"Нормативно-правовая база функционирования дошкольного образования"

Нормативно-правовая база функционирования дошкольного образования

Нормативно-правовая база РФ по дошкольному образованию состоит из:

- законодательных актов;

- указов Президента РФ;

- постановлений правительства РФ;

- ведомственных правовых актов (приказов,

распоряжений , писем Министерства

образования и науки РФ);

- законов и нормативных правовых актов

субъектов РФ.

Международные документы в области образования

• Всеобщая декларация прав человека (1948)
• Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (14.12.1960) ратифицирована Россией - начальное образование является бесплатным и обязательным.
• Конвенция о правах ребенка (1989)

Российское законодательство в области дошкольного образования

• Конституция РФ ст.43 – общедоступность и бесплатность дошкольного образования.
• Национальная доктрина образования в РФ до 2025 года:

- приоритет образования в политике государства;

- бесплатное дошкольное образование – для всех желающих;

- обеспечение педагогическими кадрами с высшим образованием

• зарплата воспитателей- на уровне средней в образовании;
• право на получение досрочной пенсии (25 лет педагогической деятельности)

Указ Президента РФ В.В.Путина от 7.05.2012 № 599 „О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки“

- обеспечить достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования в возрасте от 3-х до 7 лет.

- к сентябрю 2012 года принять меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3-х до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в т.ч. в частных дошкольных образовательных учреждениях.

Указ Президента РФ от 1.06.2012 №761 „Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы“

• В числе проблем отмечены дефицит услуг дошкольного образования, невысокий уровень качества дошкольного образования.
• Для повышения доступности дошкольного образования необходимо развитие всех форм дошкольного образования: семейный детский сад, служба ранней помощи, лекотека, центр игровой поддержки, инклюзивное образование, развитие негосударственного сектора наряду со строительством дошкольных учреждений.

Основная задача - обеспечение доступности дошкольного образования, расширение его вариативности. Меры: обеспечение государственной поддержки строительство новых ДОУ, а также развитие всех его вариативных форм, создание условий для развития различных региональных вариантов поликультурных дошкольного и общего образования .

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы

Цель программы:

Обеспечение доступного качественного образования, соответствующего требованиям социально-ориентированного развития РФ

Задачи:

- обеспечение инновационного характера базового

образования;

- модернизация институтов системы образования как

инструментов социального развития;

- создание современной системы непрерывного

образования, подготовки и переподготовки профессиональных

кадров;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

Для осуществления данных задач необходима:

• модернизация общего и дошкольного образования как инструментов социального развития;
• приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка;
• развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Как будет решаться задача «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»?

• достижение во всех субъектах стратегических ориентиров образовательной инициативы «Наша новая школа»;
• распространение на всей территории РФ современных моделей успешной социализацией детей;
• будут созданы стажировочные площадки;
• модели воспитательных систем, обеспечивающих формирование гражданской идентичности обучающихся;

• современные модели, обеспечиващие образование детей с ОВЗ, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей;
• модели формирования культуры безопасного образа жизни, психолого - педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.
• создание площадки для обучения управленческих кадров.

Предполагается развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений, в т.ч. в регионах с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей ;создание всевозможных центров для обучения детей с ОВЗ, одаренных детей.

Развитие системы оценки качества образования (в т.ч.дошкольного)

• Разработка моделей оценки качества всех уровней образования, в т.ч.дошкольного.

Программой предусматривается внедрение и поддержка государственно-частного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование системы образования, а также механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

Содержание образования, его модернизация будет базироваться на инициативе «Наша новая школа»

• Новая школа- это институт, соответствующий целям опережающего развития;
• новый учитель – совершенствование учительского корпуса;
• изменение школьной инфраструктуры , условия для развития спорта, здорового образа жизни, современные условия организация питания, информационные технологии;
• взаимодействие с родителями, семьей, сообществом;
• переход на новые образовательные стандарты;
• поддержка талантливых детей;
• расширение самостоятельности ОУ.

ФЗ „Об основных гарантиях прав ребенка в РФ“ от 24.07.1998 №124

- Защита прав детей- при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

- Принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей , является государственной или муниципальной собственностью, осуществляется экспертиза последствий, т.е.экспертная оценка последствий.

- Имущество (земля, здания)образовательных учреждений, переданное им в оперативное управление, может использоваться только в этих целях.

ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ от 6.10.2003 №131

• Предоставление бесплатного общедоступного дошкольного образования является расходным обязательством муниципалитетов.
• Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПин 2.4.1.2660-10 /постановление Главного государственного врача РФ №91/

Закон РФ „Об образовании“ от 10.07.1992 №3266-1

Закон РФ «Образование в Российской

Федерации» от 31.12.2012

• Постановление правительства РФ от 30.12.2006 №849 „О перечне затрат , учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях , реализующих программу дошкольного образования“.

• Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении/Приказ Минобрнауки РФ от 27.10.2011 №2562 Введено в действие постановлением правительства РФ 16.04.2012 № 300/
• Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования /Приказ МО и Н РФ от 23.11.2009 №655/
• Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования./Приказ Минