Анализ обеспеченности ПОО нормативно-правовыми документами и мероприятий по общему и профессиональному образованию ребёнка-инвалида (инвалида).

Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

«Боровичский техникум строительной индустрии и экономики»

Анализ обеспеченности ПОО нормативно-правовыми документами, регулирующими деятельность специалистов, отвечающих за организацию психолого-педагогического сопровождения в рамках реализации мероприятий по психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию ребёнка-инвалида (инвалида).

Разработчик:

преподаватель ОГА ПОУ «Боровичский техникум строительной индустрии и экономики»

Семёнова Светлана Сергеевна

2025 год

Инклюзивное

значит гуманное

«Инвалиды – обычные люди, их болезни просто определенная часть жизни. Сотрудничество в области образования важно потому, что это способ максимально погрузить этих людей в повседневный быт социума. Инклюзивное значит гуманное», профессор факультета социальной работы университета Манитоба (г. Виннипег, Канада) Д.М.Фукс.

В жизни людей с ограниченными возможностями здоровья образование занимает особое место:

1. Дает шанс включиться в трудовую деятельность,

2. Даёт возможность обеспечить свое благосостояние, духовный и творческий рост,

3. Помогает решить проблему интеграции в общество.

Инклюзивная образовательная среда - это вид образовательной среды, обеспечивающей всем субъектам образовательного процесса возможности для эффективного саморазвития. Она является фундаментальным фактором для данной социально - демографической группы, без которого включение в общество не представляется возможным. Только инклюзивное обучение дает возможность обучающемуся социализироваться в окружающую среду, включаться в жизнедеятельность общества. Следовательно, полученное образование будет способствовать самореализации в дальнейшей жизни за счет обладания необходимыми для этого качествами и ресурсами, основным из которых является коммуникабельность.

Современная культура РФ также страдает от отсутствия инклюзивности и недостатка равных возможностей для разных социальных групп. Многие люди с ограниченными возможностями или из маргинализированных групп имеют ограниченный доступ к культурным мероприятиям, а также ограниченную возможность участвовать в культурной жизни страны.

Возможное решение: Необходимо принять меры для обеспечения доступности культуры для всех граждан РФ, независимо от их социального статуса или индивидуальных особенностей. Это может включать в себя создание специальных условий для людей с ограниченными возможностями, разработку адаптивных технологий, проведение кампаний по просвещению и сокращениюнию социально-экономических неравенств.

В России есть ряд важных законодательных актов, которые обеспечивают права, интересы и условия развития детей с ограниченными возможностями здоровья:

Одним из таких документов является Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", который ставит перед образовательными учреждениями задачу формирования системы психолого-педагогического сопровождения для всех детей, включая детей с инвалидностью.

Кроме того, существует Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция). Федеральный закон, который определяет мероприятия социальной поддержки для инвалидов и их семей. Этот закон охватывает такие аспекты, как медицинская помощь, реабилитация, доступность среды, трудоустройство и образование.

Также стоит обратить внимание на Федеральный закон "Об образовании детей с ограниченными возможностями здоровья" , "Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) , (а именно статья 79), который определяет основы организации специального образования, включая психолого-педагогическое сопровождение.

Однако необходимо отметить, что не всегда нормативно-правовые документы обеспечивают полное и эффективное функционирование системы психолого-педагогического сопровождения для ребенка-инвалида. Возможны препятствия и недостатки в реализации данных документов на практике, связанные с ограниченными ресурсами, сложностью координации между различными организациями и учреждениями, а также недостатком профессиональных кадров. Поэтому важно проводить регулярный мониторинг и анализ обеспеченности ПОО нормативно-правовыми документами и принимать меры по их улучшению, чтобы обеспечить наиболее качественное и эффективное психолого-педагогическое сопровождение для ребенка-инвалида. Для этого может потребоваться совместная работа различных заинтересованных сторон, включая государственные органы, образовательные учреждения, специалистов психолого-педагогического сопровождения и родителей, с целью разработки и внедрения мер, способствующих улучшению условий жизни и образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Нормативно-правовая база сопровождения инклюзивного образования в системе среднего профессионального образования включает:

− Конвенцию о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года);

− Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации конвенции о правах инвалидов»;

− Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 07.03.2018 г.);

− Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. от 07.03.2018);

− Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

− Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

− Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 328 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы» (с изменениями и дополнениями от 01.02.2018 г.);

− Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки при приеме на обучение, по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности»;

− Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (с изменениями на 26 апреля 2018 года);

− Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (в ред. от 10.02.2017);

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (в ред. Приказа Минобрнауки России от 18.08.2016 № 1065);

