Просмотр содержимого документа
«Презентация по БЖД на тему: "Несчастные случаи на производстве".»
Тема: «Несчастные случаи на производстве».
Производственный процесс почти в каждой организации сопряжен с определенным риском, и при исполнении работниками своих трудовых обязанностей возможны ситуации, которые квалифицируются трудовым законодательством как несчастный случай на производстве.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).
Несчастные случаи на производстве: (ТК РФ ст. 227-231, Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, Необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»)
К несчастным случаям на производстве относятся:
травма, в том числе нанесенная другим лицом;
острое отравление;
ожог;
обморожение;
утопление;
поражение электрическим током, молнией, излучением;
телесные повреждения, нанесенные животными;
повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Эти случаи влекут за собой (ТК РФ ст.227)
необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.
Для квалификации вышеназванных событий как несчастных случаев на производстве они должны произойти:
в течение рабочего времени на территории организации либо в ином месте работы (в том числе во время установленных перерывов);
в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя либо по соглашению сторон трудового договора;
при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Все несчастные случаи на производстве, по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на категории:
со смертельным исходом,
тяжелые.
легкие
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Первоочередные меры, предпринимаемые в связи с несчастным случаем на производстве
Пострадавший или очевидец несчастного случая обязан известить о нем непосредственного руководителя и службу охраны труда
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения и
доставку его в учреждение здравоохранения
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц
Очень важно!
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и выполнить другие необходимые действия.)
Н емедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные нормативными правовыми актами
О беспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет
Если на производстве произошел групповой несчастный случай, т.е. пострадали два и более работника, тяжелый несчастный случай, а также несчастный случай со смертельным исходом, работодатель в течение суток обязан сообщить:
в государственную инспекцию труда, полномочную контролировать предприятие;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальные объединения организаций профсоюзов (при наличии на предприятии профессионального союза);
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.
в орган санитарно-эпидемиологического надзора в случаях острого отравления.
Формирование комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
Для расследования несчастного случая в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются .
В состав комиссии включаются представители работодателя и специалист по охране труда. В состав комиссии включаются специалисты по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа (при наличии профсоюза на предприятии), уполномоченный представитель работника.
Состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Формирование комиссий по расследованию несчастных случаев
В состав комиссии включаются:
1) специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
2) представители работодателя;
3) представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
4) уполномоченный по охране труда.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с ним.
Если произошел групповой тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом, состав комиссии должен быть расширен в связи с необходимостью устранения причин происшествия, привлечения виновных лиц к ответственности и предотвращения происшествий со столь тяжелыми последствиями в будущем.
В состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавлять комиссию в данном случае будет государственный инспектор по охране труда.
В случае острого отравления в состав комиссии включается также представитель органа санитарно - эпидемиологической службы.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности.
Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда федеральной инспекции труда.
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РБ
Главная задача при расследовании несчастного случая на производстве
Незамедлительная реализация мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев
Быстрое определение причин несчастного случая
Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой осуществлялась эта работа.
Сроки расследования несчастных случаев на производстве зависят от степени сложности несчастного случая.
Так, расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней(календарных).
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления
При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
Порядок расследования
К омиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия
получает необходимую информацию от работодателя и по возможности – объяснения от пострадавшего
При расследовании несчастного случая на производстве
Р аботодатель обеспечивает выполнение расчетов
проведение необходимых исследований
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов,
составление планов, эскизов, схем
На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая
определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве
Комиссия оформляет материалы расследования несчастного случая, которые включают:
1) приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
2) планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото - и видеоматериалы;
3) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
4) выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
5) протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
6) экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
7) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
8) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
9) выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
10) другие документы по усмотрению комиссии.
Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт по форме Н-1
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве
Акт о несчастном случае подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве
Движение документов, связанных с расследованием несчастного случая на производстве
Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему
Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в ФСС и государственную инспекцию труда информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев
государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем
На основании собранных документов и материалов комиссия:
устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;
квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании несчастного случая комиссией установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа (при его наличии на предприятии) или иного уполномоченного работником представительного органа предприятия комиссия определяет степень вины работника в процентах, что может повлиять на размер страховых выплат.
После проведенного расследования несчастного случая на производстве, который вызвал необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня либо повлек смерть, комиссией оформляется акт о несчастном случае на производстве.
Такой акт составляется в четырёх экземплярах.
Если расследовался групповой несчастный случай, акт составляется на каждого пострадавшего работника отдельно.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены его обстоятельства и причины, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда.
Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Один экземпляр акта выдается пострадавшему работнику (в случае его смерти – родственникам), второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет на предприятии , третий выдаётся страховому агенту, а четвертый государственному инспектору труда.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:
1) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
2) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
3) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
Цели расследования
Установление связи
несчастного случая с
производством;
Определение
Разработка мероприятий
Оформление акта о
требования каких
правовых актов были
несчастном случае на
по устранению причин
производстве (Н1), и
нарушены;
несчастного случая;
акта о расследовании
по предупреждению
Установление
несчастного случая
виновных в этих
повторного возникно-
вения подобных
нарушениях лиц
происшествий
Привлечение к ответственности виновных лиц
Устранение причин несчастного случая
Возмещение вреда пострадавшему
Основные задачи
Основные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве
ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний " № 125-ФЗ 24.07.98 г.
