Парижскаямирнаяконференция. Мирная конференция официально открылась в Париже 18 января 1919 г. Выработка главного документа — мирного договора с Германией — проходила за закрытыми дверями. Главными действующими лицами были президент США Вудро Вильсон, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж, премьер-министр Франции Жорж Клемансо и премьер-министр Италии Витторио Орландо. Их окрестили «большая четвёрка».
На конференцию прибыли многочисленные гости со всего света. Весной 1919 г. улицы, рестораны, кафе, парки Парижа заполняли нарядно одетые люди. Празднование победы затянулось. Лишь в июне в Зеркальном зале Версальского дворца германская делегация подписала мирный договор. Собрались представители 27 союзных государств-победителей и огромное число журналистов.
Представленная американским президентом ещё год назад конгрессу программа «14 пунктов», казалось, создавала возможность послевоенного мирного урегулирования. Программа Вильсона появилась в качестве ответа на призыв к миру Советской России.
В надежде принять участие в решении колониальных проблем во Францию прибыли также представители ряда колониальных и зависимых стран Востока. Но они не удостоились внимания участников конференции и покинули Париж разочарованными.
Условия мира оказались грабительскими и унизительными для Германии и её союзников. Из своей программы Вильсону удалось реализовать лишь идею создания организации международной безопасности — Лиги Наций, устав которой был включён в преамбулу Версальского мирного договора.
Версальскиймирныйдоговор. Договор был предъявлен Германии в мае, и только в конце июня после упорных, но бесплодных торгов германской делегации пришлось его подписать. Договоры с союзниками Германии были подписаны позднее.
Территориальные изменения: Германия вернула Франции Эльзас и Лотарингию. Приращение территории получили воссозданная Польша, Дания, Бельгия. Германия в целом теряла 1/8 территории и 1/10 часть населения. Левый берег Рейна оккупировали на 15 лет союзные державы.
Правый берег Рейна в полосе 50 км подлежал демилитаризации. Германские колонии в Африке разделили между собой Франция и Великобритания. Созданная позднее Лига Наций узаконила передел колоний Германии (а также и Османской империи) выдачей своих мандатов на управление колониальными владениями. Япония захватила германские островные владения в Тихом океане и упрочила свои позиции в Китае.
Численность германской армии ограничивалась 100 тыс. солдат и офицеров. Германии запрещалось иметь Генеральный штаб, боевые корабли, подводные лодки, танки, самолёты, тяжёлую артиллерию, отравляющие газы.
Статья 231 признавала Германию единственной виновницей войны. Позднее была определена общая сумма репараций1 в качестве возмещения ущерба, причинённого Германией во время войны. Более половины репарационных платежей приходилось на долю Франции.
ЛигаНаций. С созданием Лиги связывались надежды на сохранение мира и разоружение. Участники организации должны были консультироваться по вопросам агрессии и нарушения мира и разрешать свои разногласия в арбитражном суде. Если агрессор не подчинялся решениям Лиги, предусматривалась система мер воздействия (санкции), включая военное вмешательство.
Главным органом Лиги являлся Совет, включавший постоянных членов — Францию, Великобританию, Италию и Японию (США не подписали договор и устав Лиги). Другие государства участвовали в работе Совета в качестве непостоянных членов, состав которых обновлялся каждые три года. Ежегодно должна была созываться Ассамблея Лиги.
Вашингтонскаяконференция 1921-1922 гг. Американский сенат счёл, что Версальский договор игнорировал интересы США, и его не утвердил. США не желали играть роль страны, идущей в русле международной политики других государств. В 1921—1922 гг. в Вашингтоне по инициативе США была созвана конференция главных колониальных держав (Англия, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Португалия, Голландия) при участии Китая.
Договорчетырёхдержав (США, Великобритания, Франция и Япония) гарантировал неприкосновенность островных владений держав в районе Тихого океана.
США продолжали выступать за отказ от сфер влияния в Китае и за политику «открытых дверей». Договор девяти держав призывал страны - участницы конференции уважать суверенитет Китая и неприкосновенность его границ, обязывал все страны придерживаться политики «открытых дверей» и «равных возможностей» в торговле. Таким образом, Вашингтонская конференция отразила изменение соотношения сил в регионе в пользу США. Наконец, США решили для себя важную задачу — добиться от Великобритании признания их равенства в военно-морских вооружениях.
Договорпятидержав (Англия, США, Франция, Япония, Италия) запрещал строительство военных кораблей водоизмещением свыше 35 тыс. т и устанавливал соотношение между военно-морским флотом (в классе линкоров) этих стран в пропорции 5:5:3:1,75:1,75. Ограничение тоннажа, выдаваемое за ограничение вооружений, тоже имело свой смысл для США: открытый в 1914 г. Панамский канал не мог пропускать суда большего водоизмещения.
