Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолених

Программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Автор составитель:

Подгорбунских Елена Александровна

Социальный педагог МОУ «Средняя

общеобразовательная школа № 4»

вторая квалификационная категория

1. Принята

на НМС

от «__» ___________ 2013г.

протокол № 2

Статус документа.

Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений Отдела по образованию (далее Программа) составляют Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 24 июня 1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Указы Президента РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.

Структура документа.

1. Пояснительная записка.

2. План работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3. Диагностический материал.

4. Промежеточные итоги реализации программы.

5. Список литературы.

6. Приложение.

Содержание программы.

Детская безнадзорность и беспризорность – следствие современной социально – экономической и духовно – нравственной ситуации в России, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождает опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

• рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;

• массовые нарушения прав детей;

• рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, который ведёт к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними;

• омоложение преступности;

• увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, не имеющих средств к существовании.

Криминальная ситуация среди учащихся образовательных учреждений города Шадринска остаётся сложной.

Как показывает анализ, состояние преступности среди несовершеннолетних в городе Шадринске остается на высоком уровне. Отмечается рост преступлений, общественно - опасных деяний и административных правонарушений, связанных с употреблением спиртных и токсических веществ несовершеннолетними.

Увеличивается количество учащихся школ, состоящих на учете в ПДН РОВД.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по предупреждению беспризорности и безнадзорности является приоритетной в образовательных учреждениях и отделе по образованию Шадринского района.

Для того чтобы систематизировать работу образовательных учреждений в области профилактики, было решено создать комплексную Программу профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Основные цели и задачи программы.

Целью программы является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

• обеспечение механизма взаимодействия учреждений образования с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительными органами, медицинскими учреждениями и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений;

• усиление координации предупредительно профилактической деятельности всех ведомств, решающих данную проблему;

• обеспечение социальной защиты прав несовершеннолетних;

• повышение уровня воспитательно – профилактичекой работы с подростками в образовательных учреждениях;

• активизация разъяснительной работы среди учащихся и родителей по вопросам правопорядка,

• развитие системы организованного досуга и отдыха детей, подростков «группы риска»,

• повышение самосознание учащихся через разнообразные формы.

Основные направления реализации Программы.

Комплекс программных мероприятий предусматривает систему работы всех структурных подразделений Отдела по образованию по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Механизм реализации Программы.

Организационное сопровождение Программы осуществляет Отдел по образованию администрации города Шадринска Курганской области.

Главными исполнителями Программы являются образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования Шадринского района, которые осуществляют следующие функции:

• разрабатывают профилактические программы на местах (с указанием конкретных мероприятий по выполнению комплексной программы);

• обеспечивают реализации программ.

Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании форм и методов работы в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования в целях дальнейшего развития процесса воспитания, профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В образовательных учреждениях создаются Координационные советы (Советы профилактики), координирующие деятельность участков образовательного процесса по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Критерии отслеживания эффективности Программы.

Предлагается два способа отслеживания эффективности.

1 способ. Отслеживание эффективности всей программы в целом.

Критерии:

• появление у подростков устойчивых интересов;

• изменение количества подростков, состоящих на учете в ПДН РОВД;

• изменение количества детей, состоящих в «группе риска»;

• изменение количества причин, по которым дети попадают в «группу риска».

2 способ. Отслеживание эффективности каждого проводимого мероприятия Программы.

После проведения мероприятия проводится анкетирование, опросы участников (детей, родителей) с целью отслеживания эффективности мероприятия, динамики осознания проблемы и отношения к ней, уровня и степени добровольной вовлеченности родителей, детей в мероприятие.

Конечным результатом реализации Программы должна стать положительная динамика состояния преступности, преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних, создание условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе, стабилизация числа беспризорных детей и подростков.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