Источники права

Тема: Гражданин РФ

1.Гражданство РФ

Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно – правовых отношений.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права его изменить.

Он не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству.

Государство гарантирует гражданам защиту их конституционных прав, свобод во время их пребывания своей территории, защиту и покровительство за рубежом.

В ответ государство ждет, что гражданин будет соблюдать установленные законы и выполнять конституционные обязанности, даже если он находится за пределами страны.

Следует отметить, что эти взаимные обязательства носят персональный и экстерриториальный характер они не прекращаются в случае длительного отсутствия гражданина на территории страны или проживания за ее пределами.

Основания приобретения гражданства

1. Приобретение гражданства по рождению. Ребенок является гражданином РФ, если на день его рождения:

   • оба родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (место рождения ребенка значение не имеет)

   • один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место неизвестно (место рождения ребенка значение не имеет);

   • один из его родителей – гражданин РФ, а другой – иностранный гражданин, при условии , что ребенок родился на территории РФ либо, если в ином случае, он станет лицом без гражданства;

   • оба его родителя (или единственный его родитель), проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не представляет ребенку свое гражданство.

2. Прием в гражданство, или натурализация.

Любое лицо, достигшие 18 –летнего возраста и обладающее дееспособностью имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ, если оно проживает на территории РФ в течение 5 лет непрерывно. К числу других условий относятся: обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ; наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком.

Упрощенная процедура приема в гражданство для некоторых категорий иностранных граждан или лиц без гражданства

• выдающиеся деятели науки, техники и культуры;

• высококвалифицированные специалисты;

• лица, которым предоставляется политической убежище на территории РФ, а также те, кто в установленном порядке признаны беженцами;

• ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающих на территории РФ;

• лиц, состоящих в браке с гражданами РФ, а также тех, кто имеет хотя бы одного родителя – российского гражданина, проживающего на территории РФ;

• те, кто родился на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

Лица, которые имели в прошлом гражданство России, но по каким –либо основаниям его утратили, имеют право восстановиться в нем.

Иные основания приобретения гражданства РФ

• оптация – это форма приобретения гражданства в связи с территориальными изменениями (т.е. изменением Государственной границы)

• усыновление (удочерение) ребенка

Российским гражданином может стать имеющий иностранное гражданство ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданами РФ в соответствии с законодательством РФ и указанного государства

Российское законодательство при наличии определенных обстоятельств допускает двойное гражданство, т.е. наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства. Такая ситуация всегда исключение, так как по общему правилу для гражданина, состоящего в гражданстве конкретной страны, не допускается принадлежность к гражданству другого государства.

Государство защищает права человека независимо от его гражданства.

2. Права и обязанности гражданина РФ

Права человека являются исходными, они присущи всем людям независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет.

к их числу относят право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь и другие права, которые создают условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ее независимости от любого незаконного вмешательства.

Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его гражданства.

Только гражданам РФ принадлежит право участвовать в управлении делами государства

Оно подразумевает право граждан на участие в проведение референдумов и свободу выборов, право быть избранным в органы государственной власти. Так, исключительно российские граждане могут быть депутатами, судьями, прокурорами, следователями, работниками органов полиции, государственной безопасности, таможенной службы, военнослужащими, капитанами морских кораблей и воздушных судов дипкурьерами.

Наконец, только гражданин РФ может быть избран Президентом страны, имеет доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

Государство формулирует свои требования к индивидам через систему обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Обязанность – это объективно необходимое, должное поведение человека.

Часть конституционных обязанностей распространяется на всех лиц, проживающих в государстве:

• обязанность каждого платить установленные налоги и сборы

• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам

• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;

• заботиться о детях и нетрудоспособных родителях.

Пониманию правового статуса гражданина РФ поможет подробно рассмотрение некоторых его конституционных обязанностей. В частности, в Конституции указано, что долгом и обязанностью гражданина РФ является защита Отечества.

3.Воинская обязанность

Воинская обязанность гражданина РФ включает:

• воинский учет

• обязательную подготовку к военной службе

• призыв на военную службу и прохождение военной службы

• пребывание в запасе

• призыв на военные сборы в период пребывания в запасе

В год достижения 17 – летнего возраста молодой человек обязан (в период с 1 января по 31 марта) встать на воинский учет в райвоенкомате по месту жительства. Он должен являться по повестке в установленное время в райвоенкомат. Нарушение правил воинского учета, неявка по вызовам в военный комиссариат без уважительной причины влекут предупреждение или административный штраф.

