Краткий Электронный Справочник Георафия Бурятии

Краткий электронный справочник ПО «ГЕОГРАФИИ БУРЯТИИ» (ПРИРОДА.ЭКОНОМИКА) (1 ИЗДАНИЕ )

Авторы идеи :Абрамова Елена Михайловна

Преподаватель географии.высшей категории,Почетный РаботникОбразования РФ

МАОУ Гимнаазия №33

Тулухеева Снежана Цыдыпдоржиевна,к,г,н,ГАУ

ДПО РБ БРИОП

Улан_Удэ 2022год

Оглавление

1.Географическое положение РБ

2.Рельеф и геологическое строение РБ

3.Полезные ископаемые РБ

4.Климат РБ

5.Природные зоны РБ

6.Почвы РБ

7.Внутренние воды

8.Особо охраняемые природные территории РБ

9.Красная книга РБ

Географическое положение

Республика Бурятия расположена почти в центре Азиатского материка, в южной части Восточной Сибири, в Забайкалье. Территория – 351,3 тыс.км². Республика Бурятия граничит с Иркутской и Читинской областями, Республикой Тыва, Монголией. Расстояние от Улан-Удэ до Москвы - 5532 км.

В географическом отношении территория Бурятии – это область средневысотных гор, покрытых таежными лесами. Здесь типичны широкие степные долины, в основном они расположены высоко над уровнем моря (около 500-700 м). Также распространены озерные оазисы с болотистой почвой .

Преобладающими факторами земной поверхности является разнообразие горного ландшафта. Самая низкая отметка – уровень озера Байкал , 456 м. над уровнем моря. Самая высокая отметка – вершина горы Мунку-Сардык (Восточные Саяны) – 3491м . над уровнем моря.  Значительную часть территории республики (более 58%) занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Земельный фонд РБ составляет 35,1 млн.га, а общая площадь лесного фонда – 27,3 млн.га .

Рельеф и геологическое строение РБ

Рельеф — совокупность неровностей земной поверхности. Эти неровности называют формами рельефа . Рельеф сформировался в результате взаимодействия внутренних (эндогенных) и внешних (экзогенных) геологических процессов.

Формы рельефа различают по размерам, строению, происхождению и т.д. Выделяют выпуклые (положительные) и вогнутые (отрицательные) формы рельефа.

Бурятия преимущественно горная страна, где горы занимают около 4/5 поверхности ее территории и создают сложный горный рельеф.

Характерной особенностью строения поверхности Бурятии являются чередование горных хребтов и межгорных впадин, большинство которых простирается с ЗЮЗ на ВСВ. Такое их расположение связано с наличием глубинных разломов в кристаллическом фундаменте данного участка земной коры.

Рельеф Восточной и Южной Сибири

Республика Бурятия входит в горную зону, занимающую значительную часть юга Восточной Сибири. Рельеф характеризуется мощными горными хребтами и обширными, глубокими и иногда почти замкнутыми межгорными котловинами. Площадь гор более чем в 4 раза превышает площадь, занимаемую низменностями . Для Республики Бурятия характерна значительная приподнятость над уровнем моря

Южная часть республики, представленная Селенгинским среднегорьем , охватывает значительную часть бассейна реки Селенги  — крупнейшей водной артерии Байкала, включая все её крупные притоки, и характеризуется преобладанием гор средней высоты 1000—1500 метров над уровнем моря.

Байкальские хребты

К озеру Байкал прилегают высокие хребты Прибайкалья с разделяющими их широкими межгорными котловинами. В их пояс входит нагорье Восточных Саян , простирающееся с северо-запада на юго-восток на расстояние около 1000 км при ширине в пределах 200—300 км и возвышающееся в центральной части хребтов более чем на 2500-3000 м . Пояс гор Прибайкалья продолжают Хамар-Дабан , Морской хребет , Улан- Бургасы , Икатский , Баргузинский и Байкальский хребты . Водоразделы Баргузинского хребта представляют собой классические альпийские формы рельефа.

К северо-востоку Прибайкалья примыкает Витимское плоскогорье . Для всего Северного Прибайкалья характерно сплошное распространение вечной мерзлоты , залегающей порой на глубине 0,5 метра и мощностью до 500—600 метров.

Горные хребты

Почти все горные хребты вытянуты параллельно котловине Байкала и ориентированы в основном с юго-запада на северо-восток.

Исключение составляют хребет Хамар-Дабан, который сначала тянется в почти широтном направлении, затем приобретает северо-восточное простирание , а также небольшой участок Восточных Саян – Предбайкальской части территории республики Бурятия, ориентированный с юго-востока на северо-запад.

Интересно отметить уникальное расположение РБ на водоразделах крупнейших бассейнов: Икатский хребет разделяет воды между бассейнами рек Енисей (через оз. Байкал) и Лены, а Яблоковой – Северно-Ледовитым и Тихим океанами .

На территории республики довольно четко выделяются северо-западная Саяно-Прибайкальская высокогорная область и с меньшими высотами Селенгинское среднегорье , занимающее юго-восточную часть, и Витимское плоскогорье , расположенное на северо-востоке республики. Эти части различны не только по высоте и по формам рельефа, но и по истории геологического развития

1. Хамар-Дабан – 2871 м.

2. Хангарульский -2758м.

3. Улан- Бургасы – 2033м.

4. Икатский – 2612м.

5. Баргузинский -2840м .

6. Яблоновый - 1706м.

Восточная Сибирь располагается в средних и частично высоких широтах северно­го полушария. Она занимает значительную часть Северной Азии — от обско-енисейского междуречья до горных хребтов тихо­океанского водораздела и от суровых бе­регов Северного Ледовитого океана до су­хих степей и высоких гор Монголии. Около 3000 км отде­ляют северную материковую оконечность Восточной Сибири — мыс Челюскин (77° 43` с. ш.) от южных районов Тувы и Забайкалья (почти 49° с. ш .), еще более велико расстояние между истоками левых притоков Енисея (79° в. д.) и горами, огра­ничивающими бассейн реки Колымы на во­стоке (165° в. д.). По природным особенностям это страна материковая, континен­тальная. Только северное побережье ее омывают моря Северного Ледовитого океа­на — Карское , Лаптевых и Восточно-Сибирское

Полезные ископаемые Республики Бурятии

Наша республика входит в состав Российской Федерации и является составной частью Сибирского Федерального округа. В республике Бурятии насчитывается более 700 тысяч полезных ископаемых , ее ресурсы поистине огромны и способны долгое время обеспечивать  минеральными и сырьевыми ресурсами нашу страну.  Уже долгое время в республике ведется разработка и добыча  месторождений минералов различного рода. Еще в советское время здесь разведаны месторождения золота (коренные и россыпные), полиметаллов , молибдена , вольфрама , никеля , олова , бериллия , урана , алюминия , стронция , фосфора . Есть месторождения угля , асбеста , нефрита , стройматериалов и др.

В настоящее время добыча ведется на месторождениях золота, урана, угля, нефрита, флюорита , кварцитов , стройматериалов . В стадии подготовки к освоению находится пять месторождений золота, два месторождения полиметаллов, по одному – никеля, молибдена и апатита . Остальные месторождения отнесены к  государственному резерву .

Добыча полезных ископаемых, опасность

Добыча полезных ископаемых (ДПИ) один их самых экологически опасных видов деятельности людей. Воздействие ДПИ на природные среды значительно и необратимо. Изъятое полезное ископаемое нельзя вернуть обратно. Это невосполнимый природный ресурс, а изменение части ландшафта – меняет всю экосистему. Наиболее опасны месторождения, где идет добыча, а также объекты на стадии подготовки к освоению. Месторождения государственного резерва – это фактически заброшенные объекты, где прошли разведочные работы или частичная добыча. В большинстве случаев, на этих участках никакая рекультивация не проводилась и сейчас продолжается загрязнение природных сред.

На территории Республики Бурятия опасные экологические и связанные с ними социально-экономические последствия несут, в первую очередь, месторождения, расположенные вблизи мест, где вынуждены жить люди. Это месторождение апатитов Ошурковское , свинца и серебра - Мыкерт , молибдена - Жарчиха, заброшенные объекты в городе Закаменск , угольные карьеры в Селенгинском районе .

Баунтовский район

Баунтовский район, находится на расстоянии 600 километров от столицы республики Улан-Удэ.

Рассыпное золото(Амольская терраса, 165 км от пос. Варваринский

Горное золото (Карафтитское, Троицкое,Аиктинское месторождения, Верхне-Ганькинское и Горное рудопроявления)

Бериллий, Бабеффит (новый вид минерала) (Ауникское месторождение, расположено в 25 км. от поселка Багдарин

Молибден (Орекитканское и Балтийское месторождения)

Минералы Урана (Хиагдинское месторождение, 180 километров от г. Читы, участок считается опытно-промышленным

Северо-байкальский регион

Россыпное золото (реки Кавынах и Нюрундукан)

Кварц гранулированный (Гоуджекитское, Надежное месторождение)

Магнетит (Тыйское месторождение)

Нефрит

Бавенит , Миларит   - кораллы размером более 4 сантиметров, флюорит (или плавиковый шпат) и микроклин - (Ермаковское месторождение - является уникальным геологическим памятником природы. Большое количество минералов добывается в магнетитовом местонахождении или, как его еще называют в Солонго . Это месторождение находится на южной стороне Витимского плоскогорья в Еравнинском районе республики Бурятии. Только здесь было  выявлено 22 вида борных минералов, пять из которых были открыты впервые (федоровскит, курчатовит, гексагидроборит, солонгоит  и канит). Еще одна пятерка минералов оказалась вторыми экземплярами мира (вимсит, сахаит,  пентагидробори, уралборит, фроловит). Данное месторождение пока полностью не исследовано, и кто знает, какие еще находки прячут в себе недра этой удивительной земли.

Кижингинский район

Климат Республики Бурятия

Бурятия расположена в южной части Восточной Сибири , южнее восточнее озера Байкал.

Удаленность территории Республики Бурятия от океанов, расположенность ее в центре обширного Евразийского материка и горно-котловинный рельеф обусловили своеобразный и по-своему уникальный климат. Специфической чертой климата является его р езкая и частая пространственная изменчивость: наличие горных хребтов разной высоты и ориентации, существование межгорных впадин и межгорных долин, форма и степень орографической выраженности все это сильно влияет на местную циркуляцию воздушных масс , резко изменяя основные климатические показатели, создает мозаично-пеструю картину неоднородности климата.

Для территории Республики Бурятия характерен резко континентальный климат с большими годовыми и суточными колебаниями температуры воздуха и с неравномерными распределением атмосферных осадков по сезонам года . Для резко континентального климата, присущего этой горно-таежной земле в центральной части Азиатского континента, характерны: холодная зима и жаркое лето. Низкие зимние температуры довольно легко переносятся благодаря сухому воздуху.

Данные за 2020. Источник

Для территории Республики Бурятия характерен резко континентальный климат с большими годовыми и суточными колебаниями температуры воздуха и с неравномерными распределением атмосферных осадков по сезонам года . Для резко континентального климата, присущего этой горно-таежной земле в центральной части Азиатского континента, характерны: холодная зима и жаркое лето. Низкие зимние температуры довольно легко переносятся благодаря сухому воздуху

Данные за 2018. Источник

Летняя жара ощущается только в полуденные часы, а утреннее и вечернее время суток приятны своей прохладой. Осень продолжительная и довольно теплая - пока не "станет" Байкал, температура воздуха в Бурятии зачастую в это время года выше, чем в европейских регионах страны. Сибирская весна начинает ощущаться уже в конце марта, но первая зелень пробивается в конце апреля.

Особенностью климата Бурятии является развитие в холодный период года мощного северо-восточного отрога Сибирского антициклона , который возникает в сентябре-октябре и исчезает в апреле-мае. Поэтому зима в Забайкалье характеризуется большим количеством солнечных дней и низкими температурами воздуха. Самые низкие температуры отмечены в речных долинах и котловинах, где происходит застаивание и интенсивное выхолаживание воздуха.

Средняя температура воздуха в январе 20-30 градусов ниже нуля, а ее абсолютный минимум составляет -45 -55. Преобладает малооблачная, маловетреная или штилевая погода с минимальным количеством в году количеством осадков. В этот период существенных осадков не выпадает и поэтому мощность снегового покрова невелика. Суровая безветренная зима сменяется поздней ветреной и сухой весной с ночными заморозками. Барометрическое давление в этот период снижается, и на территорию устремляются потоки холодного воздуха из северных областей Сибири. Это способствует возврату холодов и появлению продолжительных и сильных ветров.

Лето короткое, в первой половине засушливое с отдельными суховеями, получившими развитие на территории Монголии, во второй ( июль-август ) постепенно усиливается циклоническая деятельность, в результате чего с Тихого океана поступают влажные воздушные массы. Увеличивается скорость ветра и выпадает основная масса атмосферных осадков: на июль и август приходится 60-70 % годовой нормы. Средняя температура самого теплого месяца июля - достигает 15-20, а ее абсолютный максимум - 30-38 градусов выше нуля .

Осень короткая и сухая с резкими суточными колебаниями температуры и часто с ранними заморозками. Существенной чертой климата Бурятии является большая продолжительность солнечного сияния 1900-2200 часов , и по данному показателю не уступает, а порой превосходит южные районы России. В целом климат формируется под влиянием трех контрастных компонентов: сухого и холодного климата северных областей, жаркого и сухого монгольских пустынь и влажного тихоокеанского

В целом климат формируется под влиянием трех контрастных компонентов: сухого и холодного климат а северных областей, жаркого и сухого монгольских пустынь и влажного тихоокеанского .

Природные зоны

На территории Бурятии изменение природных комплексов по широте прослеживается, но такой четкой смены природных зон, как на Русской равнине или Западно-Сибирской низменности , здесь нет. Горный характер рельефа создает в Бурятии сложной распределение природных зон и высотных поясов. В южных районах республики местами смыкаются тайга и сухие степи. Их разделяют так :

• Тайга (по горным хребтам до южных границ республики) Степи (по межгорным понижениям заходят далеко на север) Лесостепи Гольцы
• Тайга (по горным хребтам до южных границ республики)
• Степи (по межгорным понижениям заходят далеко на север)
• Лесостепи
• Гольцы

Высотная поясность, связанная с понижением температуры и увеличением с поднятием вверх, ярко выражена по всей республике. Чем южнее и выше горы, тем больше высотных поясов.

Почвы РБ

Почва  – природное тело, которое появилось на планете вследствие взаимодействия следующих факторов: климатических условий, растений, животных, всевозможных микроорганизмов. Почва на земле образовывалась в результате длительного времени.

Разнообразие природных условий на территории Бурятии создает очень пестрый почвенный покров. Здесь встречаются почвы от каштановых до горнотундровых . В межгорных понижениях с повышением местности каштановые почвы переходят в черноземные . Выше их залегают серые лесные и подзолистые почвы. Отклонения от такого расположения вызываются влиянием мелких форм рельефа, расположением склонов, условиями грунтового увлажнения и т.п.

Наибольшую площадь Бурятии занимают горно-таежные районы , степные же пространства занимают сравнительно небольшую площадь. Но в степных районах расположены почти все освоенные и распаханные земли . Наиболее широко в сельском хозяйстве используются местности с каштановыми, черноземными, серыми лесными почвам, а также почвы речных пойм и приозерных понижений.

В Бурятии наиболее распространены почвы подзолистого типа . В лесостепных и степных районах (Центральная и Южная Бурятия), в долине Баргузина и Тункинской котловине – темно-серые лесные, а также разновидности каштановых и черноземных почв. Болота и заболоченные пространства занимают крупные территории в межгорных котловинах. Широко распространены многолетнемерзлые горные породы.  4 / 5  территории Бурятии покрыто таежной растительностью, а южные и центральные части – степной и лесостепной. В межгорных котловинах располагаются пастбища.

Виды почв

Подзолистые (большая часть территории)

темно-серые лесные (центр, юг республики)

Чернозем (долины рек)

Каштановые

Каштановые почвы в южных котловинах занимают участки с благоприятными условиями по количеству тепла и безморозных дней, но с недостаточным увлажнением .

По запасам питательных веществ, мощности перегнойного горизонта (слоя) и содержанию перегноя от 2 до 4% каштановые почвы вполне пригодны для возделывания различных зерновых, технических и овощных культур. Но вследствие большого недостатка влаги, особенно в весенний период, урожаи весьма неустойчивы. При наличии орошения и правильной организации полеводства с применением химических удобрений каштановые почвы дают высокие урожаи.

Черноземные

Черноземные почвы залегают на смежных участках с каштановыми и образуют следующий за ними высотный пояс. В большинстве случаев они занимают северные склоны или такие участки, которые увлажнены немного лучше . В пределах межгорных понижений площадь под черноземами увеличивается с юга на север. Перегнойный горизонт черноземов достигает 40-50см. В самом верхнем его слое содержание перегноя достигает 4-6% , они же довольно резко падает.

По запасам питательных веществ и перегноя черноземы Бурятии беднее черноземов европейской части страны. Условия их увлажнения не особенно благоприятны для растений. Но все же местности с черноземными почвами в республике почти сплошь распаханы и являются наиболее плодородными пахотными угодьями.

