Справочные правовые ситемы "ГАРАНТ", КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС"

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РФ

Кафедра информационного и технического обеспечения ОВД

Справочные правовые системы.

Поиск информации

Методические рекомендации

Хабаровск, 2012

Одобрены методическим советом

Дальневосточного юридического института МВД РФ

Составитель Р.М. Данилов

Рецензенты:

канд. техн. наук Т.С. Пучнина (СПБ ИВСЭиП);

канд. техн. наук А.В. Рыбак (ДВЮИ МВД России)

Справочные правовые системы. Поиск информации: Методические рекомендации / Сост. Р.М. Данилов. – Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2012. - 32 с.

Методические рекомендации представляют собой руководство по изучению темы «Документальные автоматизированные информационные системы в профессиональной деятельности». В них описываются основные возможности работы с правовыми информационными системами ГАРАНТ и КонсультантПлюс. Задания, приведенные в методических рекомендациях, позволяют неподготовленному пользователю получить первичные навыки работы в правовых справочных системах.

Предназначены для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России.

Подписано в печать . Формат 60х84¹ /₁₆.

Бумага офис. Уч.- изд. л. 1,95. Усл. печ. л. 2,09.

Тираж 100 экз. Заказ № .

Дальневосточный юридический институт МВД РФ.

Редакционно-издательский отдел. Типография.

680020, г. Хабаровск, Казарменный пер., 15.

 Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2012

ВВЕДЕНИЕ

В правоохранительной деятельности постоянно требуется обращение к актуальной, полной и достоверной законодательной информации с учетом всех изменений и дополнений. Это является довольно сложной задачей, так как только органами высшей государственной власти России принимается ежедневно в среднем несколько десятков нормативных актов. Кроме того, часто требуются не только названные документы, но и те, которые создаются и принимаются субъектами Российской Федерации, а также на ведомственном уровне. При этом пользователям нормативно-правовой информации приходится еще:

- поддерживать информационную базу в актуальном состоянии (для практического применения такая актуализация должна проходить ежедневно);

- обеспечивать быстрый поиск необходимых документов (особенно задача усложняется, если о документе нет полных данных или требуется, например, тематическая выборка по какому-то вопросу);

- обеспечивать надежное хранение огромных массивов нормативной документации, а также их строгую систематизацию.

Компьютерная справочная правовая система (СПС) – это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).

Основными свойствами систем являются:

- возможность работы с огромными массивами текстовой информации с ежедневной актуализацией и хранением базы архивных документов;

- применение в СПС специальных поисковых программных средств, позволяющих осуществлять поиск во всем информационном массиве в режиме реального времени;

- гармоничное использование в работе СПС всех вариантов телекоммуникационных технологий, в частности, электронной почты, сети Интернет, режима on-line с эталонной базой данных, хранящихся на удаленном компьютере. В этом случае не расходуется дисковое пространство пользовательского компьютера. Хотя в настоящее время наиболее распространены варианты СПС с локализованными базами данных. Это объясняется пока что недостаточным качеством российских телефонных линий, необходимостью оплаты междугородных переговоров или использования трафика (канала связи) сети, малыми сервисными возможностями при работе в режиме on-line.

Рынок программного обеспечения и информационных услуг СПС России представлен разработками более десяти фирм. Ряд СПС был создан в сотрудничестве с государственными учреждениями (прежде всего для обеспечения официальности или эталонности данных).

На рынке сегодня существуют следующие СПС:

- ГАРАНТ (Научно-производственное предприятие «Гарант-Сервис», 1991 г.);

- КонсультантПлюс (акционерное общество «КонсультантПлюс», 1992 г.);

- Кодекс (ГП «Центр компьютерных разработок», г. Санкт-Петербург).

Кроме них на рынке представлены и такие системы:

- ЮСИС (фирма «Интралекс», 1989 г.);

- Референт (ЗАО «Референт-Сервис»);

- Юридический Мир (издательство «Дело и право»);

- Ваше право и Юрисконсульт (фирма «Информационные системы и технологии»);

- 1С: Кодекс, 1С: Гарант, 1С: Эталон (компания «1С», известная как лидер российских экономических, бухгалтерских, производственных, управленческих и иных программных продуктов);

- Законодательство России (Ассоциация развития банковских технологий);

Приведем некоторые общие сведения о сервисных возможностях коммерческих СПС.

Эксплуатационные требования к этим системам постоянно повышаются. Если еще недавно было достаточно лишь найти нужный документ, то в настоящее время необходимо проследить все возможные связи между документами, получить разъяснения, подготовить обзор по интересующей теме, создать свою пользовательскую базу данных и пр. Поэтому разработчики постоянно совершенствуют свои системы.

Существует множество параметров, по которым можно сравнивать и оценивать СПС. К ним можно отнести:

• полнота информации;

• оперативность поступления новых документов;

• достоверность и аутентичность (степень соответствия оригиналу) документов;

• объем информационного фонда;

• скорость поиска документов в базе;

• качество юридической обработки информации (выявление взаимосвязей между документами, их фиксация в разных вариантах, а также создание новых редакций документов);

• возможности удаленного доступа и обновления сведений у пользователей;

• возможность обучения работе с СПС и др.

СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННОГО БАНКА ГАРАНТ.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ПРАВИЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Региональное законодательство (83 региона)

Законодательство о строительстве

Уголовное и административное право

Жилищное законодательство

Таможенное законодательство

Законодательство России

Банковское законодательство

Землепользование. Недропользование. Природопользование.