1 Репарация (от латинского reparatio восстановление) - в международном праве вид материальной международно-правовой ответственности; состоит в возмещении государством причинённого им ущерба в денежной или иной форме.
Вашингтонская конференция и принятые на ней документы стали большим успехом дипломатии США. Вашингтонские соглашения стали дополнением к договорам, заключённым в 1919—1920 гг.; они составили Версальско-Вашингтонскую систему, которая подготовила почву для временной стабилизации в сфере международных отношений.
НепрочностьВерсальскойсистемы. Жёсткие и унизительные условия мира, тяжёлые репарации и «вина за войну», возложенные на Германию, являлись бомбой замедленного действия в самом центре Европы. Экономический потенциал Германии, хотя и пострадал в годы войны, сохранился в своей основе, и поэтому восстановление его мощи и стремление «сбросить иго Версаля» было лишь вопросом времени.
Почему восторжествовала столь опасная для будущего европейского мира ситуация? Во многом сыграли свою роль традиционное военно-силовое мышление и национальный эгоизм европейских политиков, в данном случае победителей.
Образование в Юго-Восточной и Восточной Европе системы новых мелких государств, лишённых возможности обеспечить свою безопасность, создавало дополнительные условия для нестабильности. Этот регион стал ареной конфликтов интересов и интриг великих держав.
Советская Россия не была представлена на Парижской мирной конференции и не только была отстранена от создания системы послевоенного мирного устройства, но и стала объектом интервенции западных держав.
Мирная конференция не оправдала ожидания народов колониальных стран на справедливое рассмотрение их проблем. Более того, она продемонстрировала системой мандатов традиционный для империалистических хищников раздел колониальной добычи.
Большой ошибкой, если не главной, было отсутствие у непосредственных архитекторов Версальско-Вашингтонской системы программы европейского экономического восстановления.
Генуэзская конференция, созванная в 1922 г. для обсуждения задач экономического восстановления Европы, оказалась беспомощной говорильней. Здание Версальско-Вашингтонской системы было лишено экономического фундамента.
Задания
1. Парижская мирная конференция.
А. Заполните таблицу.
1. Дата
2. Цели конференции
3. Цели стран-участниц
США:
Франция:
Италия:
Б. Правильно соотнесите.
Фамилия
Занимаемая государственная должность
1. В. Вильсон
1. Премьер-министр Великобритании
2. Д. Ллойд Джордж
2. Президент США
3. Ж. Клемансо
3. Премьер-министр Италии
4. В. Орландо
4. Премьер-министр Франции
2. Создание Лиги Наций.
Вставьте вместо пропусков. Высшим органом Лиги Наций является ……. . Постоянными членами Лиги Наций стали …………. .
3. Версальский мирный договор. запишите главные условия Версальского мирного договора, опираясь на теоретические материалы:
Главные условия Версальского мирного договора
Территориальные изменения
Германские вооруженные силы
Вопрос о репарациях
Германские колонии
Вопрос о демилитаризованной зоне
4. Вашингтонская конференция. Заполните таблицу.
1. Дата
2. Цели конференции
3. Подписанные договора и их содержание
5. Непрочность Версальско-Вашингтонской системы. В приведенном списке найдите лишнее. Непрочность Версальско-Вашингтонской системы обусловлена:
1. Традиционно-силовое мышление политических лидеров стран-победительниц и их непомерные требования.
2. Создание системы мелких государств в Европе.
3. Отсутствие экономической программы восстановления в Европе.
4. Исключение Советской России из договорной системы.
5. Признание суверенитета Китая.
6. Возложение исключительно на Германию вины за войну и чрезмерные репарации.
7. Противоречия между великими державами
8. Отказ США подписать Версальский договор и их изоляционизм.
9. Слабость Лиги Наций как международной организации, призванной обеспечивать мир.
1. Как изменилась политическая карта мира после заключения договоров и соглашений, составивших Версальско-Вашингтонскую систему? 2. Какие цели преследовали страны-победительницы на Парижской мирной конференции? 3. В чём состояла противоречивость и непрочность Версальско-Вашингтонской системы?
Используя дополнительную информацию, подготовьте и проведите деловую игру на тему «Переговоры делегаций лидеров стран-победительниц и побеждённых стран». Выскажите взаимные требования и попытайтесь найти компромиссы, учитывая экономический и военный потенциал каждой из стран, а также стремление народов к устойчивому мирному развитию.
