Лекция по теме: Новая экономическая политика Ричарда Никсона. Социально-экономическая политика Джеральда Форда, Джимми Картера, Рональда Рейгана.

История

Лекция № 6.

Раздел II. Основные социально-экономические и политические тенденции развития стран во второй половине XX в начале XXI века.

Тема: Крупнейшие страны мира: США. Новая экономическая политика Ричарда Никсона. Социально-экономическая политика Джеральда Форда, Джимми Картера, Рональда Рейгана.

Цель: раскрыть положение США после войны и на современном этапе, закрепить полученные ранее знания, стимулировать творческую активность студентов.

Оборудование: учебник, тетрадь, мел, доска.

Тип урока: Комбинированный урок

Ход занятия.

1. Организационный момент. (3 минуты)

2. Проверка домашнего задания (25 минут)

1. Основные направления социальной и экономической политики Дуайта Эйзенхауэра.

2. Основные направления социальной и экономической политики Джона Кеннеди

3. Основные направления социальной и экономической политики Линдона Джонсона.

3. Изучение нового материала. (55 минут)

План

1. Новая экономическая политика Ричарда Никсона.

2. Социально-экономическая политика Джеральда Форда.

3. Политика Джимми Картера.

4. Основные направления политики Рональда Рейгана.

№1. Новая администрация Никсона после прихода к власти в 1969 году была встречена спадом. Прирост реального ВНП впервые за одиннадцать лет оказался отрицательным, и впервые безработица составила 6%. Но что намного хуже, не произошло снижения инфляции, и это было неслыханным ранее поворотом событий, поскольку прежде всегда одним из "положительных" моментов экономических спадов становилось снижение цен. В 1969 - 1970 гг. наблюдается спад производства. Затем последовало оживление. В 1974 - 1975 гг. - новый экономический кризис, совпавший с энергетическим. Появляется феномен стагфляции.

Администрация Никсона провозгласила "новую экономическую политику" включавшую почти чрезвычайные меры по замораживанию зарплаты, цен и процента на 90 дней с 15 августа 1971 г., а затем в течение всего 1972 г жесткое их регулирование в лице трех созданных ведомств - Совета по стоимости жизни, Комиссии по ценам и Комитета по выплатам. Раздавались голоса за и против такой чрезвычайщины, однако другого действенного орудия против инфляции, чем контроля над зарплатой и ценами, предложено не было. К середине 1972 г. инфляционное давление несколько ослабло. НЭП, но крайней мере в краткосрочном аспекте, привела к некоторому снижению цен. Но лишь в краткосрочном. А далее сработал эффект "отложенного ценового давления", вызвавший новую инфляционную волну.

Но вереница экономических бед продолжала посещать Америку в 70-е. Во-первых, возникла проблема, связанная с закупкой СССР 19 миллионов тонн зерна, фактически весь запас США, в результате чего сократились поставки зерна на внутренний рынок, что привело к росту цен на хлеб и на бакалейные товары.

Во-вторых, повышение цен на нефть привело к повышению цен в США, которые почти наполовину зависели от импорта нефти, на все энергоносители на 50%, а следовательно, к витку цен на издержки во всех производящих отраслях, не говоря уж о более глубоких структурных повледствий для экономики США.

В третьих, США стали испытывать нехватку металлов и других полезных ископаемых, что усугубило ресурсный шок. Все это привело экономику к очередному спаду 1974 г. Никсон вынужден был уйти в отставку.

№2. Наступил 1948 год. Кандидатура Форда выдвигается от республиканской партии в палату представителей Конгресса США. С победы на этих выборах и началась его карьера в большой политике. Форд неоднократно избирался на эту должность на протяжении многих лет, вплоть до 1973 года.

Заседая в палате Представителей, политик участвовал в расследовании нашумевшего убийства президента Кеннеди в 1963 году. Занималась делом комиссия Уоррена, и Форд был её активным сотрудником.

В 1973 году, в результате налогового скандала, вынужден был уйти в отставку Спиро Агню, занимавший в то время пост вице-президента. Воспользовавшись соответствующей конституционной поправкой, президент Никсон назначил Джеральда Форда преемником Агню.

Через год разразился пресловутый Уотергейтский скандал, Никсону грозил импичмент. Это привело к добровольной досрочной отставке главы Белого дома. Так, без выборов и съездов, вице-президент Джеральд Форд, согласно конституции, стал президентом США, заняв официально этот пост в 1974 году, 9 августа.