Трудовой кодекс РФ
№ 197-ФЗ с 1.02.2002г.
ст. 227-231
"Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве"
Введено постановлением Правительства РФ № 279
от 11.3.99
"Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях "
Введены Постановлением Минтруда России от 24.11.2002 г. № 73. Разработаны на основании ст. 229 ТК
Постановление Минтруда № 19 от 7 июля 1999 г. "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" :
1. Сообщение о Н/С;
2. Журнал регистрации Н/С
на производстве;
3. Сообщение о послед-
ствиях несчастного
случая на производстве
"Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве " Введена приказом Министра здравоохранения № 160 от 24.02.05 г.
Приказ Руководителя Департамента ГЭН № 20 от 5.05.99 г.
«О введении в действие Положения о расследовании и учете Н/С на производстве». Приложение к приказу письмо Первого зам. Министра Минтруда
Указание Руководителя Департамента ГЭН № 32-01-04/38 от 29.11.00 «О совершенствовании системы учета и анализа несчастных случаев»
Классификация несчастных случаев
( «Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве»
утверждена приказом Минздрава России от 24 февраля 2005 г. № 160 )
Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:
характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;
длительность расстройства здоровья (временная утрата нетрудоспособности);
последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).
Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.
К тяжелым несчастным
Несчастные случаи на производстве, которые в острый период сопровождаются:
случаям на производстве относятся:
шоком любой степени тяжести и любого генеза;
комой различной этиологии;
массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%);
острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения;
острой почечной или печеночной недостаточностью;
острой дыхательной недостаточностью;
расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбоэмболии;
острыми психическими расстройствами.
длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности60 дней и свыше;
стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);
потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше.
Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется положением №392
Утв.постановлением правительства РФ от 23.04.1994г.
Сообщениев течение суток
при групповом несчастном случае на производстве (два человека и более),
тяжелом несчастном случае на производстве,
несчастном случае на производстве со смертельным исходом
о несчастном случае, происшедшем в организации:
в соответствующую государственную инспекцию труда;т.343-95-02
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
2)о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ
Тяжелые, групповые, смертельные
Легкие
Расследованиев течение 3-х дней
Расследованиев течение 15-ти дней
Сообщение в течение суток в:
1. Прокуратуру
2. Федеральный орган гос.власти по ведом. принадлежности и субъекта РФ
3. Терр.объед. профорганизаций
4. Органы государственного надзора
5. В организацию, направ. работника
6. СЭС РФ (острое отравление)
7. В Фонд социального страхования
Расследует комиссия организации,
отдается приказом
в сост.не менее 3 человек
Составляется Акт о НС на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего
в 2 (3) экземплярах
Приказом работодателя назначается комиссия с участием представителей органов государственного надзора
Акт и материалы расследования группового (тяж., смерт.) НС направляетсяв 3-х дневныйсрок в прокуратуру
Акт Н-1 на каждого пострадавшего
Акт Н-1 хранится у работодателя45 лет
Акт Н-1 направляется в Фонд социального страхования
Копии документов направляются в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора
Порядок расследованиянесчастных случаев
на производстве
Общий порядок – в течение 3 дней или до 1 месяца со дня подачи заявления
Расследуется комиссией в составе
у инд. предпринимателя
в организации
Индивидуальный предприниматель
Специалист по охране труда
Представитель работодателя
Доверенное лицо пострадавшего
Представитель профоргана или иного уполномоченного работниками представительного органа
Специалист по охране труда
В случае прибытия – полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей пострадавшего в командировку
Порядок расследованиянесчастных случаев
на производстве
Специальный порядок – в течение 15 дней
Подлежат расследованию несчастные случаи
тяжелый (по схеме утв. Минздравом и Минтрудом РФ)
со смертельным исходом
групповой (2 и более человек)
Расследуются комиссией в составе кроме обычного порядка
Г осинспектор по охране труда
П редставитель территориального объединения профсоюзов
П ри НС на объектах, подконтрольных специально уполномоченным
по требованию пострадавшего (его родств.) - его доверенное лицо
надзорным органам - их представитель
П редставители исполнительных органов страховщика,
В случае гибели 5 и более человек - представители фед.инспекции труда, федер. органа исп. власти, общероссийского объединения профсоюзов
П редставители органа исп. власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию)
при крупных авариях с гибельюсвыше 15 человеккомиссия назначается Правительством РФ
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица, его регистрационные данные)
N п/п
Дата и время нес- част- ного случая
1
2
Ф.И.О. пост- радав- шего, год рожде- ния, общий стаж работы
Профес сия (долж- ность) постра- дав-шего
3
Место, где произошел несчастный случай (структур- ное под- разделе- ние)
4
Вид про- исшест- вия, привед- шего к несчаст- ному случаю
5
Описание обстоя- тельств, при ко- торых произо- шел нес- частный случай
6
N акта формы Н-1 (Н-1ПС) о нес- частном случае на про- изводст- ве и да- та его утверж- дения
Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.
При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.
Форма 2
Форма Н-1
Один экземпляр направляется
пострадавшему или его
доверенному лицу
УТВЕРЖДАЮ
___________________________
(подпись, фамилия, инициалы
работодателя
(его представителя))
"__" ______________ 200_ г.
Печать
АКТ N ____
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1. Дата и время несчастного случая _______________________________