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 г. № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями на 11 декабря 2015 года);

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

20 января 2014 г. № 22 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий» (с изменениями на 10 декабря 2014 года);

− Приказ Министерства образования и науки РФ от 23 августа 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ";

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

29 октября 2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» (с изменениями на 25 ноября 2016 года);

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

16 августа 2013 г. № 968 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями на 17 ноября 2017 года);

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями на 15 декабря 2014 года);

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (с изменениями на 27 октября 2015 года);

− Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка- инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

− Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 06-443 «О направлении Методических рекомендаций по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования»;

− Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2014 г. № 06-281 «О направлении Требований (вместе с "Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 № 06- 2412вн)»;

− Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 апреля 2015 г. № 01-50-174/07-1968 «О приеме на обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья».

Нормативно-правовая база обучения лиц с ментальными нарушениями по образовательным программам профессионального обучения включает:

− Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ о Федеральном законе «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» - электронный ресурс http://docs.cntd.ru/document/901735747

− Письмо Минобрнауки России от 18.03.2014 N 06-281 «О направлении Требований» (вместе с «Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 N 06-2412вн) – электронный ресурс - http://legalacts.ru/doc/pismo- minobrnauki-rossii-ot-18032014-n-06-281/

− Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. N

464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» - электронный ресурс - http://ivo.garant.ru/#/document/70426772/paragraph/1:0

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

16 августа 2013 года N 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями на 17 ноября 2017 года) – электронный ресурс - http://docs.cntd.ru/document/499042231

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и

− Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 06-443 «О направлении Методических рекомендаций по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования»;

− Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2014 г. № 06-281 «О направлении Требований (вместе с "Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 № 06- 2412вн)»;

− Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 апреля 2015 г. № 01-50-174/07-1968 «О приеме на обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья».

Нормативно-правовая база обучения лиц с ментальными нарушениями по образовательным программам профессионального обучения включает:

− Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ о Федеральном законе «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» - электронный ресурс http://docs.cntd.ru/document/901735747

− Письмо Минобрнауки России от 18.03.2014 N 06-281 «О направлении Требований» (вместе с «Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 N 06-2412вн) – электронный ресурс - http://legalacts.ru/doc/pismo- minobrnauki-rossii-ot-18032014-n-06-281/

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями на 17 ноября 2017 года) – электронный ресурс - http://docs.cntd.ru/document/499042231

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и

− Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 06-443 «О направлении Методических рекомендаций по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования»;

− Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2014 г. № 06-281 «О направлении Требований (вместе с "Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 № 06- 2412вн)»;

− Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 апреля 2015 г. № 01-50-174/07-1968 «О приеме на обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья».

Нормативно-правовая база обучения лиц с ментальными нарушениями по образовательным программам профессионального обучения включает:

− Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ о Федеральном законе «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» - электронный ресурс http://docs.cntd.ru/document/901735747

− Письмо Минобрнауки России от 18.03.2014 N 06-281 «О направлении Требований» (вместе с «Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 N 06-2412вн) – электронный ресурс - http://legalacts.ru/doc/pismo- minobrnauki-rossii-ot-18032014-n-06-281/

− Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. N

464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» - электронный ресурс - http://ivo.garant.ru/#/document/70426772/paragraph/1:0

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от

16 августа 2013 года N 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» (с изменениями на 17 ноября 2017 года) – электронный ресурс - http://docs.cntd.ru/document/499042231

− Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и

осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (с изменениями и дополнениями от 20.01, 26.05, 27.10. 2015 года) – электронный ресурс - http://legalacts.ru/doc/prikaz- minobrnauki-rossii-ot-18042013-n-292/

− Письмо Минпросвещения России от 11.02.2019 N 05-108 "О профессиональном обучении лиц с различными формами умственной отсталости" (вместе с "Разъяснениями по вопросам организации профессионального обучения лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)") – электронный ресурс - https://legalacts.ru/doc/pismo-minprosveshchenija-rossii-ot-11022019-n-05-108-o- professionalnom/

Перечень профессий для обучения лиц с ментальными нарушениями по образовательным программам профессионального обучения определяется следующими нормативными актами:

− Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года N 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности» - электронный ресурс – http://docs.cntd.ru/document/420212941

Организация процесса обучения строится на основании:

− Письма Минобрнауки России от 18.03.2014 N 06-281 «О направлении Требований» (вместе с «Требованиями к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса», утв. Минобрнауки России 26.12.2013 N 06-2412вн) - электронный ресурс – http://legalacts.ru/doc/pismo- minobrnauki-rossii-ot-18032014-n-06-281