"Крым - яблоко раздора"

Исследовательская работа по истории

Выполнила: Стольникова Виктория, ученица 7 класса МОУ "Азейская средняя общеобразовательная школа"

Руководитель: Белькович О.Д., учитель истории

Азей 2014Содержание

Введение

На протяжении многих лет не утихали споры вокруг, пожалуй, самого красивого и любимого места отдыха советского народа. Крым – это не только «всесоюзная здравница», но и стратегическая территория. А вот чья: России или Украины? Кому же принадлежит Крым, а кому должен принадлежать, кем себя считают жители Крыма – русскими или украинцами? Вопрос стоял до столь недавнего времени. Но остается актуальным в обсуждении общественности.

В моей работе хотелось приоткрыть небольшую тайну истории Крыма, и не истории многовековой, а той которой всего лишь немногим чуть более 50 лет. Но эти полвека для Крыма оказались сложнее, чем вся остальная история. Ведь передача территории одной страной другой это всегда сложный вопрос. И вопрос без ответа. Ведь непонятно, как такой благодатный край мог быть подарком?

Большой интерес российской общественности к проблемам Крыма и Черноморского флота исторически оправдан и понятен. В конце 90-ых годов, а точнее в 1999 году, Россия и Украина подписали договор и несколько соглашений о Черноморском флоте, они стали подтверждением интереса России к Крыму.

Когда приняли новую Конституцию республики Крым, ситуация с русскоязычным населением усложнилась, так как русский язык не получил официального статуса. Также между Россией и Украиной не была решена проблема государственных границ, Керченский пролив не был ни Российской территорией, ни Украинской.

В настоящее время неразбериха по этому вопросу решена, и в печати появилось множество публикаций, касающихся этой темы. Так же появилась возможность взглянуть на этот символический треугольник: Россия – Крым – Украина, иным взглядом.

Крым вновь стал российским. Этот факт коренным образом меняет очень многое в современной геополитической ситуации. Чтобы понять, почему был сделан именно такой выбор, достаточно знать историю Крыма, знать, что значила и значит Россия для Крыма и Крым для России.

Цель моей работы:

Рассмотреть историю Крыма и взаимоотношений его с Россией.

Задачи:

1. Изучить литературу по данному вопросу.

2. Дать геополитическую характеристику Крыма.

3. Проанализировать взаимоотношения Крыма и России.

1. Геополитическая характеристика Крыма

Благодаря референдуму 16 марта Современный Крым стал субъектом Российской Федерации.

Крым – это один из самых крупных полуостровов Европы. На территории Крыма проживает 2 миллиона 200 тысяч жителей. Из них почти полтора миллиона русских,
350 тысяч украинцев, которые преимущественно считают русский язык своим родным языком, и порядка 290–300 тысяч крымских татар. Большинство русских, украинцев, греков и болгар исповедует православие, крымские татары — ислам суннитского толка, также распространены иудеи, протестанты, католики.

Уровень урбанизации такой же, как в России: 63% городского населения и 37% сельского. Средняя плотность населения составляет 77 чел. на км².

Самый крупный город, он же столица Крыма – Симферополь, в нем проживает
360 тыс. человек. Немногим меньше города Евпатория и Керчь: их население составляет 100 тыс. жителей.

Демографическая ситуация в Крыму осложняется еще тем, что более четверти населения составляют пенсионеры, большинство которых в прошлом высокопоставленные военные и партийные чины. Динамика существенного изменения этнического состава населения за последние несколько лет связана в основном с возрастанием доли крымских татар. В предстоящие несколько лет ожидается приезд еще не менее 250 тысяч человек, т.е. практически всех крымских татар, проживающих в России и в странах ближнего зарубежья.

Что касается географических характеристик Крыма, то они следующие: Протяженность с запада на восток – 360 км, с севера на юг – 180 км.

Крайние точки: на юге – мыс Сарыч; на западе – мыс Прибойный; на востоке – мыс Фонарь.