Серые лесные почвы

Серые лесные почвы развиваются в тех районах и на тех высотах, где атмосферные остатки выпадают довольно равномерно и годовое их количество достигает 300-350мм., где слабее проявляется влияние весенний засухи . Самые крупные массивы серых лесных почв распространены на Кударинской ( Селенгинской дельтовой ) равнине . Содержание перегноя в серых лесных почвах выше, чем черноземах, и достигает 5-12%, но мощность перегнойного горизонта сравнительно невелика. При таком большом содержании перегноя серые лесные почвы должны бы обладать и высоким плодородием, но питательные вещества в них находятся в недостаточно усвояемом растениями состоянии. Поэтому они менее плодородны, чем чернозему.

При правильной агротехники и внесении минеральных и органических удобрений серные лесные почвы могут обеспечить высокие и устойчивые урожаи многих сельскохозяйственных культур.

Почвы речных пойм

Почвы речных пойм и приозерных понижений(луговые), на которых расположены основные сенокосные угодья и участки поливного земледелия, имеют важное хозяйственное значение . В этой группе почв одни почвы в разной степени заболочены, а другие-остепенены . Количество перегноя и других питательных веществ в этих почвах, в зависимости от условия образования, колеблется в значительных пределах . Большинство из них обладает достаточно высоким плодородием. Остепененные почвы развиваются на таких участках пойм, которые редко покрываются водой при разливах рек. Поверхностные слой этих почв не испытывает влияния грунтового увлажнения, поэтому в периоды весенних засух растительность страдает от недостатка влаги . При организации поливов и внесении органических минеральных удобрений на этих почвах урожай высокий. Сильно заболоченные участки нуждаются в осушении. В приозерных понижениях и покроям речных пойм встречаются небольшие пятна засоленных почв. Районы значительного распространения засоленных почв по некоторым межгорным понижениям нуждаются в мероприятиях по борьбе засоления. На севере республики по днищам Верхне-Ангарской и Муйской впадин развиты различные луговые, лугово-бололотные, подзолистые почвы .

Горно-таёжные почвы

Горно-таежные почвы, распространенные в горных областях, в сельском хозяйстве существенной роли не играют.

Подзолистые почвы встречаются небольшими массивами. Они занимают относительно теплые места по южным склонам, обращенным к широким котловинам. Широкому освоению почв горных областей препятствуют условия рельефа и небольшая продолжительность безморозного периода.

Заключение

Почвы Бурятии, особенно степные, подвержены разрушению(эрозии). Дождевые или талые снеговые воды, стекающие по склонам, вымывают из почв питательные вещества и сильно понижают их плодородие. Ливневые дожди местами размывают овраги, которые не только разрушают почвенный покров, но и мешают их обработке. Весенние ветры часто поднимают на пашнях тучи пыли и выносят их за пределы полей. В это время из почв выдуваются плодородные частицы, что тоже приводит к понижению их плодородия. Подобные явления наносят большой урон урожайности сельскохозяйственных угодий и могут привести к их полной непригодности. Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР принято специальное постановление « О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии ». Принципиальные положения об охране земель содержаться в Конституции СССР, во Основах земельного законодательства, в земельных кодексах и законах об охране природы. Охрана почв от разрушения и падения их плодородия является одной из важных задач развития сельского хозяйства республики. Для этого в республики разработана зональная система противоэрозионных мероприятий . На земельных угодьях, с учетом местных условий, проводятся различные агромелиоративные мероприятия, построенные оросительные системы, создаются полезащитные лесные полосы, закрепляются подвижные пески, овраги, проводится рекультивация разрушенных земель.

Внутренние воды РБ

В Бурятии 10 000 рек, озер и источников. Все они принадлежат к бассейну окраинных морей Северного Ледовитого океана и почти все они попадают в озеро Байкал, а оттуда по Ангаре и Енисею далее в Карское море ; по Лене - к морю Лаптевых .

Особенности многих рек Бурятии является их промерзание в местах близкого расположения к поверхности участков вечной мерзлоты. На реках (преимущественно горных и северных) образуются наледи. К бассейну Байкала относят реки: Селенга , Баргузин , Верхняя Ангара , Снежная, Турка, Чикой, Хилок и другие. В бассейн Енисея входят четыре крупные реки - это Ока , Китой , Белая , Иркут . В бассейн Лены впадают бурные горные реки - Витим , Ципа , Муя .

Одни реки судоходны, водой других орошают поля и луга, обводняют пастбища.

Крупнейшие реки Бурятии

Селенга. Притоки: Джида, Темник, Убукун, Оронгой,Чикой, Хилок, Уда. Длина :

1206 км, из которых 419 км на территории Бурятии.

Исток : Берет начало в Монголии.

Устье: Устье реки находится в средней части Байкала в Кабанском районе.

Сферы использования : судоходство, источник воды и рыбы, рекреационная зона (отдыха) для Улан-Удэнцев, водный туризм

Баргузин. Притоки : Гарга, Аргада, Ина, Улюн.

Длина : 480 км

Исток : на стыке Икатского и Южно-Муйского хребтов.

Устье : Впадает в Баргузинский залив единым потоком в 1,5 км от посёлка Усть-Баргузин.

Сферы использования : рыболовство, водный туризм.

Турка. Длина : 229 км

Исток : Река берет начало в южных отрогах Икатского хребта на высоте 1430 м.

Устье : Впадает с востока в среднюю часть оз. Байкал.

Сферы использования : рыболовство, водный туризм. Река используются для лесослава

Витим. Длина : 1857 км, из которых 1294 км на территории Бурятии.

Исток : Берет начало на Витимском плоскогорье .

Устье : Витим - крупнейший приток р.Лена.

Сферы Использования : Рыболовство, судоходство. По реке проходит восточная граница Бурятии с Читинской областью. Обсуждается строительство гидроэлектростанции.

На территории республики насчитывается около 35 тыс. озер общей площадью зеркала 1795 км² . Некоторые из них используются для отдыха и рыбной ловли. Это озера Гусиное , Щучье , Баунт , Большое Еравнинские , Котокель , Фролиха , Соболиное , Гитара и другие . Ихтиофауна Бурятии весьма разнообразна. Здесь водятся карп, окунь, сорога, щука, сом, лещ, хариус, омуль, сиг, осетр и другие рыбы. В Еравнинских озерах, кроме того, водится пелядь. В озере Фролиха водится красная рыба даватчан - реликтовый антарктический голец, живущий здесь со времени ледникового периода. В озере Баунт водится эндемик - баунтовский сиг (ряпушка) . Наиболее известным является озеро Байкал .

Источники в Республике Бурятия: Аршан, Горячинск, Нилова Пустынь и другие .В медицинской литературе отмечается благоприятное влияние местных природных комплексов на излечение ряда заболеваний.  Врачи говорят, что климат Бурятии влияет на организм возбуждающим и укрепляющим образом.

Также говорится о его тренирующем и закаливающем действии, благотворном влиянии на исход  некоторых заболеваний. К этому следует прибавить сумму различных минеральных вод, показанных для лечения многих болезней.

К природным лечебным ресурсам Бурятии относятся различающиеся по своим бальнеологическим свойствам, химическому составу минеральные воды и сульфидно-иловые грязи.

Бурятия отличается богатством уникальных минеральных источников, все они различаются по химическому составу и физическим свойствам. В Восточном Саяне – это углекислые термальные воды и холодные воды. По-своему химическому составу они являются гидрокарбонатными магниево-кальциевыми и кальциево-натриевыми водами .Что же из себя представляют минеральные воды, как применять их, и для лечения каких болезней они пригодны? В разряд минеральных включаются природные воды, которые в относительно больших количествах содержат те или иные минеральные вещества (соли, кислоты, щелочи, газы и т. д.).

Сюда же относятся и воды, обладающие особыми свойствами, например, высокой температурой, радиоактивностью . Минеральная вода применяется как для приема внутрь, так и для лечебных ванн. Минеральные воды с большим эффектом применяются при различных заболеваниях желудка с пониженной и повышенной кислотностью ; при заболеваниях печени, желчного пузыря, кишечника; нарушениях обмена веществ (подагра, диабет), а также отдельных заболеваниях почечных лоханок и мочевого пузыря и некоторых других заболеваниях.

Республика Бурятия богата уникальными минеральными источниками, различными по химическому составу и физическим свойствам (свыше 360 источников). В Восточном Саяне – углекислые термальные (санаторий "Аршан") и холодные (в долинах рек Шутхулай, Тисса, Сенда) воды . По химическому составу – это гидрокарбонатные магниево-кальциевые и кальциево- натриевые воды с содержанием углекислоты до 4,2 г/л, железа до 30 мг/ л, радона – 0,5-3,6 нКи/л . В пределах Байкальского рифта распространены азотные кремнистые термы (санаторий "Горячинск", источники Питателевский, Котельниковский, Гусихинский) в т. ч. с содержанием радона (курортные местности Нилова Пустынь (санаторий "Нилова пустынь", минеральный источник Иркана) и сероводорода (Баунтовские источники, Кучегерский источник), метановые термы – в Тункинской, Усть-Селенгинской и Баргузинской впадинах.

Наибольшее количество бывает во второй половине июля и в августе. За теплый период выпадает 475 мм, среднегодовая относительная влажность воздуха равна 73  проц. Особенно славится курорт Аршан солнечной радиацией.

По числу часов солнечного сияния он превосходит такие курорты, как Ялта, Кисловодск, Ессентуки. Число часов солнечного сияния за год-2035 .Основными лечебными факторами курорта являются углекисло-сульфатно-магниевые слабожелезистые воды, по составу схожие с кисловодским нарзаном.

Употребляются в виде питья и ванн. Курс лечения 10-12 ванн. На Аршане эффективно лечение заболеваний сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, печени и желчных путей, болезней обмена и функциональных заболеваний нервной системы.

Отдых на Аршане популярен не только у жителей Бурятии и соседней Иркутской области, но и туристов из других городов.

Особо охраняемые природные территории

• Тункинский национальный парк.
• Забайкальский национальный парк.
• Баргузинский заповедник.
• Джергинский заповедник.
• Байкальский заповедник.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия полностью или частично изъятых из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участкам земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулированным режимом хозяйственной деятельности.

Природно-заповедный фонд составляет 3297,2 тыс.га (9,3% территории республики) и включает следующие категории охраняемых территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, государственный природные заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты,природные комплексы ООПТ охватывают наиболее ценные и слабо трансформированные ландшафты республики. Однако существующих ООПТ недостаточно для надежного сохранения экологических систем и биологических видов. Для расширения сети ООПТ необходимо наладить работу по выделению ценных природных территорий, перспективных для заповедания.

Национальные парки

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Орловское Полесье

Красноярские столбы

Таганай

Лосиный остров

Природа в ООПТ

Тункинский национальный парк является одним из самых посещаемых национальных парков в РФ, он занимает 6 место

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем .На 1 января 2012 года в Республике Бурятия существует 3 заповедника: Баргузинский , Байкальский , Джергинский общей площадью 778,4 тыс.га, из них Баргузинский и Байкальский являются биосферными.

Баргузинский национальный парк

Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский » образован в 1916 году с целью восстановления численности соболя, в 1986 году заповедник получил статус биосферного .В Баргузинском заповеднике зарегистрированы 212 видов лишайников, 171 вид грибов, более 1500 видов водорослей и 886 видов сосудистых растений . Фауна Баргузинского заповедника типично таежная, но с некоторыми особенностями, вызванными горным рельефом и непосредственной близостью Байкала, и включает 41 вид млекопитающих, 274 вида птиц, 6 видов рептилий, 3 амфибий, около 50 видов рыб и свыше 1200 выявленных видов насекомых .

Государственный природный биосферный заповедник «Байкальский»

Государственный природный биосферный заповедник «Байкальский» организован в 1969 году на территории Кабанского , Селенгинского и Джидинского районов республики. Современная площадь заповедника составляет 165,7 тыс.га. В заповеднике сохраняется огромный генофонд диких растений и животных: общее количество известных видов высших и низших растений достигает 2 тысячи видов, позвоночных животных – более 350, беспозвоночных животных – более 1500 видов. В том числе в заповеднике сохраняется более 60 видов редких растений и более 40 видов редких животных. Флора заповедника насчитывает до 800 видов высших растений, фауна наземных позвоночных представлена 49 видами млекопитающих, 260 видами птиц.

Государственный природный заповедник « Джергинский »

Государственный природный заповедник «Джергинский» образован в 1992 году на площади 238,1 тыс.га с целью сохранения в естественном состоянии природного комплекса истоков р.Баргузин и Икатского хребта , изучения естественного хода природных процессов и явлений, генофонда растений и животных, типичных и уникальных экосистем, разработки основ охраны природы. Флора заповедника насчитывает 670 видов сосудистых растений, 59 видов мхов, 122 вида лишайников. Фауна заповедника представлена 201 видом позвоночных животных (6 видов рыб, 3 – земноводных, 4 – пресмыкающихся, 145 – птиц, 43 – млекопитающих). Фауна беспозвоночных животных наиболее многочисленна и составляет 839 видов насекомых, 164 вида пауков, 39 видов простейших .

Национальный парк «Забайкальский»

Национальный парк «Забайкальский» создан с целью сохранения и изучения уникального природного комплекса бассейна озера Байкал. Парк отражает специфику ландшафтов восточного побережья Байкала, включает Чивыркуйский залив , полуостров Святой Нос с Ушканьими островами и северо-западную часть Баргузинского хребта, обращенную к озеру. В административном отношении парк является частью Баргузинского района . Это один из наиболее живописных участков побережья озера с наличием горячих источников.

Флора парка составляет более 700 видов сосудистых растений . В ее составе много эндемичных, редких и реликтовых растений. Зарегистрирован 291 вид наземных позвоночных животных , в т.ч. 4 9 – занесены в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятии . В ихтиофауне встречаются такие виды ценных рыб, как омуль , сиг , хариус . На территории парка имеется много уникальных природных объектов, часть которых объявлена памятниками природы. Имеются историко-культурные памятники. Забайкальский национальный парк является единственным в России, отвечающим полностью по своим параметрам рекомендациям Международного союза охраны природы и природных ресурсов.

Национальный парк «Тункинский»

Национальный парк «Тункинский» образован на юго-западе республики с целью сохранения природных комплексов Восточных Саян , нагорья Хамар-Дабан , Тункинской долины и части бассейна озера Байкал , а также оптимизации природопользования, развития национальной культуры и создания условий для организованного отдыха. Основная территория парка расположена в бассейне р. Иркута в границах всего Тункинского района. Общая площадь его составляет 1183,7 тыс.га, в т.ч. 1025 тыс.га земель представлены парку в пользование .

Природа в национальном парке

Государственные природные заказники – это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения, восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса .На 1 января 2019 года в Республике Бурятия имеются 3 государственных природных заказника федерального значения – Алтачейский , Кабанский, Фролихинский ( общей площадью 181,3 тыс.га; государственный природный заказник «Кабанский» является структурным подразделением Байкальского государственного природного биосферного заповедника ), 16 заказников регионального значения (общей площадью 917,8 тыс.га).

Памятники природы

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном и эстетическом отношениях природные комплексы , а также объекты естественного и искусственного происхождения. В Республике Бурятия выявлено 266 памятников природы (по 93-м из них имеются постановления Правительства РБ): 19 ландшафтных, 82 геологических, 111 водных, 25 ботанических, 9 зоологических, 20 природно-исторических.

Природа в Республике Бурятия

В 1988 году впервые была издана Красная книга Бурятской АССР. Красная книга Бурятской АССР, подготовленная большим авторским коллективом Института биологии Бурятского научного центра и изданная в 1988 г ., призвана сыграть большую роль в сохранении ценнейшего генофонда живой природы. Это Красная книга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, что наносит ущерб интересам человечества в настоящем и будущем . Поэтому проблема охраны биологических видов неотделима от общей проблемы охраны ландшафтов. Действительно, утрата или исчезновение отдельных видов животных и растений являются результатом не только их физического истребления, но и следствием повсеместного уничтожения среды их обитания, т.е. природного ландшафта. Издание Красной книги - это необходимый и важный этап в большой работе по восстановлению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений . По - большинству включенных в нее видов она содержит основу практических программ действий по их спасению, а значит, способствует сохранению уникальных природных ландшафтов в целом . 

Вымирающие растения Бурятии

Ель сибирская  - крупное дерево, с узкопирамидальной или пирамидальной кроной, в свободном стоянии начинающейся от основания ствола . Некоторые деревья достигают 30 метров в высоту, диаметр ствола крупных деревьев достигает 70 сантиметров. Рост деревьев в высоту меняется с возрастом и напрямую зависит от освещённости . Хвоя у сибирской ели короче, чем у европейской, и колючая, шишки намного меньше, семена созревают к концу сентября в год опыления и не всегда уходят от ранних сентябрьских заморозков. Семеношение у деревьев начинается в зависимости от местоположения с 15-50 лет, урожайные годы повторяются с интервалом 3-5 лет, в промежутках между ними ель семян практически не даёт .В отличие от морфологически близкого вида  Picea koraiensis (Ель корейская) , ель сибирская отличается более мелкими шишками, не сизоватым оттенком хвои и опушёнными молодыми побегами.

