россия — правовое государство.
• Россия — федеративное государство.
• Россия — государство с республиканской формой правления.
• Россия — суверенное государство.
• Россия — социальное государство.
• Россия — светское государство.
• Человек, его права и свободы — высшая ценность
• Экономической основой России является частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

Система государственных органов Российской Федерации.

Структура органов государственной власти в РФ

РФ федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Президент Российской Федерации

• является главой государства
• является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
• принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности
• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти

• определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

Порядок выборов и вступления в должность Президента

• Избирается сроком на 6лет

• Кандидаты могут быть выдвинуты политическими партиями и в порядке самовыдвижения
• При выборах используется мажоритарная избирательная система
• При вступлении в должность приносит присягу народу

Досрочное прекращение полномочий Президента

• Отставка Президента
• Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия
• Смерть
• Отрешение от должности ( импичмент )

Федеральное Собрание – парламент РФ:

• имеет собственные полномочия

• профессиональный и постоянно действующий орган
• свободный депутатский мандат

Федеральное Собрание состоит из двух палат

Государственная Дума

Совет Федерации

• « нижняя палата»
• Состоит из 450 депутатов, избираемых народом
• Срок полномочий – 6 лет
• Может быть распущена Президентом

• «верхняя палата»
• Входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ
• Не имеет определенного срока полномочий
• Полномочия не могут быть прекращены

Функции парламента

• Законодательная
• Представительная
• Контрольная

Взаимодействие Совета Федерации и Государственной Думы

• каждая палата работает самостоятельно и имеет ряд исключительных полномочий
• законодательный процесс всегда начинается в одной палате (принятие закона) и продолжается в другой (одобрение закона)
• одна из палат является прямым представительством народа и напрямую выражает интересы избирателей

Исключительные полномочия Совета Федерации

• утверждает изменения границ между субъектами РФ на основе взаимного согласия последних
• утверждает указы Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения
• решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России
• назначает выборы Президента РФ
• избирает судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ

Исключительные полномочия Государственной Думы

• дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ
• решает вопрос о доверии Правительству РФ
• назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального Банка РФ и Уполномоченного по правам человека в России
• объявляет амнистию

Правительство РФ

• федеральный орган государственной власти
• орган, осуществляющий исполнительную власть
• высший исполнительный орган государственной власти
• орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ
• коллегиальный орган

Правовой статус Правительства закреплен в ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

Компетенция Правительства

Общие полномочия:

Специальные полномочия:

• руководство федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти
• организация реализации внутренней и внешней политики государства
• осуществление регулирования в социально-экономической сфере
• обеспечение единства системы исполнительной власти, направление и контроль деятельности её органов
• формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации
• реализация права законодательной инициативы

• в сфере экономики
• в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики
• в социальной сфере
• в сфере науки, культуры, образования
• в сфере природопользования и охраны окружающей среды
• В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью
• В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности
• В сфере внешней политики и международных отношений

Федеральные органы исполнительной власти

Судебная система РФ