Смежными регионами Крыма являются Херсонская, Запорожская области Украины и Краснодарский край Российской Федерации.

Климат Крыма очень теплый, так как полуостров находится на приграничном пространстве между умеренным и субтропическим географическими поясами, это способствует мягкому климату полуострова и большому количеству солнечных дней (около 100 дней в году).

Крымский полуостров омывается Черным и Азовским морями.

Наибольшее значение для Крыма, как здравницы являются природные рекреационные ресурсы: мягкий климат, теплое море, лечебные грязи, минеральные вода, живописные пейзажи. Именно они создают неповторимый колорит полуострова, как места отдыха, не только украинцев, но и россиян.

На территории Крыма расположено огромное количество рек и озер. Наибольшие реки: Салгир, Индол, Биюк-Карасу, Чорная, Бельбек, Кача, Альма. Самая длинная река – Салгир, ее длинна 220 км, самая полноводная – Бельбек, расход воды – 1500 литров в секунду.

На полуострове более 50 соляных озер, самое большое из них – озеро Сасык (Кундук) – 205 км ²

Крым это место туристическое, а какое туристическое место без развитой торговли и, следовательно, производства, поэтому здесь достаточно развита экономика. Города полуострова известны машиностроением и производством приборов, но эти производства образованы еще в советские времена. Крым является одной из самых древних житниц мира. В отношении эфиромасличных культур Крыму просто нет равных. Пищевая промышленность имеет экспортное значение. Честь крымской марки выдерживают десятки сельских консервных цехов. Так как на его территории расположено множество виноградников, то Крым известен производством вин.

1. Исторический аспект

1. Первый раз о Крыме упомянуто в греческой мифологии. В частности, историческую основу мифа об аргонавтах составляют грабительские набеги греческих мореплавателей на древние государства черноморского побережья. Потом еще там были скифы, греки, монголы, готы, гунны, венгры, турки и, конечно, русские. А вот о том, что там проживают украинцы, упоминаний я не нашла.

C конца XV столетия крымские татары, которых сейчас пытаются представить жертвами русского геноцида, совершали постоянные набеги на Русское Царство. Ежегодно они, обходя степные посты, проникали на русскую землю, углублялись в пограничную область на 100—200 километров, поворачивали назад и, развернувшись лавиной, занимались грабежом и захватом рабов. Уже Ивану Грозному было ясно, что для ликвидации татарской угрозы необходимо захватить эту территорию и закрепить её за Россией.

Главная заслуга в окончательном решении Крымского вопроса принадлежит Григорию Потёмкину. Потёмкин придавал большое значение присоединению Крыма к России. В конце 1782 года, оценивая все преимущества присоединения Крыма, светлейший излагает свое мнение в письме Екатерине II: «Крым положением своим разрывает наши границы… Положите ж теперь, что Крым Ваш, и что нету уже сей бородавки на носу — вот вдруг положение границ прекрасное: по Бугу турки граничат с нами непосредственно, потому и дело должны иметь с нами прямо сами, а не под именем других... Вы обязаны возвысить славу России...» [3]. Рассмотрев все доводы Потемкина в необходимости срочного решения столь важной внешне и внутриполитической задачи, 8 апреля 1783 года Екатерина II издает манифест о присоединении Крыма и Таманского полуострова к Российской империи, где крымским жителям обещалось «свято и непоколебимо за себя и преемников престола нашего содержать их в равне с природными нашими подданными, охранять и защищать их лица, имущество, храмы и природную их веру...»[3]. Обнародование манифеста должно было произойти после принесения присяги в Крыму и на Кубани, причем Потемкин лично принимал присягу у крымской знати. Это было приурочено князем ко дню восшествия на престол Екатерины II (28 июня). Сначала присягали мурзы, беи, духовные лица, а затем уже и простое население. Торжества сопровождались угощеньями, играми, скачками и пушечным салютом. Уже 16 июля 1783 года Потемкин докладывал Екатерине II, что «вся область Крымская с охотой прибегла под державу Вашего императорского величества; города и с многими деревнями учинили уже в верности присягу» [3]. Татарская знать ханства торжественно присягала на плоской вершине скалы Ак Кая под Карасубазаром. После присоединения Крыма к России многие татары стали покидать полуостров и переселяться в Турцию. Однако для освоения края были нужны рабочие руки. Отсюда, наряду с официальным разрешением и выдачей всем желающим соответствующих документов (паспортов), стремление администрации удержать как можно больше жителей на занимаемой территории. Переселение из внутренних областей России и приглашение на жительство иностранцев начались несколько позднее. Заботясь о сохранении спокойствия в Крыму, Потемкин 4 мая 1783 года в ордере генералу Де Бальмену писал: «Воля Ея императорскаго величества есть, чтобы все войска, пребывающие в Крымском полуострове, обращались с жителями дружелюбно, не чиня отнюдь обид, чему подавать пример имеют начальники и полковые командиры»; нарушители должны были отвечать «по всей строгости закона» [3]. После присяги крымско-татарских беев на верность России в 1783 году Крым был объявлен присоединенным к России и стал неотъемлемой частью русского государства, 170 лет Крым был в составе России. Город Севастополь возник и был построен как база Российского Черноморского флота. Управление города осуществлялось военным генерал-губернатором, который
по должности являлся командующим Черноморским флотом. Город Севастополь представлял собой особый административный округ, управление которым осуществляла военно-морская администрация, назначаемая непосредственно в Санкт-Петербурге.