Мегадения Бардунова - Это очень своеобразное растение, внешне мало похожее на известные нам крестоцветные (сурепка, пастушья сумка, дикая редька и др.) . Мегадения - однолетнее бесстебельное растение с розеткой листьев округло-сердцевидных на длинных черешках . Цветки на очень коротких цветоножках, белые, мелкие. Плоды - стручочки ( длина - до 2 мм, ширина - 5 мм ), имеют вид очков с перетяжкой посередине, сильно сжатые перпендикулярно перегородке. Цветет в июне. Мегадения была обнаружена в 1953 г. в одном пункте в Тункинском районе Бурятии, недалеко от станции Туран .

Венерин Башмачок . Встречается в равнинных и горных лиственных, смешанных, реже хвойных и остепнённых лесах, на лесных опушках, лесных лугах и в зарослях кустарников. Предпочитает хорошо увлажнённые, не заболоченные почвы, но встречается и на относительно сухих . Чаще отмечается в местах с умеренной освещённостью. Отличается морозостойкостью. Предпочитает нейтральные и щелочные почвы со значительным содержанием гумуса. Размножение семенное и вегетативное (с помощью корневищ). Первые три года проросток развивается под землёй получая питание в результате симбиотических отношений с грибом. На 3-4 год развивается первый зеленый лист. Зацветает на 8-17 году жизни. Цветки опыляются насекомыми. Побегообразование начинается в апреле, в начале мая появляются бутоны, а середине мая — начале июня происходит цветение. Продолжительность цветения 2—3 недели. Опылённые цветки увядают на 2-3 день. Семена вызревают и высыпаются через 2—3 месяца.

Полушник щетинковидный . Небольшое, 5–20 см высотой, целиком погруженное в воду разноспоровое многолетнее растение. Все листья прикорневые, светло-зелёные или зелёные, 1–1.5 мм шириной , б.ч. изогнутые, жестковатые, плотно налегают друг на друга, с хорошо выраженным язычком . Микро- и мегаспорангии развиваются на внутренней стороне расширенного основания листа в небольшой ямке и прикрыты разросшейся тканью. В мегаспорангиях развиваются до нескольких десятков макроспор, в микроспорангиях – несколько тысяч микроспор. Оболочка макроспор у данного вида покрыта ломкими шипиками. Споры образуются в июле–сентябре.

Социально-экономическая география Бурятии

1. Визитная карточка РБ

2. Органы исполнительной и законодательной власти РБ

3. Экономика РБ :

3.1 ТЭК

3.2 МК

3.3 АПК

3.4 ЖКХ

3.5 Лесная деревообрабатывающая промышленность

3.6 Транспортный комплекс

3.7 Пищевая промышленность

3.8 Добыча и экспорт полезных ископаемых

4. Общая характеристика экономики РБ

5. Административно территориальное деление РБ

Государственная символика Республики Бурятия

Государственный флаг Республики Бурятия представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из трех горизонтально расположенных цветных полос: синей, белой и желтой с изображением символа (соёмбо) желтого цвета на верхней синей полосе у древка.Соотношение полос: синяя составляет две четверти ширины. Белая-одну четвертую ширины и желтая-одну четвертую ширины флага. Отношение ширины флага к его длине 1:2.В левом верхнем углу синей части полотнища флага от древка изображен желтым цветом традиционный символ Бурятии (соёмбо).

Соёмбо

Бурятское соёмбо состоит из трех элементов: луны, солнца и огня снизу вверх. Огонь означает тепло, жизнь, свет. Возрождение, благополучие, очаг, он – символ чистоты и хранитель дома. Первый язычок пламени олицетворяет прошлое, средний – современное, третий – будущие поколения. Вместе языки пламени говорят о непрерывности и преемственности истории. С солнцем связаны представления об источнике жизни, жизненной силы, света, богатства, изобилия.Луна у монгольских народов почиталась как главное светило, эти народы усматривали в ней таинство, так как луна была хозяином ночью.

Государственный Герб Республики Бурятия

Государственный Герб Республики Бурятия представляет собой трехцветный круг (сине-бело-желтый цвета национального флага.В верхней части круга расположено золотое соёмбо-традиционный символ вечной жизни (солнца, луна, очаг).В центре круга – одинаковой ширины сине-белые полосы – волны Байкала,а также светло-зеленый и темно-зеленый фон горных вершин,характерные для местного ландшафта. Нижнюю часть круга обрамляет голубая лента «хадак» - символ гостеприимства народа Бурятии. Центральная часть хадака служит основанием герба,на котором написано название республики на государственных языках: Буряад Республика, Республика Бурятия. Лента равномерно один раз с каждой стороны нижней части круга обвивает герб. Концы ее ниспадают по обе стороны герба над его основанием.

Таежная, озерная, степная, Ты добрым светом солнечным полна. Цветущая от края и до края, Будь счастлива, родная сторона. Брусничный дух, черемухи дыханье, Лилового багульника настой. Я не дышу, а пью благоуханье Моей земли, равнинной и лесной .

Прими, земля, сыновнее спасибо, Святой водой аршана угости, Чтоб я обрел невиданную силу Для дальнего нелегкого пути. С тобой, земля, мы слиты воедино, Моею стала и судьба .твоя . Поклон тебе от сердца, край родимый, Любимая Бурятия моя.

Государственный гимн Республики Бурятия

Государственным гимном республики является музыкально-поэтическое произведение «Гимн Республики Бурятия», созданное на основе песни «О родной земле» (слова Д. Жалсараева , музыка А. Андреева . )

Органы исполнительной и законодательной власти в Республике Бурятия

Термин отражает представления Дж.Локка – одного из создателей теории разделения властей: «Король должен находиться под властью закона». Отсюда преувеличение Локком законодательной власти.

Точнее называть эту власть – управляющей на основе закона. Б.Н.Чичерин : «Власть исполнительная, или правительственная».

Законодательная власть

Исполнительная власть

Глава республики – Председатель Правительства

Народный хурал Республики Бурятии

Правительство Республики Бурятия

Глава республики

ст. 69, 72 Конституции РБ

Глава Республики Бурятия является высшим должностным лицом Республики Бурятия и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия - Правительство Республики Бурятия.

Глава Республики Бурятия является гарантом Конституции Республики Бурятия, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятия.

Глава Республики Бурятия при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы. Конституцию Республики Бурятия и законы Республики Бурятия, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Глава Республики Бурятия избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Главы Республики Бурятия исчисляется со дня его вступления в должность.

Правительство Республики Бурятия

ст.92 Конституции РБ

Правительство Республики Бурятия является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.

Правительство Республики Бурятия возглавляет Глава Республики Бурятия, являющийся одновременно Председателем Правительства Республики Бурятия.

В состав Правительства Республики Бурятия входят: Первый заместитель и заместители Председателя Правительства Республики Бурятия, министры Республики Бурятия .

Формирование правительства республики

Статья 6. Закона Республики Бурятия «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ»  № 140-I21 июня 1995 года

Правительство Республики Бурятия формируется на срок полномочий Главы Республики Бурятия.

Первый заместитель, заместители Председателя Правительства Республики Бурятия, министр экономики Республики Бурятия и министр финансов Республики Бурятия назначаются на должность Главой Республики Бурятия с согласия Народного Хурала Республики Бурятия.

Д ругие члены Правительства Республики Бурятия назначаются на должность Главой Республики Бурятия.

Функции правительства РБ

Статья 93. Конституции РБ

• разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально - экономического развития Республики Бурятия, участвует и обеспечивает проведение в Республике Бурятия единой государственной политики в области финансов, науки, культуры, образования, здравоохранения, межнациональных отношений и экологии;
• о существляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
• разрабатывает для представления Главой Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия проекты программ социально-экономического развития Республики Бурятия;
• разрабатывает и вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проекты законов о республиканском бюджете;
• обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие республики, районов, аймаков и городов;
• осуществляет управление республиканской собственностью;
• осуществляет внешнеэкономическую деятельность;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Бурятия, республиканскими законами, указами Главы Республики Бурятия.

Правительство и хурал

• Разработка, внесение проекта республиканского бюджета и отчет о его выполнении
• Ежегодный отчет о результатах своей деятельности
• Внесение законопроектов
• «Правительственный час» - выступления и ответы на вопросы депутатов
• Ответы на депутатские и парламентские запросы
• Заключения на законопроекты с финансовой составляющей
• Выражение Хуралом недоверия/отказ в доверии

Состав и структура Правительства

Глава республики – Председатель Правительства

Первый заместитель Председателя Правительства

Руководитель Администрации

Главы и Правительства РБ

• Заместитель Председателя

Правительства РБ

Заместитель Председателя Правительства по экономическому развитию

Заместитель Председателя Правительства по социальному развитию

Заместитель Председателя Правительства по инфраструктуре

Министры

Министры

Министры

Структура органов исполнительной власти в Республике Бурятия

Министерство (осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

Республиканское агентство (осуществляет функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору)

Республиканская служба (осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности)

Администрация главы и правительства Республики Бурятия

Комитеты (внутри – отделы)

помощники и референты, Главы республики Председательства правительства

Акты Правительства Республики Бурятия

Постановления – нормативный характер, принимаются формально коллегиально

Распоряжения – оперативный, индивидуальный характер

Другие виды : Временные положения, Заявления, Декларации, Регламент и др. Но, как правило, утв. постановлениями

Хурал

Статья 79

Народный Хурал Республики Бурятия - законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Республики Бурятия

Статья 80

1. Народный Хурал Республики Бурятия избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Бурятия, на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Народный Хурал Республики Бурятия является однопалатным и состоит из 66 депутатов.

3. Порядок формирования Народного Хурала Республики Бурятия и порядок проведения выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия устанавливаются законами Республики Бурятия.

ТЭК(Топливно-энергетический комплекс)

Организации : По данным РСТ РБ в 2018 году осуществляли деятельность 8 энергосбытовых организаций, которые продавали юридическим и физическим лицам приобретенную электрическую энергию:

1. ОАО «Бурятэнергосбыт»

2. ООО «Энергосервис»

3. ООО «Энергосбыт»

4. ООО «ГлавЭнергоСбыт»

5. ООО «РусЭнергоСбыт»

6. ОАО «Оборонэнергосбыт»

7. ИП Гусляков.

ОАО «БУРЯТЭНЕРГОСБЫТ»

Уровень концентрации = Высокий

Географические границы ОАО «Бурятэнергосбыт» определены в границах территории Республики Бурятия, за исключением зоны деятельности ООО «Энергосервис» Баунтовского района.

ОАО «Бурятэнергосбыт» - гарантирующий поставщик № 1, в границах Республики Бурятия по товарной группе «купля-продажа (поставка) электрической энергии» , занимает доминирующее положение с долей 100%.

ООО «Энергосервис»

Уровень концентрации = Высокий

Географические границы деятельности ООО «Энергосервис» определены в границах Баунтовского района Республики Бурятия.

ООО «Энергосервис» - гарантирующий поставщик № 2, по товарной группе «производство, купля-продажа (поставка) электрической энергии», занимает доминирующее положение с долей 100%.

ИП ГУСЛЯКОВ

Географические границы деятельности ИП Гуслякова определены в границах г. Улан-Удэ, по ул. Борсоева, д. 97: принадлежат сетевые организации ООО «Завод Эмальпосуда» к сетям которой присоединены потребители ИП Гуслякова.

Уровень концентрации = Высокий

ООО «ГлавЭнергоСбыт»

Географические границы деятельности ООО «ГлавЭнергоСбыт» определены в границах: пос. Саган-Нур Мухоршибирского района Республики Бурятия

ООО «ГлавЭнергоСбыт» - энергосбытовая организация, по товарной группе «купля-продажа (поставка) электрической энергии» занимает доминирующее положение с долей 100%.

Уровень концентрации = Высокий

ОАО «Оборонэнергосбыт»

Географические границы деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт»: принадлежат электрические сети ОАО «МРСК Сибири», ОАО «РЖД», ООО «Распределительные сети», ООО «Улан-Удэ Энерго»

Уровень концентрации = Высокий

ООО «РусЭнергоСбыт»

Географические границы деятельности ООО «РусЭнергоСбыт» определены в границах Северобайкальского, Муйского, Кабанского и Заиграевского районов Республики Бурятия по точкам поставки тяговых подстанций Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» («Янчукан», «Ангаракан», «Перевал», «Окусикан», «Выдрино», «Переемная», «Мысовая», «Посольская», «Дабан», «Северобайкальск», «Кичера», «Ангоя», «Новый Уоян», «Заиграево», «Новоильинск», «Кижа»)

ООО «РусЭнергосБыт» - энергосбытовая организация, по товарной группе «купля-продажа (поставка) электрической энергии»

Уровень концентрации = Высокий

ООО «Энергосбыт»

Зона деятельности ООО «Энергосбыт»: принадлежит электрические сети ООО «Электросетевая компания»: Железнодорожный район города Улан-Удэ.

ООО «Энергосбыт» в г. Улан-Удэ - энергосбытовая организация, по товарной группе «купля-продажа (поставка) электрической энергии» занимает доминирующее положение с долей 100%

.

Уровень концентрации = Высокий

ООО «Селенгинские электросети»

Зона деятельности: принадлежат электрические сети ООО «Селенгинский ЦКК» и ООО «Селенгинские электросети» поселок Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия.

Уровень концентрации = Высокий

Основными производителями электроэнергии и теплоэнергии в Республике являются промышленные предприятия АО “Гусиноозерская ГРЭС”, АО “Бурятэнерго”, в состав которого входят две Улан-Удэнские теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2) и шесть предприятий электрических сетей, более 200 котельных и тепловые сети, относящиеся к коммунальному хозяйству территорий и ведомственным предприятиям.

Технологические барьеры

отсутствие у энергосбытовых организаций автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии, которая необходима для входа на оптовый рынок электроэнергии, что дает значительное преимущество энергосбытовой компании при работе на розничном рынке.

В состав топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия входят угледобывающие предприятия (разрезы Холбольджинский и Тугнуйский); Гусиноозерская ГРЭС ; Акционерное общество энергетики и электрификации “Бурятэнерго”, в состав которого входят ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и шесть предприятий электрических сетей; две ведомственные электростанции – ТЭЦ Селенгинского целлюлозно-картонного комбината и Баянгольская центральная электростанция ; более 200 котельных и тепловые сети, относящиеся к коммунальному хозяйству территорий и ведомственным предприятиям; топливоснабжающие предприятия “ Бурятгаз ”, “ Бурятнефтепродукт ”. На долю топливно-энергетического комплекса Республики в общей численности занятых в структуре производственных фондов приходится соответственно 27, 14 и 45 %.

Добыча угля

Добычей угля в Республике занимаются разрезы “Холбольджинский”, “Тугнуйский”, Окино-Ключевский, Дабан-Горхонский, в 1997 г. была закрыта шахта “Гусиноозерская” из-за усложнившихся горно-геологических условий добычи. Снижение объемов добычи угля произошло на Холбольджинском угольном разрезе – на 67%, на Окино-Ключевском и Дабан-Горхонском на 85 и 75 % соответственно. Рост добычи угля наблюдается только на Тугнуйском угольном разрезе.

В настоящее время доля угля в структуре топливного баланса составляет 92 %. Наиболее крупным потребителем является промышленность (около 82 %), причем около 2/3 угля идет на нужды энергетики; на жилищно-коммунальное хозяйство приходится около 7 %, здесь уголь потребляется на мелких и средних котельных, где, наряду с дровами, уголь - основной вид топлива; транспорт потребляет около 5 %.

Топливо

Количество АЗС на территории Республики Бурятия в 2010 году составило 153 АЗС , из которых 106 находятся в собственности хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов, 47 – в аренде, в январе-апреле 2020 года количество АЗС увеличилось на 1 и составило 154, из них в собственности – 108, в аренде – 46.

Товары :

• Автомобильный бензин А-76, АИ-80 (и аналоги).
• Автомобильный бензин АИ-90, АИ-92 (и аналоги).
• Автомобильный бензин АИ-95 (и аналоги).
• Автомобильный бензин АИ-98 (и аналоги).
• Дизельное топливо (летнее, зимнее, арктическое).

Цены :

В среднем цены производителей на бензины автомобильные:

на А-76 - выросли на 0,6%, с 21682 руб./т до 21818 руб./т (с начала года +5,8%);

на АИ-92 – упали на 0,5%, с 39064руб./т до 39368 руб./т (с начала года -8,81%);

на АИ-95 – снизились на 11,8%, с 45826 руб./т до 40990 руб./т (с начала года -20,8%);

летнее дизельное топливо подешевело на 3.4%, с 55629руб./т до 53800 руб./т (с начала года -7,8%);

зимнее дизельное топливо подорожало на 0.26%, с 65942 руб./т до 65 771руб./т (с начала года +21,5%).

Административные Барьеры

Многие хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную реализацию нефтепродуктов в районах Республики Бурятия, отмечают трудности (значительные временные и финансовые затраты) при получении участков под строительство АЗС, оформлении согласительной и разрешительной документации при вводе АЗС в эксплуатацию. Также в качестве административного барьера хозяйствующими субъектами выделяется усиление контроля со стороны уполномоченных органов власти в виде проверок на соблюдение требований пожарной безопасности, качества продукции, экологического, трудового законодательства и др.

Экономические барьеры.

