Порядок предоставления сведений о расходах государственных служащих и членов их семей

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Камышловский педагогический колледж»

Доклад по Государственной Муниципальной Службе «Порядок предоставления сведений о расходах государственных служащих и членов их семей»

Выполнили: Симагина Кристина, Язовских Виктория,

Студентки 2-ДОУА группы,

Преподаватель: Юсупова К.А.

Камышлов, 2017

Порядок предоставления сведений о расходах государственных служащих и членов их семей

С 1 января 2013 г. вступил в силу Закон N 230-ФЗ , которым установлен контроль за расходами определенных категорий лиц, замещающих государственные должности, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В связи с этим 17 июля 2013 г. Минтруд опубликовал Разъяснения по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции (далее - Разъяснения). В статье рассмотрим, кто, в каком порядке и в какие сроки должен представлять сведения о расходах с учетом Разъяснений специалистов Минтруда.

В каких случаях необходимо представить сведения о расходах?

В ч. 1 ст. 3 Закона N 230-ФЗ сказано, что поименованные выше лица обязаны представить сведения о расходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за последние три года, предшествующие совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, - если она связана с приобретением:

- земельного участка, другого объекта недвижимости;

- транспортного средства;

- акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

В п. 2 ч. 1 Разъяснений уточнено, что сведения о расходах представляются в случае, если:

- сделка совершена в отчетный период с 1 января по 31 декабря 2012 г. либо в последующие отчетные периоды (с 1 января по 31 декабря 2013 г. и т.д.). При совершении сделок в 2011 г. или ранее сведения о расходах не представляются;

- сумма одной (каждой) сделки превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за последние три года, предшествующие совершению сделки.

Лица, обязанные представлять сведения о расходах

На основании ч. 1 ст. 8 Закона N 273-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах. В настоящее время данный Перечень утвержден Указом Президента РФ N 557 , и в него включены:

1) должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей;

2) руководящие должности военной службы (МВД, МЧС, Минобороны, ФСБ, ФТС, прокуратуры и другие должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством РФ);

3) другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками (эти должности должны были утвердить руководители федеральных государственных органов до 1 сентября 2009 г. (пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ N 557)). На сегодняшний день они утверждены Приказами федеральных государственных органов, в частности:

- для Министерства внутренних дел - Приказами МВД России от 31.08.2009 N 680, от 26.06.2013 N 474;

- для Федеральной миграционной службы - Приказом ФМС России от 31.08.2009 N 205;

- для Министерства по делам гражданской обороны - Приказом МЧС России от 22.03.2011 N 135;

- для Генеральной прокуратуры - Приказом Генпрокуратуры России от 15.04.2013 N 155;

- для Министерства обороны - Приказом Минобороны России от 16.12.2011 N 2525;

- для Федеральной службы исполнения наказаний - Приказом ФСИН России от 31.08.2009 N 372;

- для Федеральной службы судебных приставов - Приказом ФССП России от 22.03.2010 N 150;

- для Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков - Приказом ФСКН России от 09.06.2011 N 253.

Порядок представления сведений о расходах.

Сведения о расходах представляются:

посредством заполнения соответствующей справки (далее – справка о расходах), форма которой утверждена Законом Пермского края от 11 ноября 2013 г. «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Пермского края, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и иных лиц их доходам»(образец заполнения приведен в Приложении № 1);

одновременно со сведениями о доходах;

к справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности, а также документы, подтверждающие источники получения доходов.

В случаях, когда супруга (супруг) лица отказывается сообщить (сообщает недостоверные) сведения о стоимости приобретенного ею (им) имущества следует принимать во внимание следующее.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность служащего (лица, замещающего государственную (муниципальную) должность), обнаружившего, что в представленной им в кадровую службу государственного органа справке о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, представить уточненные сведения о расходах, а также не содержится право обратиться с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В этой связи, представленные сведения о расходах, вызывающие сомнения в их достоверности (в том числе на предмет соответствия доходов расходам), являются основанием для осуществления проверки (статья 5 Закона Пермского края -ПК «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Пермского края, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и иных лиц их доходам»).

Представление справок о расходах гражданами, претендующими на замещение должностей, законодательством не предусмотрено.

Срок представления сведений о расходах

В связи с тем что в Законе N 230-ФЗ не установлены сроки предоставления сведений, а только сказано, что обязанность предоставлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за последние три года, предшествующие совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых она и совершена, возникает у лица в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 г. (ч. 2 ст. 18 Закона N 230-ФЗ). Специалисты Минтруда в п. 4 ч. 1 Разъяснений уточнили данный срок:

- при совершении сделки в 2012 г. сведения нужно подать до 1 июля 2013 г.;

- при совершении сделки в 2013 г. - до 1 апреля 2014 г. (Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, лицам, замещающим государственные должности в Администрации Президента РФ) или до 30 апреля 2014 г. (федеральным государственным служащим, служащим Банка России, работникам ПФР, ФСС, ФФОМС, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами).