Название организации | Функции | Дата создания | Государства – основатели |
Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) | - содействие экономическому развитию стран-участниц путём образования общего рынка для продукции угольной и металлургической промышленности; - обеспечение рационального распределения производства; - обеспечение высокой производительности труда в угольно - металлургической промышленности Западной Европы; - содействие постоянному расширению производства и его модернизации; - поддержание условий «свободной» конкуренции; - регулирование процесса слияний компаний. | 1951 | Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. С 1 января 1973 г. в ЕОУС вошли Великобритания, Дания и Ирландия; с 1 января 1981 г. — Греция. |
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) | Содействие созданию единого экономического пространства путем повышения уровня экономического развития его участников. | 1957 | Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, с 1973 г. - Великобритания, Дания, Ирландия, с 1981 г. - Греция. С 1986 г. - Испания, Португалия |
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) | Содействовать развитию мирного использования ядерной энергетики государствами-членами, формированию общей энергетической политики, координации принятия решений., снижению цен на энергоносители, повышению стабильности энергетики, обеспечения контроля за атомной энергетикой. | 1957 | Франция, Италия, Нидерланды, Люксембург и ФРГ. С 1973 г - Великобритания, Ирландия и Дания. С 1981 г - Греция. 1986 г - Испания и Португалия. С1995 г - Австрия, Швеция и Финляндия. |
Институты ЕС | Функции | Порядок формирования |
Европейский Совет | Высший политический орган ЕС. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Разрабатывает генеральную линию политической интеграции ЕС. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Решения совета обязательны для поддержавших их государств. | Европейский Совет состоит из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. Заседания Европейского проходят не менее чем дважды в год . |
Совет Европейского Союза (Совет) | Совет Европейского Союза является органом, прежде всего, законодательной власти, принимает самостоятельно или совместно с Европарламентом регламенты, директивы и другие правовые акты. Совет также располагает полномочиями в сфере исполнительной власти, в частности, может в определенных случаях налагать штрафы на государства-члены. К ведению Совета отнесено заключение международных договоров от имени Европейских сообществ и Союза. | Совет Европейского Союза включает представителей правительств государств-членов Европейского Союза на министерском уровне. В зависимости от того, какие министры участвуют в заседаниях Совета, принято различать “общий Совет” и “специальный Совет”. Членами “общего Совета” являются министры иностранных дел, “специального Совета” - отраслевые министры. Пост Председателя Совета поочередно, в течение 6 месяцев, занимают государства-члены Европейского Союза. |
Европейский парламент (Европарламент). | Законодательный институт Европейского Союза. Основная роль Европарламента – утверждение бюджета ЕС. Европарламент также осуществляет контроль над деятельностью Европейской комиссии. Пленум Парламента должен утвердить состав Комиссии. Парламент вправе принять либо отклонить Комиссию только в полном составе, а не отдельных её членов. Европарламенту поручено избрание председателя Еврокомиссии. Парламент может через 2/3-большинство, выдвинуть вотум недоверия Комиссии, чем вызвать её отставку. Также Парламент может осуществлять контроль над Советом Европейского Союза и Европейской комиссией, учреждая комитет по расследованию. | Европейский Парламент является собранием из 785 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года Депутаты Европарламента избираются в государствах-членах прямым всеобщим голосованием. Досрочный роспуск или самороспуск невозможен. Количество депутатов, избираемых в разных государствах-членах, зависит от численности населения соответствующей страны, хотя и не строго пропорционально. Так, в ФРГ в состав Европарламента избирается 99 человек, а в Люксембурге - 6. |
Европейская Комиссия | Европейская Комиссия –высший орган исполнительной власти Европейского союза. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза. | Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Совет ЕС на уровне глав государств и/или правительств, предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат). |
Суд Европейских сообществ (Суд) Суд Европейских сообществ (Суд) | Суд Европейских сообществ (Суд) - институт судебной власти Европейского Союза. Генеральные адвокаты проводят независимое расследование поступающих в Суд дел и представляют Суду по ним свое заключение. Наиболее сложные дела рассматривает пленум (собрание всех судей). Юрисдикция Суда складывается из нескольких самостоятельных категорий дел. Главные среди них: дела искового производства - иски к государствам-членам, институтам Союза и, реже, к юридическим и физическим лицам; преюдициальные запросы, которые подаются национальными судами на предмет толкования учредительных договоров и нормативных актов ЕС или с целью проверки соответствия актов институтов учредительному договору Европейского сообщества. Трибунал рассматривает по первой инстанции иски, подаваемые к институтам Союза физическими и юридическими лицами, а также служебные споры (споры с участием лиц, состоящих на гражданской службе у Европейских сообществ). Решения Трибунала в кассационном порядке могут быть обжалованы в Суд. | Суд включает 15 судей, назначаемых правительствами государств-членов по общему согласию сроком на 6 лет (по одному судье от каждого государства). Членами Суда являются также генеральные адвокаты (всего их 8). Суд работает на постоянной основе. В 1989 г. с целью сократить нагрузку на Суд Европейских сообществ при нем был создан второй судебный орган - Суд (или Трибунал) первой инстанции, который формально не считается самостоятельным институтом. Трибунал включает 15 судей (генеральных адвокатов здесь нет). |
Европейская счетная палата | - Проверяет отчеты о доходах и расходах ЕС и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам ЕС; - Следит за качеством управления финансами; после завершения каждого финансового года составляет доклад о своей работе, а также представляет Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам. - Помогает Европарламенту контролировать исполнение бюджета ЕС. | Европейская счетная палата состоит из независимых аудиторов (по одному от каждого государства-члена), назначаемых на должность Советом Европейского Союза. |
Европейский центральный банк (ЕЦБ) | Осуществляет общее руководство кредитно-денежной системой ЕС и управление единой валютой евро. Управляет официальными (золотовалютными) резервами Евросистемы; эмитирует евро; определяет ключевые процентные ставок. | Руководящие органы ЕЦБ состоят из Правления и Совета управляющих , включающего членов Дирекции и управляющих национальными центральными банками стран зоны евро. Возглавляет ЕЦБ президент, избираемый сроком на 8 лет. В состав правления входят шесть человек, в том числе Председатель ЕЦБ и Заместитель председателя ЕЦБ. Кандидатуры предлагаются Советом управляющих, одобряются Европейским парламентом и главами государств, входящими в еврозону. |