Для входа на рынок необходим значительный объём первоначальных инвестиций и капитальных затрат на строительство АЗС, что при длительном сроке окупаемости этих вложений, ограниченной доступности финансовых ресурсов, непривлекательных условиях инвестирования и кредитования позволяет сделать вывод о затруднениях в преодолимости данного барьера для мелких хозяйствующих субъектов.

вертикально-интегрированные хозяйствующие субъекты (ВИНК).

ВИНК «Роснефть» представлена на территории Республики Бурятия ОАО «Бурятнефтепродукт», которое имеет сеть заправок в географических границах 18 локальных рынков розничной реализации нефтепродуктов. Присутствие ВИНК создаёт дополнительные барьеры для входа на исследуемый рынок .

Осуществление деятельности ОАО «Бурятнефтепродукт» на смежных товарных рынках: оптовой реализации и розничной реализации нефтепродуктов усиливает его рыночную власть в республике.

Результаты опроса хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов на территории Республики Бурятия, позволили определить ОАО «Бурятнефтепродукт» как несомненного ценового лидера на исследуемом рынке. Подавляющее большинство владельцев АЗС при формировании отпускных цен ориентируются на цены ОАО «Бурятнефтепродукт» . При более высокой себестоимости продукции хозяйствующие субъекты вынуждены придерживаться ценовой политики ОАО «Бурятнефтепродукт», чтобы удержать покупателей.

Промышленность Бурятии

Ведущей сферой экономики Республики Бурятия является промышленность. Основными отраслями промышленности является топливно-энергетический комплекс, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, цветная металлургия, а также пищевая и легкая промышленность.

- производство вертолетов и запасных частей к авиационной техники - золотодобывающая отрасль - производство электрической и тепловой энергии - производство деловой древесины, пиломатериалов, целлюлозы, бумаги - выпуск цемента, строительной извести, сборных железобетонных конструкций, кирпича

Крупные промышленные предприятия Бурятии

ОАО «Селенгинский целлюлозо-картонный комбинат» - целлюлоза, изделия из картона, продукция лесохимии.

ОАО «Байкальская лесная компания» - крупнейший в Бурятии производитель и экспортер высококачественной лесопродукции.

ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» - компания занимается производством и продажей военных и гражданских самолётов и вертолетов.

Улан-Удэнский ЛВРЗ-филиал ОАО "РЖД" – ремонт электровозов, тепловозов, вагонов.

ЗАО «Улан-Удэстальмост» - изготовление металлических мостовых конструкций.

ОАО «Бурятзолото» - золотодобывающая компания.

ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» - производит элементы автоматики, применяемой как в гражданской, так и в оборонной промышленности.

«Тугнуйский угольный разрез» занимается добычей и экспортом угля высокого качества на внешний рынок.

ОАО «Бурятмясопром» - является крупнейшим производителем мясной консервированной продукции на рынке мясопродуктов.

ЗАО Кондитерская фабрика «Амта»

ОАО «Байкалфарм» - крупнейшее предприятие-производитель ликероводочной продукции на территории Сибири и Дальнего Востока

ОАО «Витимская золотопромышленная компания» занимается добычей и переработкой минералов и полезных ископаемых.

«Гормолзавод» - производство молочной продукции.

Предприятия машиностроения

ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» - является крупнейшим промышленным предприятием Республики Бурятия, он входит в число ведущих предприятий авиационной промышленности Российской Федерации.

Основные направления деятельности Улан-Удэнского авиационного завода - производство, ремонт и модернизация гражданской и военной авиационной техники – вертолетов Ми-8, Ми-171 и самолетов штурмовой авиации Су–25УБ, Су-25УТГ, Су-39. Авиационная техника, выпускаемая на заводе, успешно эксплуатируется во многих странах всего мира.

ОАО «Улан – Удэнский авиационный завод» неоднократно признавалось лучшим экспортером России. Улан-Удэнский авиационный завод – градообразующие предприятие, своеобразный экономический хребёт республики. Ведь он также осуществляет тепло- и водоснабжение микрорайона г. Улан-Удэ с населением более 50000 человек.

Вертолет Ми-171 является одной из самых удачных разработок российской вертолетостроительной школы. Вертолет Ми-171 воплотил в себе все лучшие качества своего предшественника Ми-8 и в то же время за счет внедрения современных технологий приобрел совершенно новые возможности. За короткий срок вертолет и его модификации были приняты в эксплуатацию более чем в тридцати странах мира. И с каждым годом круг стран-эксплуатантов вертолета Ми-171 расширяется.

Высокие летно-технические характеристики, надежность, простата эксплуатации и обслуживания, возможность применения в широком диапазоне условий эксплуатации, многофункциональность, приемлемая цена – вот те качества вертолета Ми-171, которые завоевали доверие операторов во всем мире. Вертолёт может перевозить до 37 десантников, транспортировать груз массой до 4000 кг, проводить поисково-спасательные операции, противопожарные работы, патрулирование, выполнение работ по подъёму, погрузке и разгрузке грузов в полёте.

Штурмовик Су-25УБ имеет полностью обновленное бортовое оборудование и современное информационно-управляющее поле кабины летчика, более мощное вооружение, усовершенствованную систему боевой живучести, новые двигатели.

Штурмовик Су-25УБ предназначен для огневой поддержки сухопутных войск, поиска и уничтожения малоразмерных подвижных и неподвижных целей, поиска и уничтожения воздушных и надводных целей, обучения пилотов.

Нынешнее состояние

Однако кризис всё равно отразился на состоянии завода. Стало сложнее формировать портфель заказов, т.к. платежеспособность многих покупателей снизилась, начались задержки платежей со стороны некоторых заказчиков, стало труднее брать кредиты, которые к тому же еще и подорожали.

В 2009 году оживился спрос со стороны государственных структур. Так, в 2009 году У-УАЗ изготовил несколько вертолетов Ми-8АМТШ для Министерства обороны РФ . В этом году планируется еще более крупная поставка. Чувствуется, что российские военные всерьез взялись за обновление своего вертолетного парка.

В 2017 году на заводе началась подготовка к освоению дублирующего производства лёгкого многоцелевого вертолёта  Ка-226 Т, который в настоящее время производится в АО " КумАПП ". Данная задача поставлена управляющей компанией АО « Вертолёты России » в рамках готовящегося к подписанию контракта на поставку 200 Ка-226Т для  вооружённых сил Индии . В 2019 году завод начал подготовку к серийному производству вертолёта Ми-171А3, являющегося модификацией вертолёта Ми-171А2, предназначенной для выполнения полётов на морские буровые платформы. На авиасалоне  МАКС-2021  запланирован показ первых серийных образцов вертолётов  Ка-226Т  и Ми-171А3.

Основными характеристиками авиатехники, выпускаемой Улан-Удэнским авиационным заводом является ее высокая надежность, безопасность и простота в обслуживании, что подтверждается ее востребованностью практически на всех континентах мира.

Также в АО «У-УАЗ» создан учебный Центр переподготовки инженерно-технического и лётного состава организаций, эксплуатирующих вертолёты Ми-171. Учебный центр имеет комплексный тренажёр вертолёта Ми-171 с системой визуализации.

В настоящее время АО «У-УАЗ» обладает мощным кадровым, производственным и технологическим потенциалом, который позволяет за короткий период времени осваивать производство новых типов летательных аппаратов, сочетать изготовление опытных образцов с выпуском серийной авиатехники.

ООО «Предприятие «АЭРОТЕХ».

Предприятие осуществляет ремонт, модернизацию, техническое обслуживание вертолетов Ми-8, ми-8АМТ, Ми-17, Ми-171, Ка-32, МС-21 и их модификаций. Специализируется на изготовлении авиационных рукавов, шлангов, авиационных запасных частей к вертолетам Ми. Предприятие имеет возможность изготовления продукции, получаемой литьем из черных, цветных металлов и стали с последующей механообработкой. Обработка производится с использованием оборудования с числовым программным управлением, что позволяет сократить сроки исполнения заказов.

Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод – филиал ОАО «Российские железные дороги».

Улан-Удэнский ЛВРЗ является мощным и универсальным предприятием по ремонту подвижного состава для железнодорожного транспорта – электровозов ВЛ-85, ВЛ-80 всех индексов и модификаций, тепловозов ТЭ3, ТЭ10, дизелей 2Д100 и 10Д100 , пассажирских вагонов. Завод осуществляет ремонт и новое формирование колесных пар, производит более 400 наименований запасных частей для железных дорог и заводов России.

Завод является одним из базовых предприятий отрасли по глубокой модернизации электровозов. Кроме того, завод осуществляет ремонт трамваев, располагает большими возможностями по изготовлению нестандартного оборудования и металлоконструкций для механизации технологических процессов и капитального строительства, производит ремонт станочного, кранового и кузнечно-прессового оборудования. Также имеется литейное производство.

Локомотиворемонтное производство использует свои мощности на 95 %, вагоноремонтое – на 75 % и литейно-механическое производство – на 78 %, что в нынешних условиях считается хорошим показателем.

В настоящее время на заводе сложились три основных производства: локомотивовагоноремонтное, вагоноремонтное и литейно-механическое. Десять цехов входят во вспомогательное производство: инструментальный, ремонтно-механический, технологической оснастки, строительное управление, электроремонтный, газокислородный. Завод ремонтирует электровозы переменного тока, пассажирские вагоны, изготавливает запасные части для железных дорог и заводов ОАО "РЖД".

Завод является градообразующим и социально-значимым предприятием, на котором работает около 7000 человек.

Конкурентными преимуществами нашего завода являются имеющийся резерв мощностей, а также серьезная программа ремонта локомотивов и вагонов для российских железных дорог.

Основными задачами предприятия является сохранение и увеличение темпов роста объемов производства и увеличение рентабельности продукции. В целях стратегического развития предприятия в условиях реформирования ОАО «РЖД» разработаны и реализовываются инвестиционные проекты, направленные на освоение новых видов ремонта пассажирских вагонов и приобретение технологического оборудования.

ЗАО «Улан-Удэстальмост».

Одно из крупнейших предприятий по изготовлению металлических мостовых конструкций, работает в составе ОАО «Мостостройиндустрия» Корпорации «Трансстрой». Ранее завод мостовых металлических конструкций, был создан для обеспечения металлическими конструкциями строительства Байкало-Амурской магистрали, первое пролетное строение было выпущено в 1973 году. ЗАО «Улан-Удэстальмост » со дня основания изготовило более 750 тыс. тонн металлоконструкций и завоевало доверие у своих заказчиков высоким качеством поставляемых изделий.

Это железнодорожные мосты для БАМа, мосты, взамен отслуживших свой век пролетных строений ВСЖД, мосты сети дорог Дальнего Востока и западных областей России. Это типовые и индивидуальные автодорожные мосты на р. Лене, Енисее, Иртыше, Оби, Томи, Днепре, Туре, Вятке, Северной и западной Двине и на других реках . Это мосты и металлоконструкции, поставленные на  экспорт в Сирию, Лаос, Камбоджу, Китай и Монголию. Это эстакады и развязки мостовой кольцевой автодороги (МКАД) и третьего транспортного кольца столицы, в том числе уникальный двухъярусный мост через Москва-реку. Среди всех объектов самым крупным был совмещенный автодорожный переход через р. Амур в г. Хабаровске.

Завод специализируется на выпуске автодорожных конструкций, железнодорожных и пешеходных мостов любых климатических исполнений, опорных частей и высокопрочных метизов к ним, стальных конструкций зданий, сооружений, ферм, а также подкрановых балок, колонн, бункеров, конструкций для линий электропередач, стальных фланцев для трубопроводов и разнообразных металлических изделий бытового назначения. Кроме того, завод выпускает сетку двойного кручения для изготовления габионов.

Предприятие оснащено автоматизированными линиями очистки металла, газовой резки, сверловки и механической обработки. Сборка производится в основном автоматической, полуавтоматической сваркой и на высокопрочных болтах. Производственная мощность завода 45000 тонн в год (по данным 2008 года).

В 2019 завод пережил банкротство, его имущество было выставлено на торги. На данный момент было произведено больше миллиона тонн металлоконструкций

ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение».

Открытое акционерное общество «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» - одно из крупнейших предприятий, как Бурятии, так и российского авиационного приборостроения. Оно было создано в январе 1960 года как Улан-Удэнский приборостроительный завод.

17 августа 1961 года на ОАО «У-УППО » была изготовлена первая партия двухфазных индукционных двигателей. За время работы объединения было освоено около трёхсот наименований элементов и блоков авиационной автоматики, несколько видов систем автоматического управления для военно-морского флота.

В 1981 году с созданием «Завода автоматических систем» завод был преобразован в Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение.

Предприятие выпускает элементы и блоки авиационной автоматики и системы: электрические микромашины, усилители, преобразователи, блоки питания, стабилизаторы напряжения; реле магнитные, блоки следящих систем, блоки механических передач, сельсины; изделия производственно-технического назначения.

Продукция объединения используется практически во всех типах летательных аппаратов, а также в системах автоматического управления различных комплексов.

Предприятие входит в состав корпорации «Аэрокосмическое оборудование» и работает в тесном контакте с ведущими разработчиками бортовой авионики и систем автоматического управления. Качество и надежность изделий подтверждены системой сертификации «Оборонсертифика».

Аграрно-промышленный комплекс

Агропромышленный комплекс  (АПК) - совокупность отраслей экономики, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями.

АПК

отрасли, переребатывающие с/х продукцию

Сельское хозяйство

Отрасли, обеспечивающие развитие АПК

-Растениеводство

-Животноводство

-Пищевая промышленность

-Легкая промышленность

-Машиностроение

-Изготовление хим. продукции

Минсельхоз России поддержит агропромышленный комплекс Бурятии

За 2021 год подготовлено порядка 10,8 тысяч отчетов для фермеров и сельских предпринимателей, проведено 13 218 консультаций, разработано 95 бизнес-планов и 86 ТЭО, оказана помощь в подготовке 648 пакетов документов для государственной поддержки, проведено 53 обучающих мероприятия с охватом в 1 114 человек.

За шесть лет : объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 22,2% (с 5,4 до 6,6 млрд. рублей),

индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х, в основном, демонстрировал положительные значения: в организациях – от 104 до 113%, в фермерских хозяйствах – от 104,7 до 125,5%,

производство мяса увеличилось на 7,0% (с 28,6 до 30,6 тыс. тонн), яиц – на 16,6% (с 63,1 до 73,6 млн. штук), картофеля – на 24,1% (с 19,1 до 23,7 тыс. тонн), зерна – на 10,2% (с 80,6 до 88,8 тыс. тонн),

поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 7,4% (с 90,1 до 96,8 тыс. голов, в том числе коров – на 5,5% (с 40,3 до 42,5 тыс. голов), свиней – на 21,7% (с 88,8 до 108,1 тыс. голов), овец и коз – на 26,6% (со 139,7 до 176,9 тыс. голов), птицы – на 17,4% (с 277,6 до 325,9 тыс. голов).

Концепция развития агропромышленного комплекса и сельских территорий РБ на 2009-2017 годы и на период до 2020 года

Обсуждалась 25 ноября на заседании правительства Республики. Главная цель концепции – создание организационно – правовых условий для обеспечения населения основными продуктами промышленности, сельскохозяйственным сырьем. Создание благоприятных условий жизни в сельской местности. При разработке концепции, министерством сельского хозяйства, были проработаны три варианта развития агропромышленного комплекса республики.

Основными направлениями развития определены такие отрасли как, растениеводство, животноводство, рыбная отрасль, перерабатывающая промышленность. Согласно концепции планируется техническое перевооружение организаций АПК. Создание крупных молочных холдингов с участием частных инвестиций. Так же, планируется создание развитой инновационной инфраструктуры агропромышленного комплекса, включающей научно- образовательно- производственный комплекс, технопарк, научно- производственные системы и многое другое.

Статья за 2010 год

В Бурятии в 2010 году в результате атмосферной и почвенной засухи и отсутствия осадков погибли и подлежали списанию посевы сельхозкультур на площади более 50 тыс. га, в том числе зерновых и зернобобовых 48 тыс. га, кормовых – 2,9 тыс. га, картофеля 4 га, овощей - 27 га. Недобор урожая составила 30%, сумм ущерба превысила 400 млн рублей Бурятия может по­пасть в число «неблагополуч­ных с точки зрения развития сельского хозяйства регио­нов, Владимир Павлов о перспективах развития АПК Бурятии : Бурятия может по­пасть в число «неблагополуч­ных с точки зрения развития сельского хозяйства регио­нов Владимир Павлов о перспективах развития АПК Бурятии

Слово «неблагополучные» я комментировать не буду, но отмечу, что наш регион необ­ходимо включить в список зон рискованного земледелия, осо­бенно в части развития расте­ниеводства. Климат у нас преимущественно засушливый и большое количество осадков этим летом стало неожиданным подарком хлеборобам. Впервые за 14 лет у нас зарегистрировано такое количество дождей. В прошлом году в Бурятии была засуха, сельскохозяйственные предприятия понесли немалые убытки, а в некоторых урожай практически «сгорел» на корню.

Жилищно-комунальное хозяйство

1 УКАЗ О РЕФОРМЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 г. N 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Концепцию реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия и Республиканскую программу реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия.

2. Главам органов местного самоуправления на основе концепции в срок до 1 января 1998 г. разработать местные программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства.