2. 18 октября 1921 году декретом ВЦИК была образована Крымская АССР в составе РСФСР, в 1946 году Крымская автономия упраздняется, вместо нее образуется Крымская область в составе Российской Федерации.

3. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. был закреплен особый правовой статус города. С этого времени в Крыму существовали две административные единицы с особым хозяйственно-правовым статусом: Крымская область и город Севастополь. Вместе с тем наряду с оформленным юридически республиканским статусом продолжало существовать и играть определяющую роль союзное подчинение города, вытекающее из функционально-целевого назначения города - главной базы Черноморского Флота. Согласно Конституции СССР 1936 г., Конституции РСФСР 1937 г. (вопросы обороны в Конституциях союзных республик не отражались, так как по союзному договору 1924 г. это относилось к компетенции СССР) все военные дела, а для Севастополя, как для военно-морской базы, эта функция была главной, относились к компетенции СССР с соответствующим подчинением Наркомату Обороны в Москве.

Крым исторически являлся территорией России. Никогда ни в одном документе Россия не признавала в отношении его прав других государств. Крымская область является неотъемлемой частью РФ.

В 1954 году Крым становится частью Украинской ССР.

СССР распался. События развивались столь стремительно, что мало кто из граждан понимал весь драматизм происходивших тогда событий и их последствий. Многие люди и в России, и на Украине, да и в других республиках надеялись, что возникшее тогда Содружество Независимых Государств, станет новой формой общей государственности. Ведь им обещали и общую валюту, и единое экономическое пространство, и общие вооружённые силы, но всё это осталось только обещаниями, а большой страны не стало.
И когда Крым вдруг оказался уже в другом государстве, вот тогда Россия почувствовала, что её даже не просто обокрали, а ограбили.

Когда Украина взяла курс на изоляцию от России и в Крыму, где свыше 80% населения считают себя русскими, зародилось пророссийское движение, администрация президента Украины решила ускорить возвращение на полуостров крымских татар, начатое еще при М.С.Горбачеве. Татары были нужны Киеву как активный этнический союзник в борьбе с русским большинством населения автономии. И тактической цели киевские власти достигли - татарские лидеры, ненавидевшие Москву, оказались очень хорошими союзниками и эффективно противостояли в Крыму русским.

Был период, когда к крымским татарам, так же как и к некоторым другим народам СССР, была проявлена жестокая несправедливость, но от репрессий тогда пострадали многие миллионы людей разных национальностей, и прежде всего, конечно, русских людей. Однако, несмотря на это, крымско-татарское население не удовлетворено своим положением на полуострове, что создает дополнительные предпосылки для требований по созданию собственной национальной автономии. В основе этого лежат как политические, так и экономические факторы.