Законодательство России

ГАРАНТ-медицина

Архивы ГАРАНТА

Международное право

Толковый словарь «Финансы, налоги, бухучет»

Толковый словарь «Бизнес и право»

Legislation of Russia in English

Формы правовых документов

Справочник «Инфарм: лекарства и фирмы»

Проекты законов

Нормативно-технический справочник по строительству

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Практика апелляционных судов (все 20 судов)

Практика федеральных арбитражных судов

Налоговые споры: арбитражная практика

Арбитражная практика: приложение к консультационным блокам для бухгалтера

Избранные акты судов общей юрисдикции

Практика высших судебных органов

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

КОНСУЛЬТАЦИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОМЕНТАРИИ, СХЕМЫ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В системе ГАРАНТ представлены правовые акты федерального и регионального уровней, законы и подзаконные акты.

Региональное законодательство. Для включения в свой информационный банк пользователю доступны блоки законодательства всех 83 субъектов РФ.

Законодательство России. Тем, кто работает с правовой информацией, не обойтись без основных правовых актов федерального уровня - кодексов, законов, указов, постановлений, инструкций, разъяснительных писем и других документов. Именно поэтому данный блок наиболее популярен среди пользователей. Это основа вашего информационного банка.

Налоги, бухучет, предпринимательство. Россия. Специально для бухгалтеров, финансистов, налоговых консультантов, предпринимателей создан массивный блок документов, необходимых им в работе. Блок полностью включен в банк «Законодательство России».

Таможенное законодательство. Незаменимый блок для тех, чья сфера интересов связана с таможенными правовыми отношениями, ВЭД, валютным контролем. Таможенный тариф РФ, ТН ВЭД СНГ с пояснениями, комментарий к ИНКОТЕРМС, классификационные решения ФТС, материалы судебной и арбитражной практики по таможенным спорам, типовые формы таможенных деклараций.

Жилищное законодательство. Информационный блок, разработанный специально для тех, чья сфера интересов связана с риэлтерской деятельностью, страхованием недвижимости, приватизацией жилья, ЖКХ. В блок включены необходимые нормативные акты, судебная практика и справочная информация.

Банковское законодательство. Специальный блок для профессионалов, связанных с банковской деятельностью: документы ЦБ РФ, международные, правительственные и ведомственные нормативные акты, судебная практика, формы договоров и иных документов, справочник БИК, динамика курсов валют и другие бизнес-справки.

Землепользование. Недропользование. Природоохрана. Нормативные акты отраслевых министерств и ведомств, судебная практика, международные договоры в сфере защиты окружающей среды, экологического сотрудничества и многое другое.

Уголовное и административное право. Объемный блок, предназначенный специально для тех, кто, так или иначе, связан с правоохранительной и правозащитной деятельностью. В блок включены нормативные документы, судебная практика по вопросам уголовного, уголовно-испол-нительного, административного права, законодательство о правоохранительных органах и об оперативно-розыскной деятельности, формы процессуальных документов и многое другое.

Законодательство о строительстве. Правовые акты по вопросам строительной деятельности в полном объеме собраны в этом специальном блоке. Нормативные документы и судебная практика, формы документов и необходимая справочная информация.

ГАРАНТ-медицина. Всем, кто решает правовые задачи в сфере здравоохранения, будет полезен этот информационный блок. В него вошли документы, регулирующие вопросы здравоохранения, организации медицинской помощи, обязательного и добровольного медицинского страхования, порядок лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, деятельность учреждений здравоохранения, а также формы первичной медицинской документации, типовые договоры обязательного медицинского страхования и многое другое.

Международное право. В это блок включены документы по всем аспектам международного сотрудничества - экономическому, налоговому, таможенному, уголовному и другим, а также по международным договорам, конвенциям, соглашениям, резолюциям, документам СНГ, решениям ЕСПЧ, Экономического суда СНГ и другие. Информация о вступлении в силу и статусе конкретных документов.

КОНСУЛЬТАЦИИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ, СХЕМЫ

Пользователям системы ГАРАНТ доступен весь спектр консультационных материалов: статьи, книги, комментарии, ответы на вопросы, интерактивные схемы, энциклопедии, бераторы. С их помощью вы сможете разобраться в тонкостях любого профессионального вопроса.

Электронные версии бераторов «К вам пришла проверка» и «Практическая энциклопедия бухгалтера». Бераторы - постоянно обновляемые издания энциклопедии практической направленности с большим объемом информации в доступном изложении. Серия «К вам пришла проверка» (12 томов) содержит информацию для подготовки к проверкам и рекомендации по действиям при их проведении Серия «Практическая энциклопедия бухгалтера» (7 томов) - информацию, необходимую для ведения бухгалтерского учета на предприятии.

Практическая налоговая энциклопедия. Состоит из 28 томов. Это объемная и всегда актуальная база знаний для всех, кто в процессе своей деятельности сталкивается с вопросами налогообложения. Содержит подробные рекомендации по исчислению и уплате отдельных видов налогов и сборов, а также по составлению налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности, советы по налоговой оптимизации, бухгалтерскому учету налогов и другим вопросам.

Электронная версия бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера». В этой серии состоящая из 7 томов собрана и систематизирована информация, необходимая для ведения бухгалтерского учета на предприятии. Материалы изложены подробно, доступно сопровождаются расчетами, схемами проводок, примерами заполнения документов. Блок включен в объединенный банк электронных версий бераторов (см. выше).

Большая библиотека бухгалтера это библиотека книг и периодики для бухгалтеров. Содержит свыше 500 наиболее популярных, авторитетных и качественных книг бухгалтерской и налоговой тематики: комментарии к важнейшим нормативным актам, практические пособия, книги по актуальным проблемам учета. Материалы около 100 ведущих периодических изданий для бухгалтера. Блок регулярно пополняется новыми книгами и материалами.