3. Возложить на Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Думнов В.Л.) координацию работы по реализации и организационно - методической помощи органам местного самоуправления в проведении реформы в жилищно - коммунальном хозяйстве.

КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Жилищно-коммунальное хозяйство республики (далее - ЖКХ) это сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс. В его состав входят: жилищное хозяйство и ремонтно - эксплуатационное производство; водоснабжение и водоотведение (очистные сооружения, перекачивающие насосные станции и водопровод, водохранилища); коммунальная энергетика (электро-, теплоснабжение); внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство, санитарную уборку городов (уличная уборка, домовая очистка с утилизацией твердых бытовых и пищевых отходов); гостиничное хозяйство; предприятия бытового обслуживания (бани, прачечные, ритуальное обслуживание).

Основные фонды подотраслей коммунального хозяйства подразделяются на две основные группы:

- технологические фонды;

- производственные фонды.

Технологические фонды определяют инженерную инфраструктуру: сети, котельные, насосные станции, очистные сооружения и др. Производственные фонды состоят из объектов, обеспечивающих обслуживание технологических фондов: гаражи, мастерские, производственные здания и др.

В настоящее время жилищно - коммунальное хозяйство республики оказалась на грани серьезных хозяйственных и финансово - экономических разрушений

Удельное потребление населением республики услуг жилищно - коммунального хозяйства отстает от сложившихся по России и составляет:

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Главная цель реформирования жилищно-коммунального хозяйства заключается в совершенствовании и эффективности жилищно - коммунального хозяйства на базе коренного реформирования систем управления, обслуживания и финансирования для обеспечения доступности жилья и улучшения коммунального обслуживания населения Республики Бурятия.

Перед Правительством Республики Бурятия стоят следующие задачи по реформированию жилищно - коммунального хозяйства:

1. Обеспечение жителей республики стандартами качества условий проживания.

2. Переход от бюджетного дотирования к оплате услуг потребителями при укреплении системы адресной поддержки малообеспеченных семей. При этом темпы роста уровня покрытия затрат на жилищно - коммунальные услуги населением должны быть согласованы с темпами роста доходов населения, а также сокращением перекрестного субсидирования с тем, чтобы не допустить резкого возрастания нагрузки на местные бюджеты.

3. Снижение издержек и, соответственно, тарифов на жилищно - коммунальные услуги на основе коммерческого учета потребляемых в жилищном секторе тепла, воды, внедрения ресурсосберегающих технологий, а также соответствующих институциональных преобразований (развитие конкуренции в сфере ЖКХ, становление товариществ собственников жилья и т.д.).

4. Уменьшение нагрузки на республиканский и местный бюджеты за счет снижения издержек и тарифов на жилищно - коммунальные услуги с одновременным повышением оплачиваемой населением доли затрат.

5. Смягчение процесса перехода к экономически обоснованным ставкам и тарифам для населения республики.

Для реализации этих задач Правительство Республики Бурятия предусматривает проведение реформирования жилищно - коммунального хозяйства по следующим основным направлениям:

- совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение уровня оплаты жилья за счет населения, дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения;

- совершенствование системы социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг - упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения;

- совершенствование системы управления, обслуживания и контроля: формирование специализированных организаций по управлению жилищным фондом, переход на договорные отношения, демонополизация жилищно - коммунального хозяйства, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, выбор организаций, осуществляющих обслуживание жилья, передача жилищного фонда в управление непосредственным собственникам жилья - создание товариществ собственников жилья;

- изменение системы распределения между муниципальными образованиями и местными администрациями районов республики финансовых средств на основе использования системы государственных минимальных социальных стандартов.

3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

3.1. Совершенствование системы управления

жилищно - коммунального хозяйства

3.1.1. Функции и методы управления

Ключевой проблемой реформы экономического механизма ЖКХ является изменение отношений собственности, обусловленное появлением в этой сфере учреждений разных форм собственности: финансово - строительных и эксплуатационных компаний, акционерных обществ, частных фирм, выступающих в качестве как застройщиков, так и собственников жилья. Появление новых групп собственников требует организации новых форм и методов привлечения инвестиций в развитие объектов ЖКХ в условиях ограниченности бюджетных возможностей. Основным принципом преобразования существующих организационных структур является трансформация структурных подразделений без увеличения управленческих штатов и дополнительных бюджетных расходов, увеличивающих в конечном итоге затраты потребителей.

В основу системы управления в жилищно - коммунальном хозяйстве республики будет положено рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником, управляющей организацией, подрядными организациями, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за содержанием и использованием жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, независимо от форм собственности.

Одним из основных принципов при формировании возможного разнообразия структур управления является право собственника на принятие решения о том, кто будет управлять и обслуживать принадлежащую ему недвижимость.

Основные функции собственника

Основная функция органов местного самоуправления как собственника (заказчика) заключается в следующем:

- увязывание процесса реформирования жилищно - коммунального хозяйства с социально - экономической ситуацией в Республике Бурятия и Российской Федерации;

- осуществление на территории муниципального образования единой социально - экономической, финансовой, налоговой политики и формирование стратегии развития жилищно - коммунального хозяйства;

- соблюдение нормативно - технических требований к содержанию и использованию жилья с целью обеспечения конституционных прав граждан республики на достойное жилище;

- обеспечение финансирования, достаточного для сохранения и улучшения своего жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

На муниципальном уровне к концу 2000 г. должен быть завершен процесс разграничения и оформления прав собственности на объекты жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп. При этом право дальнейшего управления жилищным фондом рекомендуется передать управляющим организациям (службам заказчика).

Кроме того, собственник может передать технологические и производственные фонды в оперативное управление и хозяйственное ведение коммунальным организациям подрядчикам (обслуживающая подрядная организация).

Основные функции управляющей организации (служба заказчика)

Основными функциями управляющей организации (служба заказчика) является:

- рациональное распределение финансовых ресурсов между производителями жилищно - коммунальных работ (услуг);

- сбор платежей;

- заключение договоров с подрядными организациями и контроль за их выполнением;

- заключение договоров найма и аренды (при управлении жилищным фондом).

Собственник вправе выполнять функцию управления сам, либо нанять специализированную управляющую организацию (служба заказчика) на конкурсной основе. Службы заказчика выполняют роль управляющих организаций для муниципальных объектов. Для управления жилищным фондом других форм собственности (товарищество собственников жилья, дом финансово - строительной компании) может быть нанята специализированная управляющая организация, которая может нанимать на подрядных началах ремонтно - эксплуатационные организации. Последние в этом случае освобождаются от регистрационно - учетных функций и задач социального обеспечения.

Для малых городов и районов республики, где имеются 1 - 2 предприятия ЖКХ, функции заказчика по содержанию и развитию коммунальных объектов и инженерной инфраструктуры предполагается возлагать на подразделение при органе местного самоуправления, который берет на свой баланс объекты коммунального назначения и заключает договоры с подрядными организациями на содержание, техническую эксплуатацию и развитие указанных объектов. При этом должно соблюдаться преимущественное право на обслуживание этих объектов на конкурсно - договорной основе.

Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия делегируются от Правительства Республики Бурятия полномочия по обеспечению и реализации политики реформирования жилищно - коммунального хозяйства на территории Республики Бурятия.

За органами местного самоуправления и муниципальных образований остаются функции регулирования процессов содержания и развития социальной сферы территории, реализации и совершенствования политики реформирования жилищно - коммунального хозяйства.

Основные функции обслуживающей подрядной организации (подрядчик)

К функциям обслуживающей подрядной организации (подрядчик) относятся:

- своевременное и качественное выполнение работ, оговоренных в договоре подряда.

Муниципальные предприятия по обслуживанию жилья как самостоятельные хозяйствующие субъекты не должны быть закреплены за какой-либо территориальной единицей. Право на получение обслуживания жилья они могут получать только при участии в конкурсах на обслуживание жилищного фонда. Целью проведения конкурса на обслуживание жилищного фонда является стимулирование конкуренции не только между муниципальной и частными компаниями, но и между муниципальными предприятиями. При этом будут создаваться равные условия для работы как частным, так и государственным (муниципальным) предприятиям: представление нежилых помещений для выполнения функций обслуживания без взимания арендной платы, равные условия предоставления служебной жилой площади и т.п.

Объекты коммунального назначения обслуживаются муниципальными предприятиями или акционерными обществами со смешанной формой собственности при сохранении за органом местного самоуправления контрольного пакета акций и наличии лицензии на право обслуживания инженерной инфраструктуры . При акционировании предприятий жилищно - коммунального хозяйства необходимо учитывать различный порядок приватизации производственной и технологической частей основных фондов. Фонды, определяющие инженерную инфраструктуру, приватизировать не рекомендуется.

3.1.2. Обеспечение государственного регулирования и контроля

В условиях многообразия собственников резко возрастает роль государственных стандартов содержания и использования жилья, которые должны быть обязательны для всех собственников. В условиях хронического недофинансирования ЖКХ, с одной стороны, и многообразия требований к содержанию объектов и обслуживанию потребителей, которые как правило не выполняются, с другой стороны, целесообразно выделить минимальные стандарты содержания жилья и коммунальных объектов, придать им силу закона Республики Бурятия для обеспечения их неукоснительного исполнения организациями - подрядчиками. По мере улучшения финансирования обслуживания жилищного фонда и коммунальных объектов эти стандарты могут быть расширены и ужесточены.

Функции государственного контроля и регулирования качества обслуживания должна выполнять государственная жилищная инспекция, контролирующая не только обеспечение минимальных стандартов обслуживания, но и заключение договоров, отражающих эти нормативы. Инспекция контролирует не только состояние жилищного фонда, обслуживаемого подрядной организацией, но и исполнение обязанностей управляющей организацией.

Государственное регулирование развития и текущей деятельности жилищно-коммунального хозяйства, в том числе координации и контроля перехода к новым ставкам оплаты жилья и коммунальных услуг, осуществляют органы исполнительной власти республики, наделенные соответствующими полномочиями (комитет по ЖКХ, государственная жилищная инспекция, комитет цен).

Одной из форм государственного регулирования и контроля за качеством обслуживания является лицензирование, осуществляемое лицензионной комиссией при правительстве, а также определение приоритетных групп потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установление минимального уровня их обеспечения услугами в случае невозможности полного удовлетворения их потребностей из-за недостатка ресурсов или мощностей у организации, отнесенной к предприятиям - монополистам или являющейся таковой на местном рынке.

Защита интересов потребителей жилищно - коммунальных услуг реализуется также путем установления условий и ограничений при изменении форм собственности организаций ЖКХ

3.1.3. Стимулирование создания товариществ собственников жилья

Товарищество собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является на сегодняшний день одним из наиболее приемлемых способов защиты прав собственников жилья, их возможности влиять на стоимость и качество предоставляемых услуг, а также создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования содержания, ремонта, обслуживания и реконструкции жилищного фонда .

Кроме того, собственники приватизированных квартир получают реальную возможность самостоятельно решать вопросы технического обслуживания и эксплуатации своей собственности, а следовательно и порядок расходования личных средств, уплачиваемых ими за управление и эксплуатацию зданий. Наниматели, проживающие в квартирах, которые остаются в муниципальной собственности, также получают больше возможностей влиять на ситуацию и пользоваться результатами более эффективного использования средств.

Члены товариществ прямо заинтересованы в установке приборов учета потребляемых коммунальных услуг (тепло, вода, газ), так как зачастую их реальный объем потребления оказывается значительно меньше рассчитываемого по нормативу и соответственно оплачиваемого проживающими. В частности, теплосчетчик на 100-квартирный дом, как правило, полностью окупается за 6 месяцев эксплуатации путем уменьшения платы за потребляемую тепловую энергию.

Комплекс ресурсосберегающих мероприятий, проводимых товариществами, позволяет в целом значительно уменьшить общий объем потребления предоставляемых ресурсов путем недопущения неоправданных утечек воды и тепла. Население привыкает экономно относиться к предоставляемым услугам, реально прослеживая связь между своими затратами и прямым расходованием этих услуг. Большое значение имеет создание товарищества собственников на этапе организации строительства жилых зданий, что сразу же определяет форму управления жилым зданием, а также дает возможность инвесторам - будущим собственникам жилья самим устанавливать уровень комфортности проживания и стимулирует их инвестиционную активность.

Для решения проблем, препятствующих развитию товариществ собственников жилья необходимо:

- разработать положение об организации по управлению жилищным фондом;

- разработать положение о демонополизации жилищно - коммунального хозяйства;

- разработать порядок выделения земельного участка в общедолевую собственность членам товарищества;

- органам местного самоуправления освобождать товарищества от части местных налогов с учетом того, что все высвободившиеся средства будут потрачены на содержание жилищного фонда;

- необходимо обеспечить выплату дотаций на содержание жилищного фонда в зданиях, находившихся на балансе товарищества собственников, в тех же объемах, что и дотации на содержание муниципального жилищного фонда, а также выплату жилищных субсидий низко доходным семьям, являющимся членами товарищества;

- урегулировать вопросы взаимоотношений ресурсоснабжающих предприятий и товариществ, так как зачастую местные поставщики коммунальных услуг рассматривают товарищества собственников жилья как производственные юридические лица, без учета их деятельности в жилищной сфере;

- решить проблемы, возникающие при сборе платы за обслуживание и за предоставляемые коммунальные услуги (требования по применению контрольно - кассовых машин со стороны налоговых инспекций, оплата услуг банков по приему и перечислению платежей).

3.2. Реформирование системы обслуживания населения

3.2.1. Формирование системы отношений между собственниками

На новом этапе реформы жилищно - коммунального хозяйства система договорных отношений между собственниками должна включать в себя:

- договор между собственником и хозяйствующим субъектом, включая как управление и обслуживание жилищного фонда, так и коммунальное обслуживание, заключаемый, как правило, на конкурсной основе;

- договор между собственником жилищного фонда и нанимателем (владельцем) жилого помещения;

- договор между субъектами хозяйствования (организации водо- и теплоснабжения);

- договор между организациями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, и потребителями.

Органы местного самоуправления обеспечивают заключение соответствующих договоров на основе конкурсов (тендеров).

3.2.2. Развитие конкурентной среды и демонополизация в жилищно - коммунальном хозяйстве

Важнейшим элементом реформы системы управления должно стать создание конкурентной среды в жилищной сфере среди организаций, специализирующихся как на выполнении функций управления, так и функции обслуживания, что позволит собственнику на основе конкурса выбирать ту из них, которая сможет предоставить необходимый уровень качества выполняемых ею функций по наиболее низким ценам. Развитие конкурентности в жилищно - коммунальном хозяйстве осуществляется с целью создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения.

Необходимой предпосылкой развития конкурентных отношений является демонополизация отрасли. К сфере деятельности, где возможно развитие конкуренции, относятся:

-управление и обслуживание жилищного фонда и объектов городского благоустройства;

-разработка, внедрение альтернативных форм предоставления услуг и в том числе предусматривающих создание автономных систем обеспечения, в частности, в малоэтажном жилищном фонде;

-предоставление отдельных видов коммунальных услуг населению, не связанных с инфраструктурными объектами (емкостный и баллонный газ, уголь и т.п.), в том числе автономные системы жизнеобеспечения;

-обслуживание объектов коммунального назначения;

-проектно - изыскательские и строительные работы по развитию коммунальных объектов.

В сфере действия естественных монополий, связанных со сложившейся технологией необходимо сделать акцент на мерах государственного контроля, административного регулирования, антимонопольному управлению необходимо разработать дополнительные методы антимонопольного воздействия.

Разгосударствление предприятий, функционирующих в жилищно - коммунальном хозяйстве органам местного самоуправления рекомендуется проводить не ранее второго этапа.

В этой связи Комитету по ЖКХ РБ и органам местного самоуправления через службы заказчика и государственную жилищную инспекцию следует:

• обеспечить контроль за установлением ставок и тарифов для населения, в том числе, путем участия в работе региональных энергетических комиссий всех заинтересованных организаций (органы представительной власти, защиты прав потребителей, антимонопольные органы и т.п.) при установлении тарифов как для коммунальных организаций, так и для организаций Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;

• в рамках договорных отношений обеспечить гарантированное обслуживание потребителей на уровне минимальных государственных стандартов;

- способствовать внедрению приборов индивидуального учета и регулирования расхода воды и тепло- и газоснабжения там, где для этого имеются технические возможности.

3.3. Формирование системы финансирования, оплаты жилья и коммунальных услу

Реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве должна обеспечить модернизацию механизма финансирования отрасли в части сокращения бюджетных ассигнований путем увеличения ставок оплаты жилья и коммунальных тарифов.

Организации ЖКХ в результате своей хозяйственной деятельности должны обеспечить расширенное воспроизводство основных фондов.

При включении в оплату тарифов жилищно-коммунальных услуг инвестиционной составляющей, обеспечивающей частичное покрытие затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и новое строительство объектов жилищно - коммунального хозяйства предприятия будут нести ответственность за качество обслуживания потребителей, определяемое состоянием основных фондов объектов жилищно - коммунального хозяйства. Инвестиционная составляющая в тарифах на коммунальные услуги может использоваться для покрытия долговых обязательств предприятий коммунального хозяйства, привлеченной на развитие и ремонт инженерной инфраструктуры в форме средне- и долгосрочных кредитов или выпуска муниципальных займов.

