Реформы управления Петра I

План урока

1. Создание Сената и коллегий

2. Указ о единонаследии. Табель о рангах

3. Реформа местного управления

1. Создание Сената и коллегий

Сенат не подменял собой царя и не ограничивал его власти

В условиях ведения Северной войны усилилась тенденция к абсолютизму. В 1699 г. вместо Боярской думы была создана Ближняя канцелярия (с 1708 г. Консилия (совет) министров. В 1711 г. был создан Правительствующий Сенат – высшее правительственное учреждение, членами Сената были назначены 9 ближайших к царю сановников. Сенат создавался как орган, занимавшийся управлением государством, во время отсутствия Петра I . В итоге Сенат получил законосовещательные, судебные и контролирующие функции.

1. Создание Сената и коллегий

Ближняя канцелярия (консилия министров)

БОЯРСКАЯ ДУМА

1699 г.

Правительствующий сенат

1711 г.

Управление финансами страны

Разработка новых законов

Руководство расходами и сбором налогов

Контроль правосудия

Руководство и надзор за госаппаратом

Ведение торговли

1. Создание Сената и коллегий

В 1711 г. была учреждена должность фискалов, в обязанности которых входили тайный надзор и сыск нарушителей государственного порядка, взяточников и воров. В 1722 г. для контроля за деятельностью Сената была введена должность Генерал-прокурора Сената, им стал П.Ягужинский. Он был посредником между Сенатом и государем. Петр называл Генерал-прокурора «оком государевым».

П.Ягужинский

1. Создание Сената и коллегий

В 1718-1721 гг. неэффективная система приказов была преобразована в систему коллегий (первоначально было создано 11 коллегий)

Иностранных дел

Воинская

Адмиралтейская

Юстиц-коллегия

Берг-коллегия (горно-заводская промышленность)

Мануфактур-коллегия

Штатс-коллегия

Для руководства их деятельностью были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии. Коллегии подчинялись Сенату.

Каждую коллегию возглавляли президент , назначавшийся царем и Сенатом. Коллегии управлялись коллегиально и их функции были чётко разделены.

2. Указ о единонаследии. Табель о рангах

В 1714 г. Петр подписал указ о единонаследии , согласно которому поместья дворян были приравнены к боярским вотчинам.

Дворянские владения передавались по наследству только одному старшему сыну (остальные должны были идти на государственную службу), дворянские владения нельзя было отчуждать .

2. Указ о единонаследии. Табель о рангах

В 1722 г. был принят «Табель о рангах» . Эта система давала возможность служебного роста вне зависимости от происхождения.

3. Реформа местного управления

В 1708-1710 гг. вся страна была поделена на 8 губерний во главе с генерал-губернаторами и губернаторами, обладавшими административной, полицейской, судебной и финансовой властью.

В 1719 г. губернии были поделены на 50 провинций , а те поделены на дистрикты (округа).

Власть на Украине принадлежала гетману , но для контроля за его действиями была создана Малороссийская коллегия, возглавляемая царским офицером. В 1722 г. после смерти гетмана И.Скоропадского выборы гетмана были запрещены, гетман стал назначаться царским указом.

3. Реформа местного управления

Санкт-Петербург в XVIII веке

В 1699 г. началась городская реформа. В Москве была создана Бурмистерская палата (позже переименована в Ратушу ), которой подчинялись земские избы городов. Всеми городами страны ведал Главный магистрат , магистраты (выбирались из богатых горожан) были созданы в каждом городе. К концу царствования Петра I в городах проживало около 350 тысяч человек.

Итоги:

Реформы управления Петра I , с одной стороны, повысили централизацию и эффективность государственного управления и способствовали окончательному оформлению абсолютной монархии, но с другой – привели к формированию «регулярного государства», основанного на бюрократизации государственного аппарата, слежке и полном подчинении всех сословий верховной власти.

Основные даты

1711 г. – создание Правительствующего Сената

1718-1721 гг. – преобразование приказов в коллегии

1714 г. – издания Указа о единонаследии

Здание Сената в Санкт-Петербурге в XVIII веке

Домашнее задание

1. Изучить параграф 5

2. Ответить на вопросы на стр.38 (устно)

3. Знать основные события и факты, выучить основные даты !

Полные блоки презентаций по Всеобщей истории, истории России и Обществознанию Вы можете найти на сайте http://presentation-history.ru/

На сайте также размещены поурочные планы по истории и обществознанию с 5 по 11 классы, тестовые задания по истории и обществознанию, ответы на ВСЕ тестовые задания к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию открытого банка заданий ФИПИ , карты по Всеобщей истории и истории России, материалы для дополнительных занятий и многое другое.