Библиотека бухгалтера: материалы прессы. Представлены материалы около 100 ведущих периодических изданий бухгалтерской и налоговой тематики. Актуальные аналитические статьи, комментарии, методические материалы, ответы на вопросы, подготовленные экс­пертами Минфина и ФНС России, других министерств и ведомств, ведущих аудиторских компаний. Блок полностью входит в «Большую библиотеку бухгалтера».

Библиотека юриста: комментарии к законодательству. Содержит постатейные комментарии к основополагающим документам российского законодательства от ведущих юристов, в том числе от разработчиков нормативных актов, работы по самым актуальным правовым проблемам - около 25 000 книг и статей ведущих юридических СМИ. В блок «Большая библиотека юриста» также включены труды классиков российской правовой науки XIX—XX вв.

Библиотека юриста: материалы прессы. Информационный блок, содержащий около 20 тыс. консультаций для юристов: публикации из юридических СМИ, ответы на вопросы, интервью и интернет-конференции. Широкий спектр авторитетных мнений по актуальным правовым темам, аналитические материалы по спорным вопросам действующего законодательства из 80 юридических СМИ. Блок полностью входит в «Библиотеку юриста: комментарии к законодательству».

Интерактивная энциклопедия хозяйственных ситуаций. Уникальная интерактивная энциклопедия, посвященная практике бухгалтерского учета и налогообложения. Полная информация по каждой ситуации: юридическая, бухгалтерская, налоговая. Типовые проводки, наглядные примеры, образцы форм документов, возможные риски, калькуляторы для расчета показателей. Блок регулярно актуализируется и дополняется.

Библиотека консультаций: банки. Представлена актуальная информация по организации банковского бизнеса для практикующих специалистов: особенности налогообложения, учета и отчетности, внутренний контроль, банковские операции, правовое сопровождение деятельности кредитных организаций. Большое собрание книг, материалы 16 ведущих отраслевых периодических изданий, тематические подборки важнейшей банковской информации.

Библиотека бухгалтера: общий режим налогообложения. Содержит полный спектр консультационных материалов, необходимых бухгалтеру организации, применяющей общий режим налогообложения.

Более 200 книг, специализированная пресса, 5 томов обновляемых энциклопедий, ответы на вопросы, интерактивные схемы.

Библиотека бухгалтера: малый бизнес. Незаменимый блок для бухгалтеров и предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, ЕНВД. Вся необходимая информация по бухгалтерскому учету, отчетности и налогообложению индивидуальных предпринимателей и малых предприятий, налоговым проверкам. Книги, статьи, ответы на вопросы. Готовые решения по тысячам реальных хозяйственных ситуаций.

Библиотека консультаций: кадры. Банк актуальной информации по кадровому делу. Материалы ведущих отраслевых периодических изданий, интерактивные схемы, около 120 объемных комментариев к трудовому законодательству, ответы на вопросы, а также большое количество готовых форм документов, разработанных авторитетными специалистами.

Библиотека консультации: бюджетные организации. Информационный блок, разработанный специально для бухгалтеров и других специалистов бюджетных учреждений. Бюджетный учет и отчетность, налогообложение и налоговый учет, кадровые вопросы. Большое собрание книг, материалов ведущих отраслевых периодических изданий, ответов на вопросы.

Пакет услуг Правового консалтинга. Уникальный информационный комплекс, пользователям которого доступны две составляющие: а) уникальная база знаний экспертов службы Правового консалтинга - готовые решения десятков тысяч реальных практических ситуаций; б) право на получение индивидуальных письменных консультаций. Консультирование оказывается по самым актуальным темам: налогообложение, бухучет, трудовое право, регулирование предпринимательской деятельности, госзакупки, бюджетный учет. Каждый ответ проходит централизованную проверку рецензентами службы Правового консалтинга.

Информационный блок «Актуальная бухгалтерия». Совмещает в себе мощный функционал системы ГАРАНТ с преимуществами печатного издания, предназначен для всех специалистов финансовых служб компаний. Приобретая информационный блок «Актуальная бухгалтерия», вы получаете: электронную библиотеку журнала «Актуальная бухгалтерия»; свежий печатный номер журнала «Актуальная бухгалтерия», ежемесячно доставляемый на ваше рабочее место. Главные отличия «Актуальной бухгалтерии» от других бухгалтерских журналов - многоэтапный контроль качества материалов и наглядная форма их подачи.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Профессиональная работа с правовой информацией невозможна без материалов судебной и арбитражной практики. Практика, собранная в системе ГАРАНТ, помогает предупредить или разрешить гражданские, налоговые и иные споры.

Практика высших судебных органов. Содержит собрание актов высших судебных инстанций: Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ. Именно на их позицию опираются при разрешении споров нижестоящие суды. Поэтому знать ее важно для каждого, чья задача - предупреждать споры и побеждать в них.

Практика федеральных арбитражных судов. Для включения в свой информационный банк пользователю доступны блоки, содержащие практику всех 10 федеральных арбитражных судов округов. Сотни тысяч постановлений по сложным вопросам применения законодательства, обобщения и обзоры практики.

Практика апелляционных судов - это блоки, содержащие практику всех 20 арбитражных апелляционных судов, сгруппированную по федеральным судебным округам (10 блоков).

Налоговые споры: арбитражная практика. Информационный блок, содержащий акты высших судебных органов, судов кассационной и апелляционной инстанций по спорам, связанным с налоговым и бухгалтерским законодательством. Мощный инструмент в руках бухгалтера, финансиста, специалиста по налогам.

