Методическая разработка Парламентского урока по теме: "Уровни власти"

Парламентский урок 2011 год

Тема: Уровни власти

Цели:

– понять принцип разделения органов государственной власти на федеральный и региональный уровни;

– уяснить различие между государственным управлением и местным самоуправлением;

- продолжать формирование коммуникативных и исследовательских навыков.

Оборудование: мультимедийная презентация, раздаточный материал в виде кейсов для учащихся.

Ход урока

1. Вступительное слово учителя.

Здравствуйте дорогие ребята, уважаемые гости. Мы рады приветствовать вас в нашей школе на Парламентском уроке. Сегодня нашими гостями являются председатель Земского собрания Кунгурского муниципального района Крохалев Сергей Леонидович, депутат Земского собрания Кунгурского района Лозаренко Валентина Петровна, глава Голдыревского сельского поселения Шибанов Сергей Александрович, депутат Голдыревского с/п Пшеничникова Юлия Борисовна. Мы надеемся, что сотрудничество на парламентском уроке будет конструктивным.

1. Мотивация и психологический настрой на урок.

2.1 Прослушивание песни «Песня о России»

Посмотри, как всё красиво,
Посмотри - простор какой.
Точно мать, склонилась ива
Над заснувшею рекой.
Ветерок метнулся разом,
Облаков прорвав кольцо.
И ромашка жёлтым глазом
Смотрит солнышку в лицо.

Припев:
Над Россией солнце светит,
И дожди шумят над ней.
/В целом свете, в целом свете
Нет страны её родней,
Нет страны её родней.-2р./

Посмотри, леса какие
И сады шумят кругом.
Наша Родина - Россия
Хорошеет с каждым днём.
Видишь - яблони и сливы
Вдоль дороги стали в ряд.
О житье-бытье счастливом
В русских сёлах говорят.

Припев.

И берёзку молодую,
И кустарник, и траву, -
Беззаветно всё люблю я,
Всё я родиной зову.
Хорошо костер походный
На поляне разжигать,
Хорошо в стране свободной
Мне с друзьями подрастать.

Припев.

1. Беседа.

• Какие чувства у вас возникли после прослушивания песни о России?

• Какая она наша Россия?

• Кто в нашем государстве обеспечивает процветание, развитие страны, а также достойную жизнь и защиту граждан? (власть).

• Давайте вспомним, по какому принципу распределяется власть в РФ? (принцип разделения властей).

• Как вы думаете, почему современная Россия реализует принцип разделения властей? (Принцип разделения властей повышает эффективность работы государства, поскольку у каждой «частички» государства в виде того или иного органа власти есть четко определенный круг обязанностей по реализации той или иной функции государства. Кроме того, разделение властей препятствует концентрации всей полноты власти в руках одного человека, или группы лиц, или органа государственной власти. )

Мы с вами на предыдущих уроках разбирали, что из себя представляет власть на федеральном уровне. Давайте вспомним.

• Что представляет собой законодательная власть на федеральном уровне? («Высший орган законодательной власти России называется парламент, или Федеральное собрание Российской Федерации. Парламент Российской Федерации – двухпалатный, он состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. В Государственной Думе работают 450 депутатов, возглавляет Государственную Думу председатель. Основная функция Государственной Думы – разработка и принятие законов, они называются федеральными законами, потому что действительны на всей территории нашей страны. Также депутаты контролируют выполнение законов. Для этого они создают специальные депутатские комиссии, проводят встречи с избирателями в регионах их избрания. Верхней палатой Федерального собрания является Совет Федерации, в него входит по два депутата от каждого региона России, одного депутата назначает высший орган законодательной власти, еще одного – высший орган исполнительной власти того или иного региона. Возглавляет Совет Федерации его председатель. В Совет Федерации входят 166 депутатов, по два депутата от каждого из 83 регионов России. Основная функция Совета Федерации – корректировка и одобрение законов, принятых Государственной Думой, также Совет Федерации выполняет другие задачи государственного масштаба, например, определяет гра-ницы между субъектами РФ».

• Что представляет собой исполнительная власть на федеральном уровне? («Высшим органом исполнительной власти в России является Правительство Российской Федерации, основная функция Правительства – непосредственное руководство реализацией принятых Федеральным собранием решений и контроль над реализацией законов. Возглавляет Правительство РФ Владимир Владимирович Путин, также в Правительство входят заместители Председателя правительства и министры – главы всех министерств Российской Федерации. «Непосредственной реализацией принятых Государственной Думой решений занимаются 18 федеральных министерств и более 20 федеральных служб, агентств и управлений. Каждое министерство или иной орган исполнительной власти реализуют одну или несколько функций государства – так, Министерство внутренних дел и Министерство обороны обеспечивают безопасность и правопорядок в государстве. Министерство образования и науки и Министерство здраво-

охранения и социального развития – развитие социальной сферы в стране».

• Что представляет собой судебная власть? «Третьей ветвью власти в Российской Федерации является судебная власть в виде судебной системы, система судов в нашей стране обеспечивает соблюдение законности и защиту прав граждан нашей страны. Также при помощи судебной системы решаются правовые споры между гражданами и организациями. Высшими органами судебной системы в России являются Конституционный суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации. Конституционный суд РФ является высшим органом судебной власти в стране, он обеспечивает соблюдение конституции, проверяет законы, принятые Федеральным собранием и региональными органами законодательной власти на соответствие Конституции. Верховный суд РФ является судом высшей инстанции, в котором решаются все гражданские, административные и уголовные дела, не разрешенные в рамках рассмотрения дел судами нижних инстанций. Высший арбитражный суд является судом высшей инстанции в вопросах разрешения экономических споров между организациями».