Внешняя политика. Продолжая политику разрядки международной напряжённости, начатую предыдущим президентом Никсоном, Форд нанёс визит в СССР, продолжал начатую в 1971 году нормализацию отношений с коммунистическим Китаем, завершил Вьетнамскую войну.

По указанию президента Форда была проведена спецоперация в Камбодже. Задержанное камбоджийскими военными кораблями торговое судно США и его экипаж в 39 моряков невредимыми вернулись домой, но при этом погибли американские морские пехотинцы (41 человек), подвергся бомбардировке с воздуха камбоджийский город Сиануквиль. В 1975 году, опять втайне от Конгресса, Форд санкционировал оказание помощи антиправительственным силам в ходе гражданской войны в Анголе. Внешняя политика Джеральда Форда, помимо прочего, имела два важных направления, которые заслуживают особого внимания. Это – разрядка напряжённости и Вьетнам. Далее поговорим об этом подробнее.

В 1975 году президент Форд совершил визит в СССР, где во Владивостоке встречался с Генеральным секретарём ЦК КПСС Брежневым Л. И. Обсуждались на этой встрече и состояние взаимоотношений СССР - США, и международные проблемы, и способы уменьшения угрозы всеобщей ядерной войны. Форд подписал Хельсинские соглашения по вопросам безопасности и сотрудничества. В 1975 году президент Форд совершил визит в СССР, где во Владивостоке встречался с Генеральным секретарём ЦК КПСС Брежневым Л. И. Обсуждались на этой встрече и состояние взаимоотношений СССР - США, и международные проблемы, и способы уменьшения угрозы всеобщей ядерной войны. В рамках последней проблемы решались вопросы ограничения стратегических наступательных вооружений.

Тогда же Форд подписал Хельсинские соглашения по вопросам безопасности и сотрудничества.

Впрочем, и на этом поле демократы-конгрессмены оказали противодействие усилиям президента. Конгресс принял поправку Джексона-Веника к соглашению о торговле между СССР и США от 1972 года, привязавшую выполнение этого договора к ситуации с гражданскими правами в СССР.

Вьетнам. Особой страницей американской истории является участие Штатов во вьетнамской войне, или, как её называли прогрессивные политики и журналисты, вьетнамской авантюре США. Не останавливаясь на всех перипетиях и обстоятельствах этой болезненной для американского общества кампании, скажем только, что в годы правления Форда уже было известно, что повод к началу бомбардировок Северного Вьетнама, т. н. Тонкинский инцидент, был фальшивкой, состряпанной американскими спецслужбами. Практически весь мир морально или материально поддерживал борьбу вьетнамского народа за независимость и воссоединение страны. В 1975 году войсками ДРВ штурмом был взят Сайгон - столица Республики Южный Вьетнам, над президентским дворцом взвилось победное знамя.

Американцы эвакуировали своё посольство и тех вьетнамцев, кто не мог оставаться в освобождённой стране.

Впрочем, непосредственное участие американских войск в боевых действиях завершилось ранее, в 1973 году, с подписанием мирного договора в Париже.

Влияние войны на американское общество было настолько сильным, что США отменили призыв на военную службу и перешли к контрактной армии. Началось это реформирование ещё при президенте Никсоне. Последний призывник ушёл из армии США в 1974 году.

В целом как общество, так и власти в результате этой войны были поражены т. н. вьетнамским синдромом. То есть общество и государство тщательно избегали поводов быть втянутыми в такую же войну. Последствия этого ещё долго влияли на внешнеполитическую деятельность президентов и Конгресса США.

В то же время получили известность действия администраций США в предшествующие периоды по введению в заблуждение общественного мнения, как на международной арене, так и в самой Америке.

Внутренняя политика. В этой области ряд действий президента вызвал рост недовольства граждан. Так, в 1974 году, 8 сентября, Форд издал указ, которым помиловал своего предшественника за все, как ставшие известными, так и оставшиеся невыявленными, проступки против страны, совершённые Ричардом Никсоном на посту президента США.

В результате такой амнистии, хотя она и соответствовала конституционным нормам, у президента Джеральда Форда не сложились взаимоотношения с Конгрессом. К тому же большинство там было за демократами.