Арбитражная практика: приложение к консультационным блокам для бухгалтера. Выбрав любой консультационный блок для бухгалтера, пользователь без дополнительных затрат получает доступ к текстам всех судебных актов, на которые ссылаются авторы в своих рекомендациях. Это могут быть акты как высших судебных органов, так и нижестоящих инстанций.

Избранные акты судов общей юрисдикции. Информационный блок, в котором представлены избранные акты судов общей юрисдикции большинства регионов России. Поможет ознакомиться с судебной практикой по уголовным и гражданским делам и выявить направления ее развития в масштабах всей страны. В блоке представлены акты верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, а также значимые акты отдельных районных судов и даже мировых судей.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В системе ГАРАНТ есть все, что может дополнительно пригодиться в работе самым разным специалистам: толковые словари, материалы международного права, законопроекты, уникальные архивы документов и многое другое.

Проекты законов. Пояснительные записки авторов, досье, отзывы, заключения на законопроекты и все материалы, которые сопровождают их на стадии принятия. Знакомство с такими материалами как по рассматриваемым, так и по действующим законам поможет лучше понять изначальные намерения и волю законодателя, что очень важно в правоприменении.

Формы правовых документов. Разработанные опытными юристами готовые формы договоров по всем сферам гражданско-правовых отношений (с комментариями и пояснениями), образцы внутренних документов организации, типовые формы и бланки документов, представляемых в государственные органы.

Нормативно-технический справочник по строительству. Предназначен для сметчиков, проектировщиков, специалистов производственных отделов. Строительные нормы и правила, сметы, федеральные расценки и типовые инструкции в действующих редакциях (СНиП, СНиВЕНиР, ГЭСН, ФЕР, МДС, ВСН, РД, СП, ТОЙ, СанПиН, ГОСТ и др.).

Толковые словари «Бизнес и право» и «Финансы, налоги, бухучет». Толковые словари деловой терминологии. Содержат подробные толкования терминов и понятий из области правовых и экономических отношений, финансов, налогов, бухгалтерского учета. Каждый термин переведен на 6 основных европейских языков и содержит толкования на русском и английском языках.

Справочник «ИнФарм: лекарства и фирмы». Официальная информация о лекарственных средствах, справочник фармацевтических фирм и словарь медицинских терминов, аналитические статьи и экспертные комментарии из отраслевых периодических изданий. Документы по качеству оказания медицинской и социальной помощи, лекарственному обеспечению.

Legislation of Russia in English.Это есть только в ГАРАНТе - информационный банк документов РФ на английском языке с исходными текстами на русском. Именно этим блоком пользуются в Совете Европы. Он незаменим для юристов, экономистов, аудиторов иностранных фирм, а также для российских компаний, сотрудничающих с иностранными контрагентами. Переводы осуществляются дипломированными специалистами.

ОСНОВЫ РАБОТЫ СО СПРАВОЧНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМОЙ

ГАРАНТ

Окно СПС ГАРАНТ содержит Верхнее меню, Панель инструментов, Панель навигации (в левой части экрана), Основное меню с разделами: Базовый поиск, Справочная информация, Последние открытые документы, Поиск. На Панели инструментов имеется кнопка для вызова Основного меню.

Панель инструментов

Верхнее меню

Базовый поиск

Справочная информация

Последние открытые документы

Панель навигации

Рис.1. Внешний вид СПС ГАРАНТ

Для вызова Панели навигатора нажмите на Панели инструментов пикограмму

В зависимости от контекста работы на Панели навигатора (в левой части экрана) могут появляться вкладки: Основное меню, Мои документы,Документы на контроле, ПРАЙМ, Моя новостная лента, Мои консультации, Журнал работы, Толковый словарь.

Навигатор представляет собой иерархический список разделов, в котором документы сгруппированы по нормам права или другим признакам (правая часть экрана).

Поиск документов

Базовый поиск

Базовый поиск — очень мощный и одновременно простой поисковый инструмент. Это ноу-хау ГАРАНТа, созданное в 2007 г. и постоянно улучшаемое.

Базовый поиск позволяет мгновенно и точно находить нужную информацию, заполнив всего одну строку запроса. Он понимает не только официальный, но и живой язык профессионалов – аббревиатуры, сокращения, профессиональные термины и даже сленг. Начните вводить свой запрос, и Словарь популярных запросов тут же подскажет вам, как точнее его сформулировать. Выберите нужную формулировку из словаря – ответ появится мгновенно.

Пример 1. Требуется найти Конституцию РФ. В тексте закона найти статью, в которой говорится о государственной тайне.

Для поиска нажать вкладку Все документы и ввести в поле Базовый поиск Конституция РФ, далее кнопку Найти. Появится список документов, относящихся к этой теме. Конституция РФ в списке стоит на первом месте. Следует заметить, что Конституция – основной закон, ее можно найти почти в каждой папке.

Чтобы найти в тексте Конституции статью о государственной тайне, необходимо: открыть документ двойным щелчком мыши по названию. Далее в Базовом поиске ввести текст государственная тайна и нажать кнопкуНайти. Найденное словосочетание в тексте будет выделено серым цветом. Закрыть окно Поиск по контексту. Выделить весь текст статьи 29 Конституции РФ и нажать кнопку Экспорт в MS Word. Документ сохранить в папке ГАРАНТ на диске С именем Статья 29 doc.

Самостоятельно

1. Вернуться в меню Документы и самостоятельно найти Уголовный кодекс РФ (действующую редакцию). В тексте закона найти статью, устанавливающую уголовную ответственность за подделку печатей. Сохранить текст статьи в файле с именем УК РФ в папке Мои документы.

