Глава 2. Преимущества справочно – правовых систем перед другими средствами доступа к правовой информации……………………….…9
Глава 3. Другие источники получения правовой информации………11
Список литературы………………………………………………………12
Справочно – правовые системы.
Справочно-правовые системы (информационно-правовые системы) — это тип компьютерных баз данных, предоставляющие информационное сопровождение для облегчения работы юриста или специалиста смежной профессии. Справочные правовые системы (СПС) помимо того, что являются специализированными базами данных, позволяют быстро найти актуальную и достоверную юридическую и правовую информацию.
Справочно – правовые системы содержат в себе:
нормативные правовые акты РФ;
основные международные правовые акты;
проекты законов и нормативных правовых актов;
комментарии к законам;
кадровые, юридические, финансовые консультации;
судебные практики;
схемы корреспонденции счетов;
справочная информация (курсы валют, различного рода календари);
обзоры законодательств.
Справочные правовые системы начали зарождаться в России около 50 лет назад. Первым документом стало постановление ЦК КПСС СССР от 25 июня 1975 г. № 558 «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства», по распоряжению которого был создан Научный центр правовой информации СССР. За период, вплоть до 1990 года уже были собраны, заслуживающие внимания объёмы, объёмы правовой информации, акты СССР, РСФСР. Так же были сформированы своды законов СССР и РСФСР. Но данная информация не была доступна широким массам. Возможность обеспечить полноценный доступ к правовой информации появилась только после 1990 года.
После 1990 года на российском рынке начинают появляться коммерческие справочные правовые информационные системы.
1. 1990 г. – Гарант (разработка НПО «ВМИ», в дальнейшем – компания «Гарант-Сервис»).
2.1991 г. – Кодекс (консорциум «Кодекс»).
3. 1992 г. – КонсультантПлюс (НПО «ВМИ» – ЗАО «Консультант Плюс»).
Спустя несколько лет ведущие специалисты нововведенных СПС признали необходимость активного сотрудничества с учебными заведениями. В дальнейшем компании «Гарант» и «Консультант плюс»запускают масштабные программы по сотрудничеству с высшими учебными и научными учреждениями.
В рамках данной программы, по внедрению СПС, преподавателям и студентам профильных вузов был предоставлен доступ к обучающим ресурсам. А так же был предоставлен доступ к учебникам, методическим пособиям, системам проверки знаний. После тестирования были представлены официальные сайты СПС с пробным периодом и возможность купить платную ПРО - версию.
Справочно – правовая система «Гарант» разработка компании НПО «ВМИ», включает в себя свод законов Российской Федерации. Первая справочно- правовая система на Российском рынке, работает с 1990 года. Распространение продукта происходит по средствыам диллерства в 250 регионах Росии. Данная система была разработана студенческим отрядом, под руководством профессора Д.В. Першеева по заказу государственной компании. Изначально, данная программа представляла собой компьютерный справочник по Кодексу законов о труде.
После того как проект был реализован, разработчики внесли некотрые изменения и появилась уже полноценная версия СПС. Первоначально в базе СПС «Гарант» насчитывалось менее десятка правовых актов, но с регулярными пополнениями законами. Первые продажи СПС стартовали в том же году. Изначально разработчики СПС трудились в Научно -производственном объединении «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»), но затем, спустя 2 года, часть научных сотрудников покинули данную организацию и продолжили работу под тем же брендом. Компания «Вычислительная математика и информатика» свтала выпускать продукт под названием «КонсультантПлюс».
Интерфейс системы представлен информационными блоками – базами данных, сформированных по тематическому признаку. Информационные блоки формируют комплект из которых и состоит конечный продукт., котрый предлагается заказчику. Продукт в максимальной комплектации, пополняется еженедельно и составляет несколько десятков тысяч документов в которые входят так же онлайн - архивы судебных практик и муниципальные акты.
Система включает все существующие, на данный момент, виды правовой информации: акты федерального, регионального и муниципального уровней, проекты актов органов власти, судебную практику, международные договора, формы бухгалтерской, налоговой, статистической отчётности, различные бланки, формы типовых договоров, комментарии законодательства, словари и справочники. Также представлено законодательство Республики Беларусь.
Заказчик может выбрать не только информационное наполнение комплекта, но и вид доступа к СПС, локальная или многопользовательская сеть. Заказчик выбирает так же и способ обновления базы данных, это может быть либо, офф – лайн доступ обновление происходит с некого цифрового носителя. Или же он - лайн обновление, по средствам личного кабинета на официальном сайте. Так же есть выбор периодичности обновления, от 1 раза в день до одного раза в месяц. По желанию заказчика могут быть подключены такие функции как, правововой консалтинг, конструктор правовых документов, услуги электронного документооборота .