1. История передачи Крыма Украине

Так случилось, что в 1954г. Крым перешел из состава РСФСР в состав Украины, вернее сказать, что его просто подарили. А именно это сделал Н.С.Хрущев. До сих пор
в архивах президента РФ хранится протокол № 49 заседания Президиума ЦК КПСС
от 25 января 1954 г., где 11-м пунктом в повестке дня стоял вопрос о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. Председательствовал на заседании Г.М.Маленков. Кто докладывал вопрос, да и докладывали ли его вообще, в протоколе
не указано. Очевидцы свидетельствуют, что решение готовилось и принималось под сильным давлением увлекшегося этой идеей Н.С.Хрущева.

5 февраля 1954 г. решение, принятое руководящей верхушкой КПСС, было юридически оформлено Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», в котором всего три строки: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет: Передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР [6].

Выделяется версия того, что эта передача была приурочена к годовщине, а именно к 300-летию добровольного присоединения Украины к России. И ради этого мероприятия руководители КПСС решили отблагодарить Украину за эти три века «дружбы и любви» братских народов.

Следуя этой логике, можно предположить, что при развале СССР нужно было отдавать Грузии, Армении, Таджикистану, прибалтийским странам и остальным союзным государствам, исконно русские территории. Так сказать, в благодарность. И осталась бы от России одна Москва.

Назвать этот поступок глупым нельзя, ведь все же его осуществляли самые светлые головы СССР, но в нем была и какая-то личная выгода Секретаря ЦК.

Закон о передаче Крыма был создан в спешке и неопределенности, но ведь он был принят. Значит, все это было сделано действительно «в подарок», но, скорее всего русскому народу.

И вроде все становится ясно, но остается одно «НО», была ли вообще ясна и выражена воля Российской Федерации на передачу Крыма.

Возможен и тот факт, что Президиум Верховного Совета РФ, и сам Верховный Совет не имели юридического права изменять или давать согласие на изменение территории РСФСР, но дали. При анализе конституционных норм мы с неизбежностью должны прийти к выводу о том, что не только Президиум Верховного Совета Российской Федерации, но даже и сам Верховный Совет, ни своевременно, ни тем более задним числом не имел юридического права изменять или давать согласие на изменение территории РСФСР.

Единственный способ получения согласия РСФСР на изменение ее территории – референдум граждан. И пункт «г» ст. 33 Конституции Российской Федерации наделял Президиум Верховного Совета правом проводить всенародный опрос (референдум). Однако 1954 году это сделано не было.

Естественно, что в условиях тоталитарного государства у жителей Крыма
и Севастополя ни о чём не спрашивали. Просто поставили перед фактом. У людей, конечно же, и тогда возникали вопросы, с чего это вдруг Крым оказался в составе Украины. Но по большому счёту это решение воспринималось как некая формальность, ведь территории передавались в рамках одной большой страны. Тогда просто невозможно было представить, что Украина и Россия могут быть не вместе, могут быть разными государствами. Но это произошло.

То, что казалось невероятным, к сожалению, стало реальностью.

Такая ситуация оказалась возможной только в атмосфере правового бесправия, когда прихоть партийных чиновников, а тем более вождей КПСС была выше законов, выше Конституции.

1992 года была принята конституция Автономной Республики Крым. В ней гласилось, что полуостров наделяется максимальными правами. Но 25 сентября того же года автономность Крыма стала невозможной. В 1994-95гг предпринимался ряд попыток восстановления, так называемой «майской» конституции. Организаторы этих попыток рассматривали вариант восстановления конституции путем референдума. Но поддержки эти попытки не нашли и с треском провалились.

1. Современный Крым

Крым это стратегический регион. Для Украины очень важно наличие на своей территории стратегического региона. Черноморский флот контролируется благодаря огромной протяженности береговой линии Крымского полуострова.