2. Вернуться в меню Документы и самостоятельно найти Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации от 2001г., в которой будет сказано о правонарушениях, связанных с нарушением авторского права и смежных прав.

3. Найденные документы сохранить в папке НОМЕР ГРУППЫ_ГАРАНТ на локальном диске С:\

Машина времени и сравнение редакций

ГАРАНТ предоставляет своим пользователям мощные инструменты для анализа правовой информации. Часто требуется обратиться к законодательству, действовавшему в определенный момент в прошлом. Такую возможность предоставляет запатентованная технология – Машина времени. Просто введите нужную дату, и документ со всеми его взаимосвязями и ссылками предстанет перед вами в виде, актуальном на тот момент времени.

Другой уникальный инструмент – Сравнение редакций – позволяет в считанные секунды определять, что именно изменилось в документе. В двух вертикальных панелях представлены тексты изучаемого документа и его предыдущей редакции с наглядно выделенными изменившимися фрагментами. Инновации ГАРАНТа помогают мгновенно ориентироваться в правовом пространстве!

ПРИМЕР 2. Требуется решить задачу: Какие последние изменения внесены в порядок выплаты пособий на детей? С какого числа начал действовать новый порядок выплаты детских пособий?

1. Для решения такой задачи сначала определим, каким документом утвержден порядок выплаты пособий на детей. В строку Базового поиска введем пособ дети из Словаря популярных запросов выберем пособие на детей.

2. Благодаря интеллектуальному механизму Базового поиска и уникальной сортировке по степени соответствия искомый документ будет представлен в самом начале списка. Откроем приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н

Рис. 2. Пример поиска по реквизиту «Базовый поиск»

3. С помощью удобной Структуры документа (слева) можно без труда перейти к изучению Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Рис. 3. Пример поиска информации «Пособие на детей»

4. Чтобы определить, как именно изменился порядок, срав­ним текущую и предыдущую редакции приказа. На Панели инструментов нажмите кнопку и выберите Сравнение редакций.

Обратите внимание на то, что обе редакции открылись именно на том фрагменте, который был интересен вам при изучении актуального текста. Это удобно и избавляет от необходимости повторного поиска нужной части документа.

Слева представлена предыдущая редакция документа, справа - актуальная. Добавленные фрагменты отмечены заливкой, а утратившие силу - зачеркнуты. С помощью ссылок в нижней части окна осуществляется навигация по измененным фрагментам.

Рис. 4. Пример поиска информации «Сравнение редакции»

5. Обратите внимание на поле Редакция в верхней части экрана. С его помощью можно без дополнительного поис­ка и самостоятельных вычислений получить точные сведе­ния о начале действия открытой редакции документа.

Таким образом, благодаря этой возможности получен ответ на второй вопрос: новый порядок уплаты пособий на детей вступает в силу со 2 ноября 2010 г.

Самостоятельно

Сравните актуальную и предыдущую редакции Налогового кодекса Российской Федерации.

Поиск по реквизитам

Поиск по реквизитам является самым удобным и простым средством поиска в ГАРАНТЕ. Каждый документ характеризуется основными и дополнительными (расширенными) реквизитами, значения которых задаются в качестве условий поиска.

Чтобы выполнить поиск документов по реквизитам, нажмите клавишу F7 или кнопку Поиск по реквизитам на Панели инструментов. Система загрузит карточку запроса.

Рассмотрим поиск по основным реквизитам документа на конкретных примерах.

Пример 3. Поиск по реквизитам «Контекстный поиск».

Для рассмотрения данного примера решим задачу. Нужно ли вносить в трудовую книжку запись о временном переводе? Как в ГАРАНТе быстро получить документы по вопросам перевода на другую работу и внесения соответствующих изменений в трудовой договор?

1. При возникновении подобных сложных вопросов можно обратиться к консультациям экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ, чье авторитетное мнение поможет избежать ошибки и позволит разрешить ситуацию в кратчайшие сроки. На Панели инструментов нажмите кнопку и выберите Поиск по реквизитам.

2. Заполните карточку запроса:

- в поле Контекстный поиск / Слова в названии введите временный перевод;

- в поле Орган / Источник введите гарант и выберите Компания ГАРАНТ;

- в поле Раздел / Тема введите труд, выберите Труд, трудоустройство, занятость населения и нажмите кнопку Искать.

Рис. 5. Пример поиска информации «Карточка запроса»

3. В полученном списке откройте первую консультацию. В ней со ссылками на нормативные документы дается развернутый ответ о возможности продления срока временного перевода до года. Здесь же говорится о том, что запись в трудовую книжку о временном пере­воде вносить не нужно.

Рис. 6. Результат поиска информации «Карточка запроса»

Ответ: ст.72.2.Временный перевод на другую работу

4. Если ситуация требует особого внимания к нюансам, обратитесь в службу Правовой поддержки онлайн. Для этого в Основном меню нажмите кнопку Задать вопрос эксперту. Вопрос задавайте в свободной форме. При этом формулируйте проблему кратко, не забывая указывать су­щественные для ее решения обстоятельства. Обязательно заполните поля с контактной информацией. Это необходимо, чтобы эксперт мог связаться с вами и уточнить запрос. Ответ на вопрос будет интегрирован в ваш комплект системы ГАРАНТ.

Рис. 7. Пример правовой помощи специалиста в режиме On-Line

5. Получить ответ на второй вопрос помогут уникальные интерактивные путеводители системы ГАРАНТ. Это удобная возможность, позволяющая без дополнительного поиска быстро переходить к подборкам документов, форм, комментариев и других материалов по интересующей тематике. В Основном меню в разделе Налоги, финансы последовательно выберите Энциклопедии, путеводители, схемы / Интерактивные путеводители / Кадровый документооборот.