СПС «Гарант» существует так же в англоязычной версии. Ещё есть некомерческая версия для преподавателей, аспирантов и студентов юридических и экономических ВУЗов под названием «Гарант - образование». Он – лайн версия данной системы позволяет работать с любого устройства имеющего доступ к сети интернет.
Гарантией качества и актуальности информвции, является то, что все документы поступающие в базу, проходят экспертный контроль и вычитку, для обеспечения их аутэнтичности, проставления ссылок, комментариев. В системе предусмотрены различного рода фильтры, для облегчения работы пользователя в огромном объёме документов. Отфтльтровать можно по дате, по редакции докуменета. Осуществлять поиск по содержанию документа, найти похожие документы по контексту. Система позволяет создавать различного рода списки документов. Так же в системе предусмотрен обмен мгновенными сообщениями среди пользователей интернет - версии.
Програмное обеспечение СПС «Гарант» позволяет работать на устройствах с различными операционными системами.
Справочно – правовая система КонсультантПлюс.
КонсультантПлюс – компьтерная правовая система. Изначально разрабатывалась Научно - производственным объединением «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»), но затем, в силу некоторых событий, начала выпускаться под собственным брендом.
СПС КонсультантПлюс активно применяют в своей работе бухгалтера, юристы, кадровики, руководители организаций, специалисты госорганов, учёные, студенты, преподаватели юридических и экономических вузов. Данная база данных распространяется через сеть региональных информационных центров (РИЦ).
В системе существуют персональные профили, которые позволяют настроить СПС под конкретного специалиста.
Документы к которым открывает доступ КонсультантПлюс: законодательные акты РФ, международные правовые акты, сзод законов СССР, законопроекты, комментарии, юр. консультации, ситуационные задачи и их решение, разъяснения практических вопросов. Книги, статьи, периодические печатные издания, бухгалтерская, юридическая и кадровая пресса. Схемы корреспонденских счетов.
В системе отдельно представлен сервис для помощи в составлении и проверке документов:
Конструктор договоров - позволяет создавать и проверять договорова (можно выбрать условия, рекомендации и предупреждения о рисках для сторон). С помошью данной функции можно составлять наиболее популярные договора (поставки, подряда, возмездного оказания услуг, аренды нежилого помещения, трудовой догоров).
Конструктор учётной политики – позволяет создавать и проверять учётную политику организации (даёт возможность для выбора условий, с рекомендациями и предупреждениями, учитывая специфику организаций).
Для облегчения поиска нужной правовой информации в системе используются все современные методы поиска информации.
Основной инстумент – быстрый поиск, поисковая строка с лупой. Введен по аналогии с поиском информации в браузере.
Карточка поиска – даёт возможность расширенного поиска используя реквизиты документа.
Правовой навигатор – можно найти документ используя ключевые слова.
Поиском в программе легко пользоваться, так как система понимает специальные профессиональные выражения и сокращения, типа НДФЛ. Основную и самую часто запрашиваемую информацию пользователь может получить прямо со стартового окна.
Все документы находящееся в системе пользователь может скачать, скопировать, пустить в печать, оставить свои пометки и закладки. Удобной функцией является возможность создать некий список документов, который будет на контроле у системы. И при обновлении или появлении дополнений в документах пользователь будет оповещен об этом.
КонсультантПлюс работает не только как коммерческая программа, но и как не коммерческая. Представляет собой сокращенную версию коммерческой, предоставлят бесплатный доступ к основным докуметам законодательной базы РФ. Данные документы будут доступны круглосуточно, к более широкому списку документов доступ будет ограничен в зависимости от времени суток. Так же существует возможность воспользоваться коммерческой вресией есть у вновь зарегистрированных пользователей. Такой доступ открывается на 3 дня.
С 2011 года запущено мобильное приложение, которое так же даёт возможность пользоваться некоммерческими версиями системы.
К некоммерческим версиям относятся:
«КонсультантПлюс основные документы» - база обеспечивает оперативный доступ к основным нормативно - правовым актам законодательства, ко всем кодексам используемым в РФ . Содержит обзоры новых документов и справочные материалы. Есть расписание по доступу к полной версии. Вся информация в проиложении ежедневно обновляется и всегда информация является актуальной на данное время. Если установить на документах закладки , то можно в дальнейшем пользоваться этим документом без доступа в интернет. Такие документы попадают в раздел «Избранное» и находятся там пока закладка не будет снята. Данное приложение доступно для смартфонов и планшетов, с разными операционными системами.