После распада Советского Союза, взаимоотношения Украины и России ухудшились. Народ, проживающий в России, после потери стольких территорий, вспомнил о Крыме, который можно было вернуть, т.к. передачу его Украине в 1954г. многие не одобряли. В то же время 80% жителей Крыма заявили, что считают себя гражданами России, а Крым - частью ее территории.

Передача территории одного государства другому требует заключения между ними договора, который должен отвечать принципам права. Договора же, касающегося передачи Крыма Украине обнаружено не было. Ни на Российской, ни на Украинской территориях.

Среди основных аргументов, которыми Украинская Сторона оперирует в обоснование своих прав на территорию Крыма:

- ст. 5 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., о признании и уважении взаимной территориальной целостности и неприкосновенности существующих границ в рамках Содружества;

- Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 г., подтвердившая этот подход;

- ст. 3 Устав СНГ от 22 января 1993 г., закрепивший среди взаимосвязанных и равноценных принципов отношений внутри СНГ как нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных приобретений, так и территориальную целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;

- Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств – участников СНГ от 15 апреля 1994 г.

Все эти аргументы «не работают», поскольку юридически значимых документов, включивших Крым или Севастополь в состав государственной территории Украины, не существует. Цессия (передача суверенитета от одного государства другому по соглашению между ними) требует заключения между соответствующими государствами международного договора, который должен отвечать всем основным принципам современного международного права.

В особо сложную ситуацию попала русская военно-морская база – город Севастополь. В отношении Севастополя не было самого юридического факта передачи города от Российской Федерации к Украине. Включение Севастополя в текст Конституции Украинской ССР (ст. 77) в качестве города республиканского подчинения не имеет юридической силы с момента принятия, поскольку решение принято Украинской ССР в одностороннем порядке без принятия соответствующего решения конституционными органами власти РСФСР [1].

Севастополь в качестве главной базы Черноморского флота СССР представлял собой обособленную административную и территориальную единицу. Для него был установлен специальный правовой режим, касающийся, в частности, проживания
и деятельности его жителей, порядка въезда и выезда и других вопросов. Положение Севастополя как города военно-морской базы союзного подчинения, имеющего специальный правовой режим, вытекало из его значения для организации обороны и обеспечения государственной безопасности всей страны, что Конституцией СССР было отнесено к ведению высших органов государственной власти бывшего Союза ССР.

Известны и турецкие интересы относительно Крыма. Предметом конкретной турецкой политики является расширение экономического, а затем и политического присутствия в Крыму. На этой почве в начале 1996 года произошло резкое охлаждение отношений между Турцией и Украиной. Для последней стала откровением напористостью, с которой Турция продвигается в Крым. Украина оказывается между двух огней на фоне того, что в России отсутствует понимание исламской угрозы в Крыму
и продолжается обсуждение крымской проблемы в антиукраинском контексте.
В результате оказывается, что для Украины Турция и Россия в этом смысле находятся
«в одной лодке».

И вот наступил момент, который ждали давно.

Президент Российской Федерации Владимир Путин выступление 18 марта 2014 года посвятил вопросу о присоединении Крыма и Севастополя к Российской Федерации. Предшествовавшие этому события были напряженными и непростыми. Сначала организация вооруженного захвата власти в Киеве, когда Президент Украины отказался применять силовое решение вопроса, а люди организовавшие Майдан не постеснялись организовать провокации и взять власть путем крови. Сразу после этого жители Крыма провели митинги против незаконного захвата власти и приняли решение организовать отряды Самообороны Крыма, которые взяли контроль на полуострове в свои руки, блокировали украинские военные части, перекрыли дорогу.

Далее Крым и Севастополь объявили о том, что организовывают референдум по двум вопросам. Первый вопрос - присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации, второй звучал, как остаться в составе Украины. Референдум, назначенный на 16 марта 2014 г., прошел с огромным преимуществом сторонников возвращения в состав России, что вызвало и признание независимости Крыма и Севастополя.