Рис.8. Пример «Энциклопедии»

ПРИМЕР 4. Найти в базе данных документ, который предположительно называется «О совмещении профессий».

Для этого необходимо: в поле Слова в названии ввести совмещение профессий. На панели инструментов зайдите Вид→Фильтры (вкладка) и нажмите кнопку Фильтры , в появившемся левом поле Фильтры установите флажки в строке Действующие и в строке Федеральные акты кроме индивидуальных. Нажмите кнопку Искать.

Найдено 4 документа.

Рис. 9. Пример поиска информации «Контекстный поиск»

Сохранить «Письмо Минздрава …» в папке ГАРАНТ на диске С

Самостоятельно

Найти действующие документы:

а) в тексте которых говорится о депозитных сертификатах;

б) в тексте которых говорится о денежном содержании курсантов МВД (или о стипендии Президента РФ).

Пример 5.Поиск по реквизитам «Основные реквизиты документа». Требуется найти кодексы принятые и действующие в Хабаровском крае.

Нажать клавишу F7. Очистить карточку запроса. Установить курсор в поле Тип и ввести слово Кодекс. Развернуть вкладку Расширенные реквизиты документа и в поле Территория регулирования ввести Хабаровский край. Установить фильтр Действующие.

Найдено 2 документа.

Сохранить с названием «Кодексы в Хабаровском крае» в папке ГАРАНТ на диске С.

Пример 6. Поиск по реквизитам «ОРГАН/ИСТОЧНИК». Требуется найти документы, принятые совместно Минздравом России и Минтруда России и не утратившие силы на настоящий момент.

В окне поиска по реквизитам нажать кнопку F7 Очистить. В поле Орган/Источник ввести Минздрав России. Нажать кнопку Добавить, в появившейся строке набрать Минтруд России. Для задания логического условия И, нажать на пиктограмму , расположенные слева от значений реквизита. Пиктограмма поменяет вид на . Установить фильтр Действующие, нажать кнопку Искать.

Найдено 12 документов.

Список документов сохранить «Минздрав и Минтруд России» в папке ГАРАНТ на диске С.

Самостоятельно

Найти документы, принятые или Госкомвузом РФ, или Минобразования РФ. Открыть первый документ и сохранить его текст в своей папке.

Пример 7. Поиск по реквизитам «НОМЕР» документа. Найти письмо Госналогслужбы РФ и МВД РФ от 6, 10 июня 1997 г. № ВП-6-10/437, 1/10467 «О взаимодействии органов Госналогслужбы России и органов внутренних дел».

На Панели инструментов нажать кнопку Поиск по реквизитам, Очистить поля для поиска. В поле Номер ввести номер ВП-6-10/437 или номер 1/10467, нажать кнопку Искать.

Найденный документ сохранить «Письмо Госналогслужбы» в папке ГАРАНТ на диске С.

Самостоятельно

Найти письмо МНС РФ от 16 августа 2002 г. N 02-5-10/104-АБ142 «По вопросу применения положений главы 25 Налогового кодекса РФ».

Пример 8. Поиск по нескольким реквизитам. Найти указы Президента России, принятые в первом квартале 2005 г.

Нажать клавишу F7, очистить карточку запроса. Задать : в поле Тип введите Указ, в поле Орган/Источник введите Президент России, в поле Дата – введите с 01.01.2008 по 31.03.2008, в Фильтр – поставьте Действующие. Для полей Тип, Орган/Источник задать логическое условие И.

Найдено 136 документов.

Найденный документ сохранить «Указы Президента России» в папке ГАРАНТ на диске С.

Поиск по источнику опубликования.

Для перехода в этот режим войдите в Основное меню и перейдите Поиск по источнику опубликования, либо нажать кнопку на панели инструментов, либо нажать клавишу F5.

Пример 9. Найти статью Ткаченко Т. "Преступление совершено в состоянии аффекта..." из журнала "Российская юстиция", 1996, № 11. Сделайте закладку.

В Основном меню выбрать Поиск по источнику опубликования. Найти Журнал "Российская юстиция" → 1996 → ноябрь. Найти в списке нужную статью, открыть ее и установить закладку.

Рис. 10. Пример поиска информации по источнику опубликования

Самостоятельно

1. Найти Кодекс об административных правонарушениях. В Кодексе найти статью, устанавливающую ответственность за управление транспортным средством водителем без документов. Определить размер штрафа, налагаемого за данное правонарушение (в рублях), используя ссылку «минимальный размер оплаты труда» в тексте закона.

2. Найти статью, в которой будет сказано об ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения в ЭВМ. Определить меру наказания?

СПРАВОЧНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС»

Основные сведения о справочно-правовой системе

КонсультантПлюс.

Компания «КонсультантПлюс», образованная в 1992 г., является разработчиком компьютерной справочно-правовой системы Консультант Плюс.

Общероссийская сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах.

Сервисная поддержка системы КонсультантПлюс включает:

• выделение персонального специалиста для каждого пользователя;

• установку и настройку системы;

• актуализацию и пополнение информации на компьютере пользователя;

• установку новых версий системы;

• обучение пользователей в рамках специальной программы;

• консультации по Горячей линии;

• доставку Бюллетеня пользователя и других информационных материалов;

• поиск документов по индивидуальным заказам;

• техническую поддержку.

В настоящее время клиентами КонсультантПлюс являются более 280000 организаций во всех регионах страны. Система КонсультантПлюс содержит свыше 3 400 000 документов.