3.3.1. Принципы реформы финансирования

Для это при расчете тарифов на жилищно - коммунальные услуги следует перейти от нормативной рентабельности, обеспечивающей лишь часть инвестиционных затрат, к включению инвестиционной составляющей, обеспечивающее в конечном итоге расширенное воспроизводство основных фондов отрасли. Переход на новый принцип расчета должен носить постепенный характер и определяться следующими факторами:

а) развитие инструмента привлечения средне- и долгосрочных кредитных ресурсов предприятиями коммунального хозяйства на развитие и ремонт инженерной и коммунальной инфраструктуры. Это позволит сгладить пиковый характер инвестиционных затрат, разнести их возмещение на более длительный период, и сделать величину инвестиционной составляющей тарифа доступной для оплаты потребителем;

б) включение инвестиционной составляющей в тариф должно определяться возможностью оплаты населением соответствующей доли расходов в рамках перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. В связи с этим целесообразно установить, что темп прироста тарифа за счет увеличения инвестиционной составляющей, не должен, к примеру, превышать более чем в два раза прирост реальных денежных доходов населения.

Финансирование строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с объективными требованиями развития среды обитания населенного пункта, не покрываемой за счет инвестиционной составляющей тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечивают, как правило, органы местного самоуправления за счет средств собственного бюджета и бюджетов других уровней, а также организаций - инвесторов.

Органам местного самоуправления при формировании местных бюджетов, средства, необходимые для обеспечения государственных минимальных стандартов по содержание объектов жилищно - коммунального хозяйства, выделять отдельной строкой. Расчет потребности в финансовых ресурсах осуществляется на нормативной основе.

Важным направлением совершенствования системы финансирования отрасли является привлечение различных банков для обслуживания финансовых потоков с целью создания конкурентной среды по условию хранения и обслуживания средств, поступающих в виде оплаты за жилищно-коммунальные услуги. При этом дополнительно получаемые средства могут использоваться для развития отрасли, погашения льгот и субсидий отдельным категориям граждан.

3.3.2. Оплата жилья и коммунальных услуг

Приоритетной проблемой второго этапа реформы экономического механизма в ЖКХ является изменение тактики проведения реформы ценообразования, переход от повышения тарифами ускоренными темпами для устранения разрыва в ценах с другими отраслями экономики в результате инфляции к зависящему от роста доходов потребителей изменению тарифов. Именно это обеспечит наиболее безболезненные пути перехода на рыночную систему оплаты жилищн -коммунальных услуг.

Реализация намеченного повышения доли населения в оплате жилья и коммунальных услуг может быть достигнута в этих условиях за счет относительного снижения экономически обоснованных базовых тарифов. Антизатратный механизм должен создавать объективные стимулы ресурсосбережения, что не только снизит затраты организаций ЖКХ, но и позволит обеспечить наиболее безболезненные пути перехода к экономически обоснованным ставкам и тарифам.

Основными мероприятиями в этом направлении должны стать:

- повсеместное регулирование домовых узлов регулирования и контроля расхода холодной, горячей воды и тепловой энергии;

- переход к процедуре согласования тарифов при заключении договоров, основанной на анализе соответствия деятельности ЖКХ наборов нормативов и стандартов, характеризующих эффективную и ресурсосберегающую работу субъекта хозяйствования (численность работающих в процентах к численности населения, затраты на единицу услуги относительно аналогичных предприятий, структура затрат в процентах).

Вместе с тем в рамкам реформы ценообразования на ближайшие два года необходимо предусмотреть рост ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг как минимум на уровне индекса потребительских цен. Не допускать уменьшения доли платежей населения в финансировании затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. При появлении тенденции роста реальных доходов населения продолжить увеличение доли платежей населения в покрытии издержек (себестоимость плюс рентабельность (инвестиционная составляющая) на предоставление жилищно - коммунальных услуг.

Необходимо также изменить подход к установлению экономически обоснованного уровня платы за жилье и коммунальные услуги. Полное возмещение издержек на предоставление коммунальных услуг включает инвестиционную составляющую . Оплата жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде должна включать а себя не только оплату содержания и ремонта жилья, но и но и плату за найм, которая должна учитывать амортизационные отчисления на реновацию (полное восстановление), потребительские качества жилищного фонда, его местоположение и другие условия.

В рамках утвержденных на переходный период предельных уровней ставок оплаты жилищно - коммунальных услуг наиболее быстрыми темпами следует увеличивать оплату за найм, содержание и ремонт жилья (для собственника, соответственно, оплату услуг по содержанию дома), т.е. в той сфере, где возможно наиболее быстрое развитие конкуренции, а значит и возможности потребителей влиять на себестоимость и качество услуг. Постепенное включение в ставки и тарифы инвестиционной составляющей позволит уже на нынешнем этапе начать включать затраты на восстановление жилищного фонда и развитие коммунальных объектов в структуру оплаты жилищно - коммунальных услуг населением.

Среди других мер, направленных на упорядочение оплаты жилья и коммунальных услуг, необходимо выделить следующие:

а) начать дифференциацию ставок оплаты жилищных услуг в зависимости от местоположения, продолжить работу по дифференциации ставок оплаты жилищно - коммунальных услуг в зависимости от качества и типа жилья. Соотношение суммарных величин оплаты жилищно - коммунальных услуг в различных домах должно находиться в соответствии с соотношением ставок аренды на свободном рынке. Дифференциацию ставок проводить поэтапно, не допуская неуправляемых сегрегационных процессов. Следует осознавать, что дифференциация практически приведет к увеличению доходов собственника, ее основной целью является более рациональное использование существующего жилищного фонда;

б) добиться полного учета собственников, имеющих более одного жилья на семью. Собственники, имеющее второе жилье, отвечающее всем требованиям качества и благоустройства, должны оплачивать как минимум 100 процентов по его содержанию и предоставлению коммунальных услуг. Очевидно, они также должны принимать участие в отчислениях на капремонт и на восстановление здания;

в) добиться также изменений в законодательство, признающих вторым жильем не только жилые помещения в черте города, но и жилые строения в определенной пригородной зоне, отвечающих всем стандартам благоустройства (коттеджи). При наличии у семьи в собственности благоустроенного индивидуального жилого дома в пригородной зоне жилые помещения в городе, находящиеся в собственности, оплачиваются как второе жилье;

г) в переходный период когда будет сохраняться разрыв между экономически обоснованными ставками и тарифами (ЭОТ) на жилищные и коммунальные услуги и ставками и тарифами для населения, могут устанавливаться дифференцированные тарифы на оплату социальной нормы и оплату сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг. При этом необходимо, чтобы процессы перераспределения жилищного фонда, связанные со стимулированием проживания в пределах социальной нормы не приобрели неуправляемого характера и не вели к чрезмерному ухудшению положения малообеспеченных групп населения. Поэтому органам местного самоуправления целесообразно на первом этапе ввести повышенную оплату лишь для семей, занимающих жилье, значительно превышающих по площади социальную норму, например, не менее чем 10 кв. м. на одного члена семьи, организовав одновременно систему помощи семьям в купле - продаже или обмене жилья при переезде в квартиру по социальной норме;

д) установленные ранее льготы гражданам по оплате дополнительной жилой площади, очевидно должны трансформироваться и использоваться органами местного самоуправления при предоставлении льгот по оплате сверхнормативной площади жилья в первую очередь малообеспеченным семьям. Важным элементом в создании единой системы коммунальных платежей является информация и оповещение граждан о реальной стоимости содержания их жилья в каждый момент платежа и о той доле, которую покрывает население;

е) важным направлением совершенствования системы финансирования деятельности отрасли является поиск нетрадиционных источников покрытия издержек отраслевых организаций. В настоящее время можно указать на следующие резервы снижения бюджетных дотаций, связанные с перекрестным субсидированием:

1. Диверсификация видов деятельности подрядных организаций.

Не секрет, что государственные, муниципальные заказы, либо товарищества собственников жилья, на обслуживание жилищного фонда дают весомые преимущества в осуществлении смежных высокорентабельных видов деятельности. Сегодняшний высокий интерес частных фирм к конкурсам на обслуживание жилищного фонда в условиях финансирования, не более 50 процентов от норматива во многом связано с тем, что они получают привилегированное положение на рынке ремонтных работ в обслуживаемых домах. Органы местного самоуправления должны учитывать готовность частных подрядчиков выполнять полный объем работ, предусмотренных договором, на условиях финансирования значительно менее нормативного

.

2. Использование собственником доходов от придомовой территории (в частности сбор за парковку автомобилей) для оплаты содержания жилья и поставки коммунальных услуг: использование этого резерва наиболее реально в случае образования товарищества собственников жилья.

3.4. Обеспечение социальной защиты населения

Защита населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно-коммунальных услуг состоит:

- в жестком контроле со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими специализированных организаций (служб заказчика) с тем, чтобы в тарифы для населения не включались необоснованные затраты, связанные с монопольным положением жилищно - коммунальных организаций (необоснованные административные издержки, потери в сетях, использование неэффективных технологий и пр.);

- в контроле со стороны Комиссии Правительства РБ государственного регулирования по вопросам ЖКХ за деятельностью предприятий ЖКХ, состоянием жилья и коммунальных объектов;

- в совершенствовании программы жилищных субсидий малообеспеченным категориям граждан для целевого расходования средств, направляемых на социальную защиту населения.

В этой связи следует пересмотреть политику в отношении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. По каждой льготе должен быть четко указан источник ее финансирования. Льготы, предоставляемые гражданам по профессиональному признаку, должны финансироваться из бюджетов соответствующих организаций и ведомств. Следует принять меры по совершенствованию механизма предоставления жилищных субсидий и отражению изменений, происшедших в сфере оплаты жилищно - коммунальных услуг, в системе основных социальных индикаторов

Это, в частности, предполагает:

- исключение возможности отказа в начислении жилищных субсидий гражданам, имеющим на нее право, под каким бы то ни было предлогом (в частности, в жилищном фонде, находящемся в полном хозяйственном ведении предприятий). Дальнейшее повышение ставок оплаты жилищн -коммунальных услуг возможно только при полной уверенности, что ни одна семья не будет тратить на оплату жилищно - коммунальных услуг в пределах социальной нормы больше установленного предельного уровня платежей;

- обеспечение органами местного самоуправления достаточного финансирования служб жилищных субсидий с тем, чтобы реально обеспечить всем нуждающимся возможность оформления субсидий , а также контроля за предоставлением жилищных субсидий всем имеющим на то право гражданам во всех видах жилищного фонда;

- утверждение процедур, не допускающих отказа в жилищной субсидии гражданам, имеющим просроченную задолженность, при их согласии погасить эту задолженность в согласованные сроки . Это дало бы возможность исключить просроченную задолженность среди наименее обеспеченных семей, имеющих право на жилищную субсидию, что в свою очередь позволило бы принять жесткие меры принуждения к остальным семьям (опись имущества, выселение с предоставлением жилого помещения по норме общежития). Как с экономической, так и социальной точек зрения меры принуждения необходимо, в первую очередь, применять к неплательщикам из числа семей, имеющих в собственности второе жилье, которое должно оплачиваться по себестоимости.

С целью дополнительной защиты граждан от необоснованных санкций организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, возложить эту функцию на специальную муниципальную комиссию, куда должны войти представители администраций, жилищных организаций, служб социальной защиты и юристы. К компетенции комиссии могли бы быть отнесены:

-работа с задолжниками: выработка и реализация схем погашения задолженности;

- помощь семьям в разъяснении, на какого рода социальную поддержку они могут рассчитывать, и содействие в организации этой помощи;

- организация добровольного обмена жилых помещений;

- формирование обменного жилищного фонда для переселения;

- выявление семей, дела которых по неплатежам за жилую площадь и услуги передаются в суд, и организация подачи судебных исков.

Необходимо обеспечить оперативное отражение нормативных затрат по пользованию жилищно - коммунальными услугами в методике расчета бюджета прожиточного минимум а. В настоящее время программа жилищных субсидий сопоставима по охвату семей и размерам материальной помощи с другими существующими сегодня социальными программами. В этих условиях к программе начинают предъявляться достаточно высокие требования, и критика программы жилищных субсидий сегодня зачастую строится на том, что жилищные субсидии не решают полностью проблемы всех малообеспеченных семей. Между тем, именно с внедрением механизма жилищных субсидий, пожалуй, впервые создан прецедент установления предельно допустимой доли платежей граждан за некоторую социальную норму потребления товара или услуги в их доходе. Проблема состоит скорее в том, что в части расходов на продукты питания, транспортные, медицинские и иные необходимые услуги таких социальных гарантий пока не существуют.

3.5. Совершенствование системы налогообложения предприятий ЖКХ

Налогообложение предприятий ЖКХ, не отражающее специфику их взаимоотношений с бюджетом и различные природные, демографические и географические условия районов и городов республики (дотационность предприятий в значительных размерах) делает экономически бессмысленной уплату предприятиями ЖКХ значительной части налогов, даже в существующей искусственной форме. Налогами облагаются в равной мере предприятия жизнеобеспечения районов, имеющих отрицательный баланс, и районов - доноров, что также неоправданно. Различие в уровнях источников поступления (местный уровень) и использование (федеральный уровень) налоговых средств, в частности, НДС, создает механизм перекачки и централизации финансовых ресурсов из местного бюджета в федеральный. Налоговая система должна стимулировать активизацию жилищной реформы и развития связанных с ней отраслей инфраструктур. Для исключения перераспределительных финансовых дотационных потоков между федеральным бюджетом, республиканским бюджетом и местным бюджетом представляется целесообразным следующее:

- средства, поступающие на развитие и обслуживание объектов жилищно - коммунального хозяйства в виде дотаций из федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не должны включаться в налогооблагаемую базу. Основой такого решения является письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N В2-6 04173/04-02-04;

- впредь до принятия нового налогового законодательства представляется целесообразным органам местного самоуправления принимать решения об отнесении земель, занятых строениями и сооружениями территориальной инфраструктуры , обеспечивающей жизнедеятельность населенных пунктов (т.е. земель, находящихся под водозаборными узлами, станциями перекачки, котельными, очистными сооружениями, трансформаторными подстанциями и другими объектами жизнеобеспечения) к землям, служащим для удовлетворения нужд города (общегородского использования, которые освобождены от уплаты налога на землю), затрат по сравнению с использованием традиционных материалов в условиях оптовых поставок в централизованном порядке.

Аналогичные преимущества централизованного снабжения могут быть реализованы и в других подотраслях ЖКХ.

3.6. Энергосбережение и снижение издержек производства

Постепенное повышение оплачиваемой доли затрат населением по обслуживанию жилья и коммунальных услуг, а с 2003 года переход на 100% погашение, будет проблематичным и неприемлемым без реализации антизатратных мероприятий. Снижение издержек при эксплуатации жилья, инженерной инфраструктуры должно стать на первом этапе первостепенной задачей Правительства республики, органов местного самоуправления, предприятий жилищно - коммунального хозяйства. На муниципальном уровне необходимо разработать конкретные задания по экономии энергоресурсов в соответствии с Законом Республики Бурятия "Об энергосбережении", установив, что к концу первого этапа все объекты бюджетной сферы должны быть оборудованы приборами учета тепла, электроэнергии и воды. С второго этапа начать внедрение мероприятий по установке приборов поквартирного учета. Для этого необходимо довести задания в соответствии с Законом "Об энергосбережении": к концу второго этапа оборудовать не менее 30% жилья с поквартирным учетом тепловой энергии и 50% горячей воды. Повышение тарифов осуществлять в увязке с нормативным предоставлением коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества и разработкой:

- финансовых нормативов на жилищно - коммунальные услуги по каждому городу и населенному пункту;

- программы ликвидации и реконструкции ветхого и аварийного жилья с ежегодным внесением предложений в бюджеты всех уровней по ее реализации.

Приступить на третьем этапе реформ к реабилитации панельных домов 335 серии строительства 60 - 70-х годов, запретить приемку в эксплуатацию вновь вводимого жилья, не отвечающего теплотехническим требованиям нового СНиП и необорудованного приборами учета.

3.7. Социальные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг

Этапы повышения и уровень повышения платежей граждан должен постоянно увязываться с реальными доходами населения. При этом необходимо руководствоваться социальными стандартами, одобренными Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 ( социальная норма площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек - 18 кв. м.; 42 кв. м. - на семью из двух человек; 33 кв. м. - на одного проживающего человека).

В целях упорядочения оплаты жилья, в связи с повышением процента оплаты населением, со второго этапа ввести дифференцированную оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из социальных нормативов, уровня благоустройства, комфортности (качества) жилого фонда. За превышение социальных норм вводить дифференцированный процент оплаты жилищно - коммунальных услуг.В течение первого этапа необходимо провести полную инвентаризацию жилого фонда всех форм собственности.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ I этап - подготовительный: 1997 - 1998 годы

- Организация работы по разъяснению положений жилищно - коммунальной реформы и ее социально - экономического значения;

- Разработка нормативно - правовой базы и кредитно - финансовых механизмов реализации концепции;

- Разработка республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства муниципальными образованиями, создание системы мониторинга за ходом их реализации;

- Установление порядка формирования тарифов на жилищно - коммунальные услуги населению;

- Введение социальных стандартов для перехода на новую систему оплаты жилищно - коммунальных услуг;

- Упорядочение системы оплаты жилья и коммунальных услуг:

- создание муниципальных центров жилищных субсидий;

- дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения, а также порядок оплаты жилья и коммунальных услуг, превышающих социальную норму;.