Мобильное приложение «КонсультантПлюс студент» - имеет и правовую информацию и базу учебников будущих для юристов, финансистов и бухгалтеров. База имеет более 170 учебников. Приложение доступно для смартфонов.
КонсультантПлюс выпускает ежегодно, только в сокращенном виде, бесплатные приложения для школ и вузов, под названием «Высшая школа» и «Средняя школа».
Преимущества справочно – правовых систем перед другими средствами доступа к правовой информации.
Есть несколько аргументов почему СПС удобнее и надежнее других средств поиска правовой информации.
В сети интернет сейчас можно найти многое, и абсолютно бесплатно. В том числе и правовую информацию, но следует понимать, что такого рода информация это особый случай. Законодательная база сейчас стремительно развивается, меняется и пополняется, документы могут утрачивать силу, или приниматься новые. В интернете легко наткнуться на прикаазы старых редакций или не имеющих силу. Принять неправильную информацию за правильную может даже и опытный специалист, что говорить о простом не подготовленном пользователе. Именно по этому у справочно – правовых систем есть огромное преимущество, перед другими способами поиска правовой информации. Ведь в базе СПС собрана вся самая актуальная информация, которая во время проверяется экспертами и проходит контроль качества. Все обновления по документам сразу же поподают в систему, что очень облегает работу специалистов, не нужно затрачивать время на проверку актуальности информации.
СПС защищает пользователя от ошибок, ведь найти информацию в интернете не составит труда, а вот убедится в её достоверности это уже сложнее. Нужно затратить время и силы на то что бы убедится в качестве информации.
Правовая информация в сети находится не в обработанном виде. В СПС же вся информация перерабатывается юристами, имеет ссылки на вспомогательные документы, примечания, комментарии, сравнения редакций между собой. Так же отражен и статус документа, что избавляет от многих ошибок. Полажившись на информацию из интернета специалист рискует руководствоваться законом, который давно уже утратил силу, а такие ошибки могут по влечь за собой серьёзные последствия.
Ещё одним аргументом является то, что в интернете справочная информация находится не в структурированном виде, а в разрозненном. Тоесть если нужно найти несколько сопутствующих документов, то придётся затратить много времени на поис и проверку актуальности информации. В СПС информация сформирована по блокам, к каждому закону или документы есть ссылки на вспомогательные документы. Что в разы ускорит работу специалиста. Так же плюсом будет круглосуточный доступ к чату со специалистом, который поможет разобраться в спорном вопросе.
Так же большой плюс СПС является то, что по запросу выдается только нужная информация, а не масса ещё дополнительной, не нужной информации, как это может наблюдаться при поиске в интернете. Таким образом информация в СПС будет всегда релевантна для того кто делает запрпос.
Других источники получения правовой информации.
Правовую информацию можно искать не только на просторах интернета есть ещё несколько способов поиска. Можно воспользоваться периодическими изданиями, специализированной литературой, справочниками с нормативной документаций. Эти способы можно к отнести к классическому поиску информации. Но недостатки этого способа очевидны и общеизвестны, это большая потеря времени на поиск нужной информации. Так же следует позаботиться о том где же будет архивироваться печатная литература .
Следует сказать, что актуальность различных методов поиска информации со временем не уменьшается. Многие пользуются, по старинке, и печатными изданиями, и справочниками. Поиском в интернете пользуются ещё чаще. Но преимущества всё же на стороне справочно – правовых систем, особенно для таких специалистов как бухгалтера, юристы, финансисты. При постоянной работе с документами просто необходимо иметь надёжную базу данных, с постоянно обновляющейся, актуальной информацией.
Список литературы
1. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы, КонсультантПлюс: Учебник для вузов/ Под общ. ред. Д.Б. Новикова, В.Л. Камынина – М.: ЗАО «Консультант Плюс – Новые Технологии», 2009.– 256 с.: ил.
2. Газиев Р. Правовая информатизация российского общества в современных условиях, изд. LAP Lambert Academic Publishing, 2011 г, 172 с
3. Т. Беляева, А. Кудинов, Н. Пальянова, С. Чубукова, В.р Элькин Правовая информатика. Справочные правовые системы Изд.: ЭЛИТ, 2008.- 256с.
4. Г.А.Серова, В.Л. Камынин , Компьютерные технологии для юриста. Практикум по системам КонсультантПлюс и ГАРАНТ (+ 2 CD-ROM) Изд: КУДИЦ-Образ 2004 г