Социологические опросы, которые были проведены в России, показали, что около 95 процентов граждан считают, что Россия должна защищать интересы русских и представителей других национальностей, проживающих в Крыму. А более 83 процентов полагают, что Россия должна это делать, даже если такая позиция осложнит наши отношения с некоторыми государствами. 86 процентов граждан нашей страны убеждены, что Крым до сих пор является российской территорией, российской землей. А в Крыму на референдуме, – почти 96 процентов выступили за присоединение Крыма к России (Приложение 1).

Таким образом, и подавляющее большинство жителей Крыма, и абсолютное большинство граждан Российской Федерации поддерживают воссоединение Республики Крым и города Севастополя с Российской Федерацией.

Президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации договора, предусматривающего присоединение Крыма и формально не входящего в него Севастополя к России. Помимо этого закона Президент подписал федеральный конституционный закон, регулирующий процедуру вхождения Крыма и Севастополя
в состав России на правах новых субъектов Федерации. Из них будет сформирован Крымский федеральный округ, полпредом президента в котором станет Олег Белавенцев, ранее возглавлявший подконтрольную Минобороны компанию «Славянка».

Церемония подписания документов прошла в Екатерининском зале Кремля. На ней присутствовало руководство обеих палат российского Парламента. В честь подписания документов В.В.Путин распорядился провести в Москве, Севастополе и Симферополе праздничный салют 21 марта 2014 г.

Заключение

В заключение, хотелось бы отметить, что в Крыму буквально всё пронизано нашей общей историей и гордостью. Здесь древний Херсонес, где принял крещение святой князь Владимир. Его духовный подвиг – обращение к православию – предопределил общую культурную, ценностную, основу, которая объединяет народы России, Украины и Белоруссии. В Крыму – могилы русских солдат, мужеством которых Крым в 1783 году был взят под Российскую державу. Крым – это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского черноморского военного флота. Крым – это Балаклава и Керчь, Малахов курган и Сапун-гора. Каждое из этих мест свято для нас, это символы русской воинской славы и невиданной доблести.

Крым – это и уникальный сплав культур и традиций разных народов. И этим он так похож на большую Россию, где в течение веков не исчез, не растворился ни один этнос. Русские и украинцы, крымские татары и представители других народов жили и трудились рядом на крымской земле, сохраняя свою самобытность, традиции, язык и веру.

В этой работе хотелось приоткрыть завесу тайны передачи полуострова Украине.
И в тоже время рассмотреть условия возвращения Крыма России. Но при исследовании этой проблемы сталкиваешься с недостатком данных и небольшим количеством материала, касающегося данной темы.

Я очень переживала, как сложатся отношения у Крыма и России, так как на территории Украины у меня проживает много родственников. Крым – это наше общее достояние и важнейший фактор стабильности в регионе, а Севастополь – русский город. И эта стратегическая территория должна находиться под сильным, устойчивым суверенитетом, который по факту может быть сегодня только российским.

Список использованных источников

1. Андреев А. «История Крыма» Межрегиональный центр отраслевой информатики Госатомнадзора России, 1997 г.

2. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия.

3. Выступление В.В.Путина [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://kremlin.ru

4. Данные фонда “Москва-Крым” [Электронный ресурс]// Режим доступа: www.moscow-crimea.ru

5. Интернет-ресурсы (касающиеся темы исследования): www.crimea.edu, www.rada.kiev.ua, www.grach.crimea.ua.

6. Конституция Автономной Республики Крым.

7. Материалы Википедии.

Приложение

Диаграмма 1. Как Вам кажется, русские и украинцы - это один народ или два разных народа?

Диаграмма 2. Как бы Вы оценили нынешние отношения между Россией и Украиной?

Диаграмма 3. Какие взаимоотношения между Украиной и Россией Вы хотели бы чтобы были в настоящее время?

Диаграмма 4. Как Вы относитесь к идее установления единого экономического пространства с Россией?

Диаграмма 5. Какой из языков для Вас является родным?