Система КонсультантПлюс предназначена для разных специалистов: юристов, бухгалтеров, руководителей организаций, а также для специалистов государственных органов, ученых и студентов. Но необходимо учитывать следующее:

• Консультант Плюс предоставляет информационные услуги, а окончательное решение по юридическому вопросу пользователь принимает самостоятельно;

• КонсультантПлюс – это средство массовой информации, но не официальный источник публикации.

СПС КонсультантПлюс обеспечивает доступ к различным типам правовой информации, как официальной, так и неофициальной: от нормативных актов, материалов судебной практики, комментариев, финансовых консультаций до бланков отчетности и узкоспециальных документов. Для удобства поиска информации все документы содержатся в Едином информационном массиве (ЕИМ) КонсультантПлюс. Это позволяет проводить поиск нужных документов, не заботясь о том, к какому типу информации они относятся. В то же время, поскольку документы, относящиеся к различным типам правовой информации, имеют свои специфические особенности, весь ЕИМ правовой и справочной информации системы КонсультантПлюс условно поделен на разделы, каждый из которых может содержать один или несколько близких по содержанию информационных банков.

Раздел – информационная часть ЕИМ, посвященная определенной тематике.

Информационный банк – набор документов раздела, объединенный одной темой.

В таблице представлены названия девяти разделов СПС КонсультантПлюс и названия информационных банков, входящих в соответствующий раздел.

Таблица

№	Название раздела	Информационные банки, входящие в раздел
1	Законодательство	ВерсияПроф (включая входящие в него ИБ Российское Законодательство, Нормативные Документы из системы Консультант Бухгалтер Версия Проф, Налоги Бухучет); Эксперт Приложение; Региональный Выпуск; Документы СССР.
2	Судебная практика	Решения высших судов; Подборки существенных решений; Окружной Выпуск.
3	Финансовые консультации	Финансист (включая входящий в него ИБ Вопросы Ответы); Корреспонденция Счетов; Бухгалтерская пресса и книги.
4	Комментарии законодательства	Постатейные комментарии и книги; Юридическая Пресса.
5	Формы документов	Деловые Бумаги.
6	Законопроекты	Законопроекты.
7	Международные правовые акты	Международное Право.
8	Правовые акты по здравоохранению	Медицина Фармацевтика.
9	Технические нормы и правила	КонсультантПлюс: Строительство.

Реализованная в системе КонсультантПлюс двухуровневая структура Единого информационного массива (первый уровень – разделы, второй – информационные банки) позволяет эффективно работать с правовой информацией.

Таким образом, при поиске документов пользователь получает наглядное представление, где какие документы находятся.

Практическая часть

Для запуска СПС КонсультантПлюс выполните следующие действия:

Пуск Программы КонсультантПлюс (или на рабочем столе нажмите на пиктограмму ).

Рис. 11. Внешний вид СПС КонсультантПлюс

После запуска программы КонсультантПлюс внимательно просмотрите и изучите самостоятельно меню карточка поиска , кодексы , обзоры , пресса и книги .

Самостоятельно

На основе полученных знаний в ходе изучения СПС ГАРАНТ самостоятельно выполните задания и проведите аналогию по использованию и применению СПС КонсультантПлюс.

Задание 1. Составьте полную подборку документов по вопросу получения образования заочно.

Пример иллюстрирует поиск с использованием полей «Тематика» и «Текст документа». Вариант решения:

1. Откройте Карточку поиска раздела «Законодательство». При необходимости, очистите ее с помощью кнопки «Очистить карточку». Подключите опцию «Искать во всех разделах».

2. В поле «Тематика» введите: получение образования и выберите рубрику ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.

3. В поле «Текст документа» задайте значение заочно.

4. В поле «Поиск по статусу» укажите: ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ УТРАТИВШИХ СИЛУ И НЕ ВСТУПИВШИХ В СИЛУ.

5. Постройте список документов, нажав на кнопку F9.

6. Обратите внимание, что при открытии найденных документов курсор устанавливается на фрагменте, содержащем указанные в поле «Текст документа» слова.

Задание 2. Определите, с помощью каких нормативных актов регулируется в настоящее время государственный контроль качества лекарственных средств. В примере иллюстрируется поиск по Правовому навигатору.

Вариант решения:

1. Войдите в Правовой навигатор, при необходимости очистите поле «Выбраны» с помощью кнопки «Отменить выбор».

2. Наберите в строке поиска качество лекарств.

3. Выберите в группе понятий КАЧЕСТВО (слева) ключевое понятие КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕКАРСТВ (справа).

1. Постройте список документов, нажав на кнопку F9.

2. Просмотрите список найденных документов.

Задание 3. При расследовании уголовного дела о взрыве возникла необходимость в назначении и производстве судебно-медицинской экспертизы. Выясните, какими законодательными актами в этом случае должен руководствоваться следователь? Постройте полную подборку документов по данному вопросу, затем выберите из нее законы.

В примере иллюстрируется поиск с использованием поля «Тематика», уточнение списка - по полю «Вид документа».

Вариант решения:

1. Войдите в Карточку поиска раздела «Законодательство», при необходимости, очистите ее с помощью кнопки «Очистить карточку», подключите опцию «Искать во всех разделах».

2. В поле «Тематика» выберите рубрику СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ И СУДЕБНО - ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА (в списке выбрать СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ И СУДЕБНО - ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА).

1. Постройте список документов, нажав на кнопку F9. Будет сформировано дерево списком.

1. В полученном списке документов можно отобрать только законы. Для этого нажмите кнопку «Искать в найденном», укажите, что будет осуществляться «Поиск в ИБ ВерсияПроф», и уточните список по полю «Вид документа», установив флажок для ЗАКОН.