- упорядочение системы льгот по оплате коммунальных услуг различных групп населения, обеспечивающее усиление социальной защиты малоимущих групп населения и дифференцированную оплату издержек семьями с высокими доходами;

- упорядочение системы льгот и определение источников их финансирования;

- включение в ставку оплаты жилья платы за наем и капитальный ремонт;

- Разграничение функций собственника - домовладельца, управляющей организации и обслуживающей организации;

- Переход на конкурсное обслуживание жилищного фонда и доведение этого уровня до 60%;

- Переход на договорное обслуживание и найма жилья;

- Демонополизация деятельности организаций ЖКХ и антимонопольное регулирование тарифов на услуги монополистов;

- Организационное и методическое содействие массовому созданию товариществ собственников жилья с обучением кадров;

- Организация обучения кадров в управляющих и обслуживающих организациях.

II этап: 1999 - 2000 годы

- Доведение доли государственного и муниципального жилья, обслуживающихся на конкурсной основе, до 100%;

- Переход на оплату жилья в размерах:

1999 год - до 60%

2000 год - до 70% стоимости затрат;

- Поэтапное включение в себестоимость жилищных услуг затрат по обязательному страхованию жилья;

- Разработка методологии к ТЭО для привлечения средне- и долгосрочных кредитных ресурсов на развитие объектов инфраструктуры

III этап: 2001 - 2003 годы

- Завершение перехода на полную оплату населением затрат на обслуживание и ремонт жилья включая капитальный:

2001 год - 80%

2002 год - 90%

2003 год - 100%;

- Завершение механизма обязательного страхования жилья;

- Обязательная установка приборов учета и регулирование услуг;

- Широкое внедрение механизма привлечения кредитных средств для развития инфраструктуры;

- Переход на преобладание товариществ собственников жилья в малоквартирных жилых домах.

Лесная промышленность

Республика Бурятия в общем объеме лесопользования в Сибирском федеральном округе занимает 5 е место, и ее удельный вес составляет 5,6% (2,7 млн м3). Лесные ресурсы традиционно используются как источник древесины для промышленной переработки. Заготовка древесины до недавнего времени велась в основном в сосновых лесах центральной части Бурятии, лиственничные леса северо-восточной и юго-западной зон использовались лишь частично.

Экономически доступная часть расчетного пользования лесами составляет около 2,2 млн м3, что соответствует около 6,5 млн га. С учетом зонирования лесного фонда республики по видам потребителей древесины, площади лесов, доступных для эксплуатации, распределены следующим образом: • для удовлетворения потребностей населения республики древесиной для собственных нужд - 950 тыс. га; • для продажи лесных насаждений на аукционах - 440 тыс. га; • для предоставления участков лесного фонда в долгосрочную аренду в целях заготовки древесины - 5300 тыс. га.

К настоящему моменту в аренду для заготовки древесины представлено 74 лесных участка на площади 1,5 млн га, что составляет 28 % от площади экономически доступного лесного фонда . Развитие лесопромышленного комплекса, обеспечение внедрения инвестиционных проектов в области освоения лесов позволят значительно увеличить площади используемого лесного фонда республики, переданные в долгосрочную аренду, довести площади аренды до 2,2 млн га (до 40 % от площади экономически доступного лесного фонда).

Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Республики Бурятия определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет 6,6 млн м3. В целом по республике в 2007 году по всем видам рубок заготовлено 2948,8 тыс. м3 , в том числе: • при рубке спелых и перестойных насаждений - 905 тыс. м3 ; • при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 1083,9 тыс.  м3 ; • при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 783,2 тыс. м3 ; • при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, деревообрабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки) - 176,7 тыс.  м3 .

Проблемы

Лесопромышленную деятельность в Бурятии осуществляют 326 предприятий, на них работают 7900 человек (в том числе 3 крупных предприятия, где работают 4527 человек, 18 средних предприятий и 305 субъекта малого предпринимательства с численностью работающих 3373 человека ). На современном этапе развития лесного хозяйства среднему и мелкому лесопользователю выгоднее брать лесные участки в краткосрочное пользование. Это объясняется получением большего дохода от продажи древесины и отсутствием обязательств и соответственно расходов арендного характера. На лесозаготовках в республике в 2007 году зафиксировано более 400 лесопользователей, в том числе 73 арендатора , из них только одно предприятие - это БЛК - имеет объем заготовок свыше 100 тыс. м3 в год. Средний объем лесозаготовок составляет 5 тыс. м3. Деконцентрация лесозаготовок привела к резкому снижению технического уровня производства. Вместо современных лесозаготовительных машин, исключающих применение ручного труда, применяются бензомоторные пилы, тракторы (в том числе не специальные лесопромышленные), автомобили общего назначения.

В условиях наблюдаемого процесса деконцентрации лесозаготовительного производства происходит увеличение рубок ухода в освоенных лесных массивах, в основном вблизи дорог, и даже в арендованном лесном фонде зачастую не осваивается расчетная лесосека. Основной системной проблемой развития лесозаготовительного производства в Бурятии является недостаточная развитость химической и химико механической переработки древесины, что приводит к необходимости заготавливать наиболее ценные породы и оставлять в лесу мелкотоварную хвойную, низкокачественную лиственную древесину . В конечном итоге это приводит к убыточности лесозаготовок. В этих условиях предприятия вынуждены ориентировать производство на экспорт круглого леса.

По данным Бурятского статистического управления, в 2007 году заготовлено 992,2 тыс. м 3 древесины, вывезено 960,3 тыс. м 3 , в том числе древесины деловой - 676,6 тыс. м 3 , произведено пиломатериалов - 158,0 тыс. м 3 . По отчету Агентства лесного хозяйства по Республике Бурятия, в 2007 году при расчетной лесосеке 6,1 млн м 3 заготовлено 2167,9 тыс. м 3 (35,5 % освоения расчетной лесосеки, 0,07 % от общего запаса). В то время как общая площадь республики - 35 133 тыс. га, лесная площадь составляет 29 092 тыс. га, из нее покрытая лесом - 21 933 тыс. га. Общий запас древесины - 2078 млн м 3 . По данным Сибирского таможенного управления, из республики в 2007 году экспортировано 1596,1 тыс. м 3 пиловочника, пиломатериалов - 133,8 тыс. т, картона - 16,1 тыс. т. в

В области механической обработки древесины лесопильное производство является наиболее распространенным. В лесопилении потребляется основная масса заготовленной деловой древесины. Около 50 % деловой древесины, заготавливаемой в республике (за исключением объемов экспорта круглого леса), используется в производстве пиломатериалов. Несмотря на некоторый рост производства пиломатериалов после 2000 года, в республике не удалось преодолеть негативные тенденции, сложившиеся в начале 1990 х годов .

Прошедший период характеризовался не только изменением объемных показателей, но и качественными изменениями в структуре лесопильной промышленности. Прежде всего резко снизилась концентрация производства: произошло выбытие производственных мощностей с 1,2 до 0,09 млн м 3 , на месте крупных лесопильных предприятий появилось большое количество мелких (с объемом производства до 5 тыс. м 3 пиломатериалов в год). Это привело к упрощению технологии производства. Как правило, пиломатериалы, выпускаемые на небольших предприятиях, не подвергаются сушке, строганию. Это приводит к снижению цен на продукцию и низкой рентабельности лесопиления.

Пищевая промышленность

Промышленность . Предприятия лесного комплекса ориентированы на производство деловой древесины, пиломатериалов, целлюлозы, тарного картона, бумаги.

Промышленность строительных материалов специализируется на выпуске цемента, строительной извести, стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций, строительного кирпича, шифера, щебня и гравия.

В легкой промышленности основной объем продукции составляют шерстяные ткани и пряжа, валяная и фетровая обувь, спецодежда.

В составе пищевой промышленности - мясная, молочная, спиртовая, ликеро-водочная, мукомольно-крупяная, рыбная отрасли, производство кондитерских и макаронных изделий, безалкогольных напитков.

Республика полностью обеспечивает себя картофелем, овощами местного ассортимента, яйцами, рыбной продукцией, мясными и молочными продуктами. Собственные ресурсы сельскохозяйственного сырья являются основой пищевой промышленности, представленной предприятиями по производству мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой, ликероводочной и др. продукции.

Список организаций

АМТА, ЗАО

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Пирогова улица, 3-А

Рубрика: Кондитерские фабрики

БАЙКАЛ-АЛКО, ООО

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Новокузнецкая улица, 1

Рубрика: Ликеро-водочные заводы

МОЛОКО, ОАО

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., 6 (Боевая улица )

Рубрика: Молочные заводы

ЗАУДИНСКИЙ МЕЛЬКОМБИНАТ, ОАО

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Пищевая улица, 1-А

Рубрика: Мукомольные заводы

ПЛОДООВОЩ, ОАО

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Жердева улица, 20

Рубрика: Овощные базы

БАЙКАЛ, УЧХОЗ, ФГУП

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Баргузинская улица, 18

Рубрика: Пищевое производство

БУРЯТСКИЙ ХЛАДОКОМБИНАТ

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Трактовая улица, 12

Рубрика: Пищевое производство

УЛАН-УДЭНСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА, ОАО

Адрес организации: Россия, Республика Бурятия, Улан-Удэ г., Южный поселок.

Рубрика: Птицефабрики

АО "АКВАБУР"

670002 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Лимонова, 2

Рубрика: Безалкогольные напитки

ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика" ("Макбур")

670047 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Дальневосточная, 5

Рубрика: Макаронные изделия

Проблемы пищевой промышленности

Проблемы:

• Дефицит местного сельскохозяйственного сырья;

• Износ производственных фондов;

• Среднедушевое потребление основных продуктов остается ниже рациональных норм

Добыча и экспорт п/и РБ

В 2022 году 28 апреля на заседании под председательством полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева. В 2021 году объём отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых в Бурятии составил 51 млрд рублей, что составляет 26 % объёма промышленного производства в целом, отметили участники заседания.

Бурятия занимает одно из ведущих мест в России по запасам и разнообразию полезных ископаемых – на территории республики разведано более 700 различных месторождений. В недрах региона сосредоточено 48% цинка, 37% молибдена, 27% вольфрама, 36% кадмия, 24% свинца и 10% урана.

В плане добычи и экспорта полезных ископаемых и подобного рода промышленности Бурятия является один из самых перспективных регионов нашей страны.

Нефрит

В Республике Бурятия находится около 99% российских балансовых запасов нефрита, в т.ч. 100% запасов светлоокрашенного нефрита, имеющего большой спрос в странах Азии. Месторождения сосредоточены в пяти районах республики: Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском. В Муйском и Баунтовском районах выявлены белые и зеленые разности нефрита, в остальных – только зеленые.

Балансовые запасы кат. С 1 +С 2 зеленого нефрита в распределенном фонде по Оспинскому (жилы 7 и 32), Горлыкгольскому (жилы 10 и 37), Улан-Ходинскому (жилы 1, 4, 21, 25) месторождениям Окинского района и Харгантинского месторождения Закаменского района составляют: нефрита-сырца - 7278,4 т, поделочного - 3098,6 т и ювелирного - 89,4 т.

В Муйском и Баунтовском районах известны 3 месторождения - Голюбинское и Кавоктинское - наиболее дефицитного в настоящее время белого нефрита, все они находятся в распределенном фонде: нефрит-сырец - 4987,5 т, поделочный - 1058,2 т, ювелирный - 274,8 т, кат. С 1 +С 2 .

На сегодняшний день лицензии на добычу и разведку месторождений нефрита имеются у 8 организаций.

В целях исключения безлицензионной деятельности по добыче нефрита (воровства и вывоза из РБ без уплаты налогов) назрела необходимость создания совместных предприятий по добыче и переработке нефрита в Муйском, Окинском и Баунтовском районах(с обогащением нефрита на месте). Эти меры способствовали бы максимальному пополнению местных бюджетов, решению проблем занятости населения.

Уран

В настоящее время в Республике Бурятия оценено и разведано несколько крупных месторождений урана, а Баунтовский район является самым крупным и наиболее подготовленным резервным урановорудным районом России . Наиболее значительные запасы урана сосредоточены в паледолинных гидрогенных месторождениях Хиагдинского рудного поля. Попутным компонентом урановых руд являются скандий и редкоземельные элементы, их количественное содержание в различных породах и сортах руд остались слабо изученными как на Хиагдинском месторождении, так и на других объектах рудного поля.

Основу урановорудного потенциала составляет Витимский урановорудный район, наиболее крупный и подготовленный резервный рудный район России, с ресурсами 167 тыс. тонн и подготовленным к освоению Хиагдинским рудным полем в гидрогенных месторождениях, локализующихся в нелитифицированных отложениях кайнозойских впадин (палеодолин). Хиагдинское рудное поле включает восемь комплексных месторождений урана и редких земель (Источное, Количикан, Коретконде, Намару, Дыбрын, Тетрахское, Хиагдинское и Вершинное).

Помимо этого, достаточно высоко оценивается потенциал Курба-Витимканского района с урановым оруденением в березитах активизированного фундамента; Селенгинского и Еравнинского, Джидинского и Окинского районов.

Цинк и Свинец

По разведанным запасам свинца и цинка Россия занимает третье место в мире. В Бурятии находится 48% цинка и 24% свинца России. Основу минерально-сырьевой базы России по этим металлам составляют восемь месторождений, в том числе Холоднинское и Озерное, расположенные в Республике Бурятия.

Холоднинское месторождение свинца и цинка относится по запасам к числу крупных месторождений: в них сосредоточенно 14% запасов свинца и 28% запасов цинка России .

На запасах Холоднинского месторождения возможно строительство крупного горнодобывающего предприятия с объемом добычи 6-6,5 млн. т руды в год. Существуют проблемы с освоением Холоднинского месторождения по экономическим и экологическим причинам. Освоение Холоднинского месторождения смогло бы в значительной мере решить общероссийскую проблему покрытия дефицита цинка и свинца.

На Озерном месторождении в 2006-2007 годах проведены заверочные работы, исследования внутреннего строения и морфологии месторождения, его флангов и зоны развития окисленных руд, завершилось строительство вахтового поселка. Срок ввода в эксплуатацию 1 очереди рудника мощностью 1 млн.тонн руды в год. 2 квартал 2010 г.

Цинк

Цинк

Свинец

Молибден и вольфрам

Республика Бурятия располагает значительной сырьевой базой богатых молибденовых руд. Месторождения Бурятии содержат 38% молибдена России

Орекитканское молибденовое месторождение относится к месторождению штокверкового типа молибденовой формации. По запасам является крупным, со средним содержанием молибдена в рудах 0,099%; примерно 30% руд представлено богатыми разностями (0,138%). Руды относятся к легкообогатимым; извлечение молибдена в 50%-й концентрат методом простой флотации не менее 85-90%. Горно-геологические условия для открытой разработки благоприятные, коэффициент вскрыши составляет 0,24 м 3 /т .

Россия занимает 3-4 место по разведанным запасам вольфрама. Инкурское месторождение является наиболее крупным месторождением России штокверкового геолого-промышленного типа. Холтосонское месторождение находится западнее Инкурского месторождения и является наиболее крупным месторождением России жильного геолого-промышленного типа. Холтосонское месторождение занимает второе место в мире по запасам WОз (73,9 тыс.т.) после месторождения Сихуашань в Китае . В настоящее время на вышеуказанные месторождения объявлен конкурс, который состоится в четвертом квартале 2009 года.

В нераспределенном фонде недр находится Малоойногорское вольфрам-молибденовое месторождение.

Вольфрам

Вольфрам

Молибден

Уголь

На территории Республики Бурятия известно 22 месторождения бурого и каменного угля, Общие ресурсы углей Бурятии составляют 3,2 млрд.т, большая их часть представлена балансовыми запасами – 2,7 млрд.т . Наиболее крупные месторождения угля находятся в экономически освоенных районах с развитой инфраструктурой, в том числе с наличием транспортных артерий в виде железных и автомобильных дорог. Всего в Бурятии запасы, учтенные Госбалансом составляют 2224,8 млн.т категорий А+В+С 1 и 357,7 млн.т категории С 2 . По результатам геолого-промышленной оценки к потенциально эффективным для возможного освоения отнесены практически все месторождения с прогнозными ресурсами, пригодными для открытой отработки.

Во все периоды разведки угли оценивались только в качестве энергетического топлива, другие направления использования практически не изучались. Научно-практические разработки определили возможность использования углей в нетрадиционных направлениях: коксохимическая промышленность, сырье для получения синтетического жидкого, газообразного топлива, для электродного производства, получения гуминовых препаратов и углещелочных реагентов. В Бурятии имеется весь перечисленный марочный состав углей. Была составлена проектно-сметная документация на выполнение работ по изучению возможностей нетрадиционного использования углей месторождений Бурятии, обобщены результаты анализов углей. Проведен сбор пластовых проб на Селенгинском, Хара-Хужирском, Дабан-Горхонском и Окино-Ключевском месторождениям и передан для технологических исследований в лабораторию углехимического синтеза г. Иркутска.

Золото

Золотоносность территории Республики Бурятия известна с 40-х годов XIX века. Начало добычи относится к 1844 году. На территории Бурятии выделяются пять золоторассыпных районов (Северо-Байкальский, Муйский, Баунтовский, Курба-Еравнинский и Джидинский), а также потенциальный – Восточно-Саянский. В целом обеспеченность золотодобывающих предприятий разведанными запасами промышленных категорий составляет около 10 лет Прогнозные ресурсы россыпного золота оценивались в 13,2 т . Современная сырьевая база золотодобычи опирается на месторождения Окинского, Баунтовского, Муйского, Северо-Байкальского и Еравнинского районов. За весь предшествующий период в республике было добыто более 200 тонн золота.

Минерально-сырьевую базу золотодобывающих предприятий в республике составляют 14 месторождений рудного золота и 228 россыпей с суммарными балансовыми запасами: по рудному золоту 112,8 т., по россыпному золоту 24 т. Все разведанные запасы рудного золота находятся в распределенном фонде недр

Компании, производящие добычу полезных ископаемых

Уран: ОАО «Хиагда» (срок действия лицензии до 2027г.) ведет опытно-добычные работы на Хиагдинском месторождении урана способом подземного выщелачивания и строительство объектов рудника, мощностью 1000 т. урана в год.

Цинк и свинец: ООО «ИнвестЕвроКомпани» владеет лицензией на право пользования недрами с целевым назначением - добыча полиметаллических руд на Холоднинском месторождении (срок действия лицензии до 10.03.2025г.). Суммарная стоимость свинца и цинка Холоднинского месторождения оценивается в 1300 млрд. руб. В конце 2006 года Правительство Российской Федерации утвердило границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Холоднинское месторождение оказалось включенным в центральную экологическую зону, на территории которой запрещена добыча металлических руд.

ООО «Техпроминвест » владеет лицензией на право пользования недрами (срок действия до 16.06.2024г.) с целью добычи полиметаллических руд на Озерном месторождении.

ООО «Назаровское» владеет лицензией (срок действия по 01.08 2025) с целью геологического изучения и добычи золото-сульфидно-цинковых руд Назаровского месторождения. В настоящее время на месторождении ведутся геологоразведочные работы в соответствии с проектом на доразведку участка Назаровского месторождения.

Молибден : В 2007г. ООО «Орекитканская горно-рудная компания» выдана лицензия с целевым назначением «Добыча молибденовых руд на Орекитканском молибденовом месторождении». На месторождении проводятся дополнительные заверочные геологоразведочные работы с отбором дополнительных технологических проб, с целью подготовки месторождения к промышленному освоению. Будут уточнены: содержание молибдена в рудах, степень их золотоносности, разработано технико-экономическое обоснование постоянных кондиций, произведен подсчет запасов. ООО «Орекитканская горно-рудная компания» должна не позднее 10.02.2014 г. ввести в эксплуатацию горнодобывающее предприятие и начать промышленную добычу молибденовых руд.

На собственные средства ООО «Прибайкальский ГОК», владеющего лицензией на Жарчихинское молибденовое месторождение, подготовлена проектно-сметная документация на геолого-экономическую переоценку данного месторождения.

Уголь: Самым крупным предприятием по добыче угля в Республике является ОАО «Разрез Тугнуйский», владеющее тремя лицензиями на добычу каменного угля с общими балансовыми запасами 483.9 млн.т., с достигнутым объемом годовой добычи 5.1 млн.т. В настоящее время разрабатывается Олонь-Шибирское каменноугольное месторождение. 97% запасов залегают в пределах Петровск-Забайкальского района Читинской области и 3% на территории Мухоршибирского района Республики Бурятия. В 2007 году согласовано задание на разработку проекта реконструкции разреза «Тугнуйский» с увеличением мощности с 6.0 до 8.5 млн. тонн угля в год.

Золото: По состоянию на 01.01.2019 г. по рудному золоту распределены 5 лицензий на добычу, 24 лицензий на геологическое изучение и попутную добычу, 8 лицензий на геологическое изучение. Разрабатываются 3 рудных месторождения, в которых сосредоточена большая часть запасов: ОАО "Бурятзолото» разрабатывает Зун-Холбинское (Окинский р-н) и Ирокиндинское (Муйский р-н) месторождения, ООО «Артель старателей Западная» - Кедровское месторождение (Муйский р-н). Подготавливаются к освоению следующие рудные объекты: Коневинское (ООО «Хужир-Энтерпрайз») и Зэгэн-Гольское (ООО «Горно-рудная Компания Олимп») в Окинском районе, Нерундинское в Северо-Байкальском районе (ООО «Сининда – 1), Рудная Горка (Троицкое) в Баунтовском районе (ООО «Троицкое»). Кроме этого, проводится переоценка месторождений Укучикта и Водораздельное в Северо-Байкальском и Окинском районах.

Проблемы добычи и экспорта

Добыча нефрита ведется 7 организациями в Окинском, Баунтовском, Муйском и Закаменском районах республики. В Окинском районе работает 3 организации , зарегистрированные в Иркутской области - ОАО «Байкалкварцсамоцветы», ОАО «Сосновгео» и ООО «ГП Сибирьгеология». В Баунтовском районе работают Улан-Удэнская местная религиозная организация - буддийская община «Дхарма» (далее - У-У МРО БО «Дхарма») и Семейно-родовая эвенкийская община «Дылача» (далее - СРЭО «Дылача»). В Муйском районе зарегистрированы ООО «Голюбэ» и ООО «Буром». В Закаменском районе зарегистрировано предприятие ООО «ПТП «Каскад».

Общий уровень добычи в 2020 году составил 1342,2 т нефрита-сырца и 204,8 экспортного . В настоящее время основным региональным предприятием по добыче нефритового сырья является «Дылача» - эвенкийская родовая община в Баунтовском районе республики. По состоянию на 1 января 2008 года объем добытого сырья составил 341,2 тонны нефрита-сырца и 93,1 тонны ювелирного нефрита, в 2013 она была ликвидирована.

Весь объем добытого сырья в необработанном виде вывозится за пределы республики : в Китай, Корею и Новую Зеландию . Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 января 2009 г. № 14 утверждена Концепция развития нефритовой отрасли Республики Бурятия, предусматривающая организацию переработки нефрита на территории республики.

Практически у всех недропользователей имеются нарушения лицензионных условий пользования недрами. Для организации централизованной реализации целесообразно создать в Республике Бурятия торговый дом по реализации нефрита. В первые 2-3 года, до выхода перерабатывающих мощностей на проектную мощность, возможно часть камня на условиях аукциона реализовывать зарубежным перерабатывающим предприятиям.

Кроме того, в целях расширения экспортного потенциала будет проведена работа по сотрудничеству с ведущими ювелирными компаниями для продвижения товарной продукции.

Формирование бренда территории, обладающей эксклюзивными возможностями для потенциальных потребителей нефрита, позволит позиционировать ювелирные изделия из нефрита на мировом рынке, для чего необходимы:

- организация торгового дома, предлагающего весь спектр нефритовой продукции;

- производство ювелирных изделий с маркировкой места изготовления «Республика Бурятия»;

- изготовление сувенирной продукции с республиканскими символами;

- участие в международных специализированных выставках;

- организация торгово-выставочных мероприятий в Республике Бурятия.

 

Улан-Удэ – это ресурс социально-экономического развития всего региона.

Таким образом, город Улан-Удэ – не просто административный центр субъекта федерации. Улан-Удэ – это ресурс социально-экономического развития всего региона. Это:

• единственный центр в Бурятии с высоким потенциалом экономического роста;
• благоприятное геополитическое положение на пути следования крупных товарных потоков Европа – Азия;
• развитая транспортная сеть, включающая автодороги со всеми районами Бурятии, железную дорогу на Монголию и Транссиб, аэропортовый комплекс, наличие судоходной реки Селенги;
• концентрация населения, кадровых и образовательных ресурсов и промышленных мощностей.

Экономика Республики Бурятия

Макроэкономика  — наука, изучающая функционирование экономики в целом, экономической системы как единого целого, работу экономических агентов и рынков; совокупность экономических явлений. 

  МАКРОЭКОНОМИКА

Государственные закупки товаров и услуг

Потребительские расходы  

Инвестиции  

Чистый экспорт

Чистые налоги

Совокупный выпуск 

Микроэкономика

Микроэконо́мика   — наука, изучающая функционирование экономических агентов в ходе их производственной, распределительной, потребительской и обменной деятельности

МИКРОЭКОНОМИКА

1. Проблема потребителя

2. Проблема производителя

3. Рыночное равновесие и структура рынка

4. Общее равновесие

5. Общественные блага

Промышленность

Бурятия является промышленно-аграрной республикой . Наиболее развиты машиностроение, приборостроение, авиационная, лесная, добывающая промышленность. Республика богата полезными ископаемыми, уникально природой, целебными источниками, лесом. Бурятия может предложить рудные концентраторы, целлюлозу, лесоматериалы, ткани, вертолеты, электродвигатели, приборы и средства автоматизации, пушнину, лекарственные растения, дикоросы.

Природные ресурсы

Бурятия - регион с рекреационными возможностями. В республике насчитывается около 360 целебных источников. Наиболее известны из них курорты "Аршан", "Горячинск". Планируется развивать курортную часть Прибайкалья с Ю.Кореей. Бурятский рынок пушнины весьма привлекателен для иностранных и российских предпринимателей. Белка, рысь, колонок, горностай, лиса, песец, и, конечно знаменитый баргузинский соболь высоко котируется на мировом рынке.

Инвестиционный климат в Бурятии

Валовой региональный продукт Республики Бурятия по оценке министерства экономики в 2020 году составит 239,5 млрд. Рублей, по сравнению с 2020 вырос на более чем на 98 млрд рублей.

Кстати, отмечу, что на реализацию всех программных мероприятий за счет всех источников финансирования предусмотрено вложить в экономику Бурятии почти 15 миллиардов рублей .

Республика Бурятия в сентябре-ноябре текущего года значительно улучшила свои показатели социально-экономического развития. Рост за 5 лет валового регионального продукта на 5,7 процентов . «Промышленное производство выросло на 37 процентов, что выше среднероссийского показателя». Бюджет Республики социально-ориентированный, подчеркнул глава региона. «Более 88 процентов — это первоочередные и социально-значимые расходы. В 2021 году поступление собственных доходов в консолидированный бюджет выросло к уровню 2017 года на 60 процентов».

Преимущества экономики Бурятии

• Относительно благополучное соотношение рождаемости и смертности благодаря омоложенной возрастной структуре населения;
• Ускоренный рост в промышленности в последние годы;
• Уникальные рекреационные ресурсы для развития сектора услуг

По территории республики проходят Транссибирская железная дорога (г. Улан-Удэ — узловая станция Восточно-Сибирской железной дороги), Байкало-Амурская магистраль, автомагистрали федерального значения. Протяженность железнодорожных путей в Бурятии составляет 2044 км . Эксплуатационная длина автомобильных дорог — около 10 тыс. км.

В то же время бо́льшая часть территории Бурятии характеризуется крайне слаборазвитой внутренней коммуникационной инфраструктурой, отсутствием железнодорожного сообщения, автомобильных дорог с покрытием; воздушное сообщение также затруднено вследствие износа парка региональных самолетов и инфраструктуры местных аэропортов.

В Бурятии имеется один аэропорт (Международный аэропорт «Байкал» города Улан-Удэ), но и он имеет ряд ограничений по принимаемому воздушному транспорту.

Основные производительные силы сосредоточены в г. Улан-Удэ, где имеются транспортные и инженерные коммуникации, связь, другие объекты инфраструктуры, которые обеспечивают возможность экономического развития. Они же создают условия для развития транспортных связей не только с регионами страны, но и европейскими странами, странами Юго-Восточной Азии.

Сельское хозяйство

Несмотря на то, что регион относится к зоне рискованного земледелия, в агропромышленном комплексе Бурятии производится значительная часть необходимого ей продовольствия. Местные ресурсы сельскохозяйственного сырья формируют основу пищевой промышленности Бурятии, представленной предприятиями по производству мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой, ликероводочной продукции, кондитерских и некоторых других изделий.

В агропромышленном комплексе Республики Бурятия создается около 10 % ВРП, трудится 9,8 % занятого населения. После значительного спада выпуска в 1992—1998 гг. основные показатели отрасли находятся в стабильном стагнирующем состоянии. В 1999—2005 гг. наблюдался отток кадров, замедлившийся к настоящему времени.

Площадь сельскохозяйственных угодий — 3,154 млн га, в том числе пашни — 847 тыс. га. В структуре земельных угодий наибольший удельный вес занимают сенокосы, пастбища. Земли характеризуются невысоким плодородием, почвы подвержены ветровой и водной эрозии. 82 % сельскохозяйственных угодий, 92 % поголовья крупного рогатого скота находится в частной собственности. Государственные сельскохозяйственные предприятия, относящиеся к федеральной и республиканской собственности, занимают 8,7 % угодий.

Сельское хозяйство Республики Бурятия в 2015 году обеспечило производство продукции на сумму 17,8 млрд руб

Внешняя торговля

Экспорт Республики Бурятия в страны дальнего зарубежья составил 1151,6 млн долларов США и вырос по сравнению с 2019 годом на 31,3 %, импорт –соответственно 62,5 млн долларов США и снизился на 26,3 %. Экспорт в государства участников СНГ составил 11,5 млн долларов США и снизился по сравнению с 2019 годом на 67,3 %, импорт – соответственно 6,6 млн долларов США и снизился на 42,2 %.

Крупнейшим торговым партнером Республики Бурятия является Китай, внешнеторговый оборот с которым в 2020 году составил 607,6 млн долларов США (49,3 % всего внешнеторгового оборота Республики Бурятия ). В десятку основных торговых партнеров Республики Бурятия в 2020 году вошли Япония – 275,0 млн долларов США (22,3 %), Республика Корея – 81,7 млн долларов (6,6 %), Тайвань (Китай) – 65,5 млн долларов (5,3 %), Нигер – 47,7 млн долларов (3,9 %), Монголия – 34,0 млн долларов (2,8 %), Малайзия – 30,1 млн долларов (2,4 %), Гонконг – 22,0 млн долларов (1,8 %), Вьетнам – 14,1 млн долларов (1,1 %), Казахстан – 11,3 млн долларов (0,9 %), Беларусь – 3,8 млн долларов (0,3 %), Узбекистан – 1,6 млн долларов США (0,1 %).

Туристско-рекреационная ОЭЗ «Байкальская гавань»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 68[12] на территории муниципального образования «Прибайкальский район Бурятии» создана туристско-рекреационная особая экономическая зона (ОЭЗ) «Байкальская гавань» .Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» планируется как всесезонный курорт мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой площадью 700 км².ОЭЗ «Байкальская гавань» позиционируется как центр туризма на востоке России и ключевое туристское направление и объект трансграничного маршрута «Восточное кольцо» для стран Северо-Восточной Азии. К 2027 году планируется свыше 2 миллионов прибытий в год, в том числе 20 % — из-за рубежа.

Проблемы

•   Периферийное расположение региона;
• Продолжительный миграционный отток населения;
• Плохое состояние здоровья населения, сопряженное с доступностью социальных услуг, особенно в малых городах и селах;
• Повышенный уровень бедности как следствие безработицы и низкой заработной платы;
• Натурализация экономики сельских домохозяйств.

Административно-территориальное деление Бурятии

Республика Бурятия— демократическая республика, входящая в состав Российской Федерации; субъект Российской Федерации, в составе Сибирского Федерального округа. Столица республики— г. Улан-Удэ. В административном отношении территория республики делится на 2 городских округа; 21 район; 18 городских поселений; 255 сельских поселений. В Бурятии 5 городов республиканского значения: Гусиноозерск, Кяхта, Северобайкальск, Бабушкин, Закаменск

Городские округа в республике Бурятия

Город Улан-Удэ, включающий поселки городского типа: Заречный, Сокол; поселки: Забайкальский, Исток, Солдатский, Степной, Тулунжа; поселок при станции Мостовой, Город Северобайкальск.

Районы Бурятии

Баргузинский район» с административным центром в селе Баргузин;

«Баунтовский эвенкийский район» с административным центром в селе Багдарин;

«Бичурский район» с административным центром в селе Бичура;

«Джидинский район» с административным центром в селе Петропавловка;

«Еравнинский район» с административным центром в селе Сосново-Озерское;

«Заиграевский район» с административным центром в поселке Заиграево;

«Закаменский район» с административным центром в городе Закаменск;

«Иволгинский район» с административным центром в селе Иволгинск;

«Кабанский район» с административным центром в селе Кабанск.

«Кижингинский район» с административным центром в селе Кижинга;

«Курумканский район» с административным центром в селе Курумкан;

«Кяхтинский район» с административным центром в городе Кяхта;

«Муйский район» с административным центром в поселке Таксимо;

«Мухоршибирский район» с административным центром в селе Мухоршибирь;

«Окинский район» с административным центром в селе Орлик;

«Прибайкальский район» с административным центром в селе Турунтаево;

«Северо-Байкальский район» с административным центром в поселке;

«Селенгинский район» с административным центром в городе; «Тарбагатайский район» с административным центром в селе Тарбагатай;

«Тункинский район» с административным центром в селе Кырен; «Хоринский район» с административным центром в селе Хоринск.