На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку.

За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность.

Срок военной службы составляет 12 месяцев. Граждане, поступившие на военную службу по контракту, проходят ее в срок, указанный в контракте.

Если молодого человека признают негодным или ограниченно годным к военной службе, то он может быть освобожден от призыва на военную службу.

Призыву не подлежат граждане, имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук. А также те, чьи отец, мать, родной брат, родная сестра погибли при исполнении ими обязанностей военной службы.

Закон предусматривает возможность отсрочки от призыва на военную службу для некоторых категорий граждан призывного возраста.

Основанием для этого являются временные проблемы со здоровьем;

необходимость ухода за родственниками или близким человеком, которой не может обходиться без посторонней помощи; воспитание ребенка без матери.

Отсрочку получает и гражданин, имеющий двух и более детей или одного ребенка в возрасте до 3 лет и т.п.

отсрочка предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования, - на время обучения, а также в общеобразовательных учреждениях для лиц, достигших 18 –летнего возраста до окончания школы.

ПРАВО НА УКАЗАННУЮ ОТСРОЧКУ ОТ ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ НЕ БОЛЕЕ ДВУХ РАЗ.

4.Альтернативная гражданская служба (АГС)

Если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданиям гражданина.

Закон предоставляет право на замену военной службы на АГС.

Такое право имеют и представители коренных малочисленных народов, которые ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами.

АГС – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

АГС может осуществляться в медицинских и иных государственных учреждениях, а также в организациях Вооруженных Сил России, других войск, воинских формированиях и органов в качестве гражданского персонала. Она регулируется Трудовым кодексом РФ.

При решении вопроса о виде работы, профессии и должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на АГС, и месте ее прохождения учитываются образование, специальность квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организации в трудовых ресурсах.

Гражданин решивший воспользоваться этим правом, должен помнить , что срок такой службы в 1,75 раз превышает установленный ФЗ «О воинской обязанности военной службе». Срок АГС составляет 21 месяц.

Срок АГС для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооружённых Сил РФ составляет 18 месяцев.

Право на АГС (реализация)

• Гражданин должен вовремя подать заявление о замене военной службы по призыву АГС (не позднее чем за полгода до срока своего призыва). В заявление необходимо обосновать, почему несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Молодой человек вправе указать лиц, которые согласны подтвердить его аргументы.

• Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву АГС, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на АГС. В противном случае он призывается на военную службу.

5. Права и обязанности налогоплательщиков

С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.

Налоговым кодексом РФ установлено, что налоги уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки.

За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную ответственность, а в отдельных случаях несут уголовную ответственность.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Обязанности налогоплательщика:

• налогоплательщики обязаны встать на учет в органах ФНС и вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения

• налогоплательщики не имеет права препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей

• налогоплательщики обязаны предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Налоговым кодексом РФ

• уплачивать законно установленные налоги

• выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах

• представлять в налоговые органы документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов

• представлять в установленном порядке в налоговый орган налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством

• иные обязанности, предусмотренные налоговым законодательством

Налогоплательщики имеют право:

• получать бесплатную информацию

- о действующих налогах и сборах

- о законодательстве о налогах и сборах

- о правах и обязанностях налогоплательщиков

- о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц

на письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах

• Налогоплательщики могут пользоваться льготами по уплате налогов на основаниях и в порядке, установленных законодательством, и получать отсрочку, рассрочку или налоговый кредит

• Налогоплательщики вправе

- не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов;

- обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;

- требовать соблюдение налоговой тайны и возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц

- присутствовать при проведении выездной налоговой проверке

- получать своевременный зачёт или возврат сумм, излишне уплаченных либо излишне взысканных

Налогоплательщики имеют и некоторые другие права, например:

-получать письменные разъяснения по вопросам применения налогового законодательства;

- представлять свои интересы в отношениях, регулируемых налоговым законодательством;

- требовать от налоговых органов соблюдения налогового законодательства при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;

-участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки

Мерой ответственности за налоговые правонарушения являются налоговая санкция в виде штрафа.