Ответ: 9 документов.

Задание 4. Найдите и поставьте на контроль Правила дорожного движения.

Пример иллюстрирует поиск с использованием поля «Название документа» и работу функции «Документы на контроле».

Вариант решения:

1. Откройте Карточку поиска раздела «Законодательство». При необходимости, очистите ее с помощью кнопки «Очистить карточку».

2. Убедитесь, что отключена опция «Искать во всех разделах».

3. В поле «Название документа» выберите вкладку «Расширенный поиск» и введите текст правила дорожного движения, затем в группе параметров слева выберите позицию «Как словосочетание», а в группе параметров справа выберите позицию «С любым окончанием» и нажмите кнопку «Найти».

4. Постройте список, документов нажав на кнопку F9.

5. В полученном списке найдите Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») и поставьте его на контроль. Для этого установите курсор на указанный документ, нажмите правую кнопку мыши и выберите вариант «Поставить на контроль / Снять с контроля» или нажмите клавишу F3. Возле поставленного на контроль документа в списке документов появится надпись «На контроле».

6. В дальнейшем при запуске системы КонсультантПлюс следите за сообщениями об изменениях в документах.

Самостоятельно

1. Найдите документ, в названии которого упоминается прекращение уголовных дел, приостановленных в связи с тем, что не были установлены лица, совершившие преступления.

2. Определите, имеют ли право на отсрочку от призыва на военную службу педагоги, работающие в городе (в Правовом навигаторе введите ключевые слова «призыв», «отсрочка от призыва»).

Задание 5. Найдите документы, разъясняющие вопрос, оплачивается ли проезд к месту нахождения высшего учебного заведения студенту заочного отделения для сдачи зачетов и экзаменов.

В примере иллюстрируется поиск с использованием полей «Текст документа». Вариант решения:

1. Войдите в Карточку поиска раздела «Законодательство», при необходимости, очистите ее с помощью кнопки «Очистить карточку». Отключите опцию «Искать во всех разделах».

2. В поле «Текст документа» введите выражение: оплачивается проезд студента заочное.

1. Постройте список документов, нажав на кнопку F9.

2. В результате будет получен небольшой список документов. Откройте Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Вы попадете на первый фрагмент текста, содержащий слова, заданные в поле «Текст документа». Это пункт 3 статьи 17 «Гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой», в котором и содержится ответ на вопрос.

Самостоятельно

Найдите документы, в которых устанавливается перечень документов, необходимых для государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, а также требования к ним (в поле Правовой навигатор задайте ключевые слова: документ, регистрация недвижимость).

Задание 6. Найдите указ Президента РФ, изданный в октябре 2005 г., которым введены в действие основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, содержащие электронные носители информации.

Пример иллюстрирует поиск с использованием полей «Принявший орган» и «Дата». Вариант решения:

1. Войдите в Карточку поиска раздела «Законодательство», при необходимости, очистите ее с помощью кнопки «Очистить карточку». Отключите опцию «Искать во всех разделах».

2. В поле «Принявший орган» введите текст Президент РФ, установите флажок в списке словаря, нажмите кнопку «В карточку».

3. Поскольку известна примерная дата принятия документа, откройте поле «Дата», во вкладке «Диапазон» введите: с 01.10.2005 по 31.10.2005 и нажмите кнопку «В карточку».

4. Постройте список документов, нажав на кнопку F9.

5. В списке выберите Указ Президента РФ от 19.10.2005 № 1222 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Самостоятельно

Некоторое время назад в нашей стране была введена система страхования вкладов граждан в банках. Найдите предельный размер возмещения по вкладу. (Используя Карточку поиска, по тексту документа или в Правовом навигаторе введите ключевые слова: возмещение по вкладам).

Ответ: Найдена статья 11 Федерального закона от 23.12.2003 г. №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», в которой определено, что «возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 100 000 рублей».

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятию СПС

2. Перечислите основные свойства СПС

3. Перечислите основные продукты СПС

4. На какие структурные разделы разделяется информационный банк?

5. Перечислите, какое законодательство присутствует в банке данных СПС ГАРАНТ?

6. Какие основные возможности поиска информации присутствуют в СПС ГАРАНТ?

7. Основное назначение в СПС ГАРАНТ «Машина времени»?

8. Как в СПС ГАРАНТ найти различные схемы?

9. Основное назначение в СПС КонсультантПлюс?

10. Дайте определение понятию «информационный банк»?

ЛИТЕРАТУРА

1. Серова Г.А., Камынин В.Л., Закирова А.А. «Компьютерные технологии для юриста: Практикум по системам КонсультантПлюс и ГАРАНТ». КУДИЦ: Образ 2004.

2. Михеева Е.В., Титова О.И.. «Информационные технологии в профессиональной деятельности экономиста и бухгалтера». Учебное пособие. – М.:Академия, 2010

3. Вести гаранта журнал 2011. Спец. Изд. №10.

4. Вести гаранта журнал 2011. Спец. Изд. №11

5. Вести гаранта журнал 2012. Спец. Изд. №1

6. www.garant.ru

7. www.consultant.ru

Содержание
Введение……………………………………………………………………	3
Структура информационного банка ГАРАНТ информация для принятия правильных решений ……………………………………..................	6
Законодательство…………………………………………………………..	7
Консультации, разъяснения, комментарии, схемы ………………….….	9
Судебная практика………………………….…………………………..…	10
Специальная информация…….………………………………………..…	10
Основы работы со справочной правовой системой ГАРАНТ……….	12
Справочная правовая система КонсультантПлюс ……………………..	23
Контрольные вопросы ……………………………………………………	29
Литература…………………………………………………………………	30