"Переход от "военного коммунизма" к новой экономической политике"

Конспект урока

История, 10 класс, урок № 12

Тема – Переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике (НЭП)

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

1. Использование рыночных механизмов и товарно-денежных отношений для улучшения экономической ситуации.

2. Замена продразвёрстки в деревне единым продналогом.

3. Иностранные концессии.

4. Стимулирование кооперации.

5. Финансовая реформа 1922―1924 гг.

6. Создание Госплана и разработка годовых и пятилетних планов развития народного хозяйства.

Ключевые слова: новая экономическая политика, продналог, концессии, кооперация, Госплан.

Госплан - государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР.

Концессия – договор о сдаче в аренду иностранным фирмам предприятий или участков земли, принадлежащих государству, с правом производственной деятельности.

Кооперация - форма организации труда и производства, основанная на групповой собственности членов кооператива. Основные формы кооперации: потребительская, кредитная, производственная.

Новая экономическая политика - политика советской власти, которая имела цель: восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП замена продразвёрстки продналогом, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Продналог (продовольственный налог) -твёрдофиксированный продовольственный натуральный налог, взимаемый с крестьянских хозяйств, введённый взамен продразверстки.

Основная и дополнительная литература по теме:

1.Горинов М. М., Данилов А.А., и др., под редакцией Торкунова А.Д.,10 класс. Издательство «Просвещение» - С.70 -76

2.Горинов М.М.НЭП: поиски путей развития. М., Знание 1990 г. Глава I.

Раздел. Советский Союз в 20-30 гг.

Теоретический материал.

К весне 1921 года политическая и социально-экономическая ситуация в России резко обострилась. «Разорение, нужда, обнищание» - так Владимир Ильич Ленин характеризовал положение в стране после войны. За годы Гражданской войны население России сократилось на 10 млн человек. Промышленное производство уменьшилось в 7 раз; сельскохозяйственное – почти вдвое. Не работали освещение, водопровод, отопление. В полнейшем упадке был транспорт. В стране, при острой нехватке медикаментов, бушевали эпидемии. Весной-летом 1921 года разразился страшный голод в Поволжье, унесший около 5 млн. жизней.

Серьёзнейшую проблему составляли преступность, принявшая колоссальные масштабы и детская беспризорность. Огромное количество бездомных, беспризорных детей (около 7 млн) жили попрошайничеством и воровством. Это явление приобрело настолько угрожающие масштабы, что во главе Комиссии по борьбе с беспризорностью, был поставлен председатель ВЧК Феликс Эдмундович Дзержинский.

Политика военного коммунизма вызывала всё большее недовольство населения. С лета 1920 года до начала 1921 по стране прокатилась волна крестьянских восстаний на Дону, в Западной и Восточной Сибири, на Кубани, Северном Кавказе, в Средней Азии, Карелии, Белоруссии, на Урале и Украине. Современники назвали данный период «малой Гражданской войной». Восстания жёстко подавлялись войсками Красной Армии под командованием М.В.Фрунзе, М.Н.Тухачевского и др. Вскоре ситуация усложнилась тем, что недовольство охватило пролетариат и армию. Самым опасным, по определению Ленина, стал Кронштадтский мятеж в марте 1921 года. После подавления восстания матросов Кронштадта, руководство большевиков пошло на отказ от политики военного коммунизма.

Еще в начале 1920 г. на Политбюро ЦК РКП (б) обсуждался вопрос о замене продразвёрстки продналогом. Автором данного предложения выступил Лев Давидович Троцкий, но Политбюро его не поддержало. Тем не менее, через год, в марте 1921 года на Х съезде РКП (б). В.И. Ленин объявил о переходе к новой экономической политике (НЭПу). Первым шагом нэпа в сельском хозяйстве стала замена продразвёрстки продналогом, размер которого был вдвое меньше и объявлялся накануне посевной. Излишки оставались у крестьян и могли быть проданы на рынке. Пришлось вернуться к свободе торговли, что привело к появлению мелких лавочников. В ограниченных размерах допускалась аренда земли, открывались городские ярмарки и торговые биржи. В апреле 1921 года был принят декрет «О потребительской кооперации». Появились разнообразные формы кооперации - потребительская, кредитная, промысловая и др.

Изменения произошли и в промышленном производстве. Был отменен декрет о национализации промышленности, мелкие и средние предприятия переданы в частные руки. Отменён принудительный труд и введён рынок рабочей силы, возвращена тарифная заработная плата. Крупные предприятия разрешалось брать в аренду, создавались акционерные общества со смешанным капиталом (государственным и частным). Государственная промышленность переводилась на хозрасчет и самоокупаемость. 23 ноября 1920 года СНК принял декрет о концессиях, регулировавший иностранное предпринимательство на территории России. При этом ключевые позиции в экономике государство сохраняло за собой.

В 1922-1924 годах была проведена денежная реформа под руководством наркома финансов Григория Яковлевича Сокольникова. В октябре 1922 года Совнарком принял декрет о выпуске червонцев-билетов Госбанка и золотой монеты достоинством в 10 рублей. В ходе реализации реформы, к 1924 году обесцененные деньги (совзнаки) 1919 года выпуска, были заменены твердой конвертируемой валютой – золотым червонцем. Денежная реформа Сокольникова укрепила внутренний и внешний курс рубля, возродила товарный рынок, способствовала привлечению в экономику страны внутреннего и внешнего капитала. Ленин допускал рыночные отношения в экономике страны, однако основой социализма считал общественную собственность и плановую экономику. С февраля 1920 года начала работу Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО). В 1921 году на базе ГОЭЛРО была организована Государственная общеплановая комиссия – Госплан. Первым председателем Госплана стал Глеб Максимилианович Кржижановский. Главным содержанием работы комиссии являлось создание единого хозяйственного плана развития страны. Летом 1925 года Госплан впервые опубликовал наброски такого плана в виде «Контрольных цифр» на 1925-26 хозяйственный год. В 1927 году началось составление пятилетних планов развития государства

Новая экономическая политика принесла вполне реальные экономические результаты. Сельскохозяйственное и промышленное производство достигли уровня России 1913 года. Было построено множество мелких и несколько крупных электростанций. Снята проблема беспризорности, восстановлены системы образования и здравоохранения. В итоге новой экономической политики, к 1928 году, несмотря на частые кризисы, произошёл заметный экономический рост и определённое улучшение ситуации в стране. Увеличился национальный доход, материальное положение граждан стало более устойчивым.