• Какое место в системе федеральной власти занимает президент? («Главой российского государства является Президент – по Конституции он не входит ни в одну из ветвей власти, Президент обеспечивает «равновесие» всех ветвей власти, обеспечивая конституционный порядок, поэтому Президент является гарантом Конституции. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, осуществляет дипломатические связи с другими государствами на международной арене. Президент имеет право законодательной инициативы и может вносить законопроекты на рассмотрение депутатов Государственной Думы, также Президент подписывает федеральные законы, после подписания Президентом и публикации в средствах массовой информации они вступают в законную силу. Президент Российской Федерации избирается на всенародных выборах, в которых принимает участие все население нашей страны, обладающее активным избирательным правом.

2.3. Сообщение темы и целей.

Сегодня мы с вами познакомимся с особенностями регионального уровня власти и местного самоуправления. В этом нам помогут уважаемые гости.

1. Работа по теме урока

3.1. Рассказ Крохалева С.Л. о принципах построения регионального уровня власти (смотри презентацию)

3.2 Круглый стол по актуальным проблемам: Проблемы ЕГЭ (выступал плотников Д), проблемы доступности высшего образования (выступала Мартюшева Т), и т.д. В рамках дискуссии гости высказывают своё видение проблемы и решение этой проблемы. На доске составляют кластер.

1. Итоги урока

Тема урока

УРОВНИ ВЛАСТИ

УРОВНИ ВЛАСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СУДЕБНАЯ

ВЛАСТЬ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Президент РФ

(особый статус)

Федеральное Собрание

Суды высшей инстанции

Правительство РФ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ (ПЕРМСКИЙ КРАЙ)

Пермский краевой суд

Губернатор

Пермского края

Законодательное Собрание

Пермского края

Правительство

Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Арбитражный аппеляционный суд

Земские Собрания муниципальных районов

Главы муниципальных образований

Городские / районные суды

Городские Думы

Администрации муниципальных образований

Мировые суды

Поселковые советы

СИСТЕМА ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Российской Федерации

(федеральный уровень)

Администрация

президента

ПРЕЗИДЕНТ

Центральная избирательная комиссия

Уполномоченный по правам человека

Счётная палата

Центральный банк России

Прокуратура

Законодательная власть

Исполнительная власть

Судебная власть

Премьер-министр

Вице-премьеры

Совет Федерации

Министры

Конституционный суд РФ

Государственная

Дума

Верховный суд РФ

Правительство РФ

Министерства

Высший арбитражный суд РФ

Федеральные службы, агентства, комитеты

Федеральное Собрание

Назад

СИСТЕМА ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Российской Федерации

(региональный уровень)

Администрация

губернатора

ГУБЕРНАТОР

Пермского края

Законодательная власть

Исполнительная власть

Судебная

власть

Законодательное Собрание Пермского края

Заместители Председателя Правительства

Пермский краевой суд

Председатель Правительства

Арбитражный суд Пермского края

Министры

Правительство

Пермского края

Городские / районные суды

Министерства

Мировые суды

Региональные агентства, инспекции

Назад

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Пермского края

Основная функция Законодательного Собрания – разработка и принятие законов Пермского края

Законы Пермского края правомочны на территории Пермского края

Зал заседаний Законодательного Собрания

Депутаты Законодательного Собрания избираются жителями Пермского края каждые 5 лет по смешанной избирательной системе

Здание Законодательного Собрания

Назад

Фото: www.parlament.perm.ru

ГУБЕРНАТОР и ПРАВИТЕЛЬСТВО Пермского края

Высшим должностным лицом и руководителем исполнительной власти является губернатор Пермского края. Правительством Пермского края руководит председатель Правительства Пермского края

Губернатора Пермского края назначает Президент РФ с согласия Законодательного Собрания Пермского края

Здание Правительства

Пермского края

Основная функция Правительства – непосредственное руководство над реализацией принятых законов

Назад

Фото: http://auprim.permkrai.ru

СПИСОК МИНИСТЕРСТВ

Правительства Пермского края

Здание Правительства

Пермского края

Назад

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

в Пермском крае

Герб Пермского края

6 ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

42 МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНА

34 ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЯ

330 СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯ

Функции местного самоуправления

Представительные органы МСУ

Исполнительные органы МСУ

Назад

ФУНКЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Назад

Фото: www.cultpermi.ru , www.zakon.kz, www.stroyip.ru, www.municipalrussia.ru

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Представительные органы муниципальных образований состоят из депутатов, избираемых гражданами.

Количество депутатов представительных органов местного самоуправления составляет от 7 до 35 человек в зависимости от численности населения муниципального образования

Здание Пермской городской Думы

Основная функция представительных органов местного самоуправления – разработка и принятие муниципальных правовых актов

Здание Земского Собрания Чайковского района

Назад

Фото: www.idr-media.ru , www.msps.su

Исполнительные органы местного самоуправления

Структуру исполнительных органов местного самоуправления составляет глава муниципального образования и местная администрация.

Глава муниципального образования избирается гражданами напрямую или из числа депутатов представительного органа муниципального образования.

Здание Пермской городской Думы

Исполнительные органы местного самоуправления обеспечивают непосредственную реализацию федеральных законов, законов Пермского края и муниципальных правовых актов.

А также ответственны за выполнение функций местного самоуправления.

Здание администрации Добрянского муниципального района

Назад

Фото: enc.permkultura.ru , properm.ru