Реформы управления Петра I

РЕФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА I

Для всех ценителей русской истории имя Петра I навсегда останется связано с периодом реформирования почти всех сфер жизни российского общества.

Административная реформа (1699-1722)

• Была упразднена Боярская Дума, ее место занял Сенат (Сенат приобрел законосовещательные, судебные и контролирующие функции).
• Была учреждена должность фискалов (осуществляли контроль за местными властями и вели сыск нарушителей государственного порядка).
• Введение должности Генерал-прокурора (осуществлял контроль над Сенатом, заведовал делопроизводством и руководил прокуратурой).
• Петр I заменил старые управленческие органы (приказы), на новые (коллегии). Учреждено 11 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью управления.
• 5 февраля 1722 года Петром I был подписан Указ о престолонаследии (Волей царя нарушался установившийся с древности порядок наследования от отца к сыну, он теперь сам назначал преемника).
• Страна была провозглашена Империей, а русский царь получил титул императора.

Результаты реформы:

Система государственного управления стала более регламентированной, однако данная реформа не оправдала ожиданий, вследствие непрерывности и скоротечности преобразований.

Военная реформа (1699-1725)

Весь период своего царствования Петр Великий воевал. Все его военные кампании были направлены против серьезных противников — Швеции и Турции. А чтобы вести бесконечные изнурительные, да к тому же наступательные войны нужна хорошо укомплектованная боеспособная армия.

• Упразднение стрелецкого войска
• Создание рекрутской повинности, воинские уставы.
• Изменения в организационной структуре армии

• Петр I начал вооружать пехоту кремневыми ружьями со штыком единого калибра и шпагами. При нем были разработаны новые образцы артиллерийских орудий и боеприпасов. Создавались новейшие типы кораблей.
• Создавались армейские фабрики и заводы, выполнявшие различного рода заказы.
• Появились военные учебные заведения (В 1700 г. открыта первая военная школа для офицеров, а в 1715 г. – военно-морская Академия в Санкт-Петербурге.)

• Армия была официально разделена на три рода войск: пехоту, артиллерию и кавалерию.
• Вся структура новой армии и флота была сведена к единообразию: бригады, полки, дивизии.
• Управление делами армии было передано в ведение четырех приказов.
• С 1718 Г. высшим военным органом становится Военная Коллегия.
• В 1722 г. была создана Табель о рангах, которая четко структурировала систему воинских званий.

Результаты реформы:

Благодаря грозной армии удалось достичь много побед в сражениях со Швецией, как на суше, так и на море. Военная реформа является блестящим результатом во внутренней политике российского императора. Однако она проходила под жестким выжиманием средств с населения и рекрутским набором, по которому устанавливался бессрочный срок службы в армии.

Реформа местного управления (1708-1721)

• Высшей единицей административно-территориального деления вместо уезда стала губерния.
• В 1708 г. Россия была разделена на 8 губерний и города к ним;
• Петр I создал систему губернского управления (во главе губернии был губернатор, выполняющий административные, полицейские, финансовые, судебные функции).
• В 1719 году Петр I создал подконтрольные губернии провинции, в которых также была своя система управления (воевода). А провинции были разделены на дистрикты, во главе которых стоял земский комиссар.

Результаты реформы:

Был увеличен бюрократический аппарат, а дворяне получили большинство административных должностей в ходе данной реформы.

Экономические реформы (1714-1724)

• Создание мануфактурной промышленности

• Осуществление в экономической сфере государственной политики ( Петр I проводил  протекционистскую политику  по отношению к русской промышленности. Она была проникнута духом  меркантилизма (преобладание вывоза товара над его ввозом),   оправдывающим вмешательство государства в хозяйственную деятельность. Предприниматели получали различные привилегии, субсидии, оборудование, сырье. В итоге  зависимость от импорта значительно сократилась.   )
• Активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества

• Получение возможности выхода к Балтийскому морю способствовало развитию внешней торговли.

• Увеличение числа мануфактур с 30 до более 200
• Принудительное обеспечение мануфактур рабочей силой на основе подневольно-крепостнического труда в соответствии с указами Петра 1:

- 1703 г. — о приписных крестьянах, которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной подати

- 1721 г. — о посессионных крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян

• введение государственной монополии на продажу ряда товаров (соль, табак, хлеб, лен, смола, воск, железо и др.);
• принудительное переселение купцов в новую столицу — Санкт-Петербург
• большие подати и повинности в пользу государства

Результат: Создана национальная промышленность, которая покрывала все расходы на государственные и военные нужны.

Судебная реформа (1719, 1722)

Императором были созданы новые судебные органы (сенат, нижние суды), а старые (суд целовальников) отменены. Как результат, возникло частое злоупотребление судьями из-за рассмотрения дел в единой розыскной системе. 

Финансовая реформа (1699-1725)

• Петр I ввел новые налоги (банная, рыбная, медовая, конская подать, налог на бороды)
• Монополизировал торговлю ряда продуктов (рыбьего жира, сала, соли и др.)
• Перевод крестьян на подушную подать
• Уменьшение веса монеты. Копейка становится основной монетой.

Результаты реформы:

Была создана единая национальная денежная система, доходы в казну были значительно увеличены. Однако это привело к обнищанию беднеющей части населения, которая страдала от непомерных налогов и податей.

Социальные реформы (1714, 1722-1724)

• Дворяне

• Завершение процесса формирования дворянского сословия
• Введение обязательной службы для дворян, при которой принцип происхождения («породы») заменен принципом выслуги
• Новое иерархическое деление внутри дворянского сословия (14 классов) на основании "Табели о рангах" (1722 год)
• Учреждение майората, т. е. запрета на дробление поместий при наследовании.
• Окончательное правовое слияние вотчин и поместий

2. Горожане (жители посадов)

• Приведение к единообразию социальной структуры города
• Внедрение западноевропейских социально-городских институтов в русских городах (посадах)
• Разделение жителей города по-профессиональному признаку на цеха и гильдии
• Управление городом через ратушу и магистраты

3. Крестьяне

• Государственные крестьяне (сформировано новое сословие) - в эту категорию по тягловому (налоговому) принципу были объединены однодворцы Юга, черносошные крестьяне Севера, ясачные крестьяне Поволжья и Сибири
• Помещичьи (частновладельческие) крепостные крестьяне
• Холопы, существовавшие с периода Древней Руси, переведены в разряд в крепостных крестьян

Церковная реформа (1700-1721)

• Было ликвидировано управление церковными землями.
• Запрещен институт патриаршества.
• Появился новый орган, контролировавший деятельность церкви – Священный Синод (Синод занимался имуществом церкви, назначением высших должностных лиц, следил за религиозным и нравственным образованием и воспитанием . )
• Все институты церкви напрямую подчинялись светскому органу власти.

Результаты реформы:

Все средства, которые принадлежали церкви раньше, пошли на нужды армии и государства. Кроме того, при храмах были организованы приюты. Однако был нанесен сильный удар по авторитету духовенства. На триста лет церковь утратила свое влияние на государственную власть.

Культурная реформа (1700-1724)

• В России появляется первый театр.
• Строятся новые светские и образовательные учреждения.
• Император «изменил» облик поданных (дворяне и государственные служащие одевались в западные одежды, брили бороды).
• Появилось новое летоисчисление, Новый год отныне начинался не с 1 сентября, а с 1 января (по юлианскому календарю), Царь приказал встречать Новый год, устраивать фейерверки, украшать дома еловыми ветками.
• Создавались новые типографии, газеты и журналы.
• Указом российского императора была учреждена Академия Наук.
• В образовательной системе также произошли существенные изменения: вместо церковных учебных дисциплин появились светские (математика, астрономия, физика), возникла система высшего профессионального образования.
• Появление ассамблеи - собрания бояр и дворян для увеселений. На ассамблеи приглашалось избранное общество. Начинались они в 16–17 часов и продолжались до 22 часов. Хозяева предоставляли легкое угощение, напитки, столики для игры в шахматы. Гости угощались, общались, танцевали. На ассамблеях присутствовали женщины. Указами Петра I были запрещены насильственная выдача замуж и женитьба.
• Архитектурно-планировочный план российских городов изменился. Было построено много промышленных городов и поселков. С 1710 г. активно используется при постройке кирпич. Если до петровских реформ наиболее величественными сооружениями были церкви и царские дворцы, то с начала  XVIII в. больше внимания уделяется облику гражданских строений, жилых зданий, ратушей, школ, больниц. 

1714 г. в Санкт-Петербурге был открыт первый музей - Кунсткамера

Результаты реформы:

Все эти преобразования позволили сблизить культуру России и культуру Запада, а также дало толчок к развитию науки, искусства и архитектуры.