Так, Конгресс отказался сократить ассигнования на социальные нужды. Сам же Форд за годы своего правления наложил более 50 вето на различные законопроекты. В свою очередь, Конгресс не согласился с президентом и утвердил их вновь. Форд потерпел поражение и в вопросе скидок на уплату подоходного налога. Президент по сути своей был консерватором, тогда как конгрессмены - в своём большинстве - либералами. И, вопреки позиции главы Белого дома, эти скидки получили лица с низким уровнем дохода. Таким образом, внутренняя политика Джеральда Форда не могла быть эффективной в условиях постоянной борьбы с Конгрессом.

Экономика. Во времена вступления Джеральда Форда в президентскую должность и в период его правления США находились в глубоком экономическом кризисе: инфляция и безработица постоянно росли, производство переживало спад. Власти вынуждены были существенно сокращать государственные расходы. Финансирование любой программы, не связанной в той или иной мере с нуждами Пентагона, фактически останавливалось. Окончание политической карьеры и уход из жизни. Несмотря на ряд достижений и усилий, на все старания, которые прилагал Джеральд Форд, внутренняя и внешняя политика, кратко описанная в данной статье, не пользовалась широкой популярностью в американском обществе. Меры по снижению уровня инфляции проводились в срочном порядке, но это вызвало рост безработицы до 12 %, начался самый большой спад экономики США со времени Великой депрессии 1929-1933 гг. В 1974 году постоянные оппоненты республиканцев - демократы - одержали победу на промежуточных выборах в обе палаты Конгресса. Следом пришёл черёд их триумфа в гонке за президентское кресло. Очередным - тридцать девятым - президентом США стал кандидат от демократической партии.

Джеральд Форд, проиграв президентские выборы кандидату от соперничающей партии Джимми Картеру, покинул Овальный кабинет и долгое время трудился в Американском институте предпринимательства.

За время своего пребывания на высшем посту властной структуры Соединенных Штатов Форду довелось пережить два неудавшихся покушения на свою жизнь. Став экс-президентом, он фактически покинул большую политику.

В 2006 году, 26 декабря, бывший президент США Джеральд Форд, внутренняя и внешняя политика которого уже начинали забываться, скончался, оставив после себя четверо детей. И конечно, вполне заметный след в мировой истории.

№3.

№4.

Выборы президента в 1980 г. принесли победу республиканцам. 40-м по счёту президентом США стал Рональд Рейган. Новая администрация Рейгана сделала ставку на стимулирова­ние производства и сокращение государственных расходов. Часть федеральных социальных программ была передана на уровень штатов, а некоторые просто свернуты. Работникам приходилось теперь отдавать больше денег на страховые взносы в систему социального обеспечения. После очередной налоговой реформы средний и крупный бизнес стал отдавать го­сударству меньше прибыли, сокращались налоги в целом для обеспеченного населения. Всё это позволило снизить инфляцию и серьёзно оживить экономику.

Но не все слои населения приняли новую экономическую политику. Безработные и малоимущие, лишившись прежних социальных льгот, были готовы к решительным действиям.

В сентябре 1981 г. полмиллиона безработных и малоимущих отправились маршем на Вашингтон. В том же году прекратили работу авиадиспетчеры, потребовавшие увеличения зарплат. Администрация на уступки не пошла: гражданские диспетчеры были уволены, их места заняли военные специалисты, а профсоюз диспетчеров — распущен. Столкнувшись с массовыми проявлениями протеста, правительство было, однако, вынуждено восстановить некоторые социальные программы.

Внешняя политика Рональда Рейгана. С начала 1980-х гг. США вернулись к политике активного противостояния СССР по всем направлениям. Американцы установили дополнительные ограничения на продажу Советскому Союзу товаров.

В эти годы США пытались поколебать относительное равновесие, сложившиеся между двумя системами, используя для этого свои войска. Американские самолёты бомбили столицу Ливии, а солдаты США высаживались в Ливане и на острове Гренада, кроме того, США оказывали помощь вооружённым повстанцам в Никарагуа и Анголе, воевавшим против левых правительств. Стартовала программа «Стратегическая оборонная инициатива».

Советская перестройка повлияла на изменения во внешней политике США. В 1987 году во время встреч советского и американского руководства было достигнуто соглашение о ликвидации части ракет средней и меньшей дальности.

4.Закрепление изученного материала.

1. Новая экономическая политика Ричарда Никсона.

2. Основные направления внутренней и внешней политики Джеральда Форда.

3. Что включала в себя политика администрации Джимми Картера.

4. Особенности внешней политики Рональда Рейгана.

5. Домашнее задание. Артемов с. 220-222 (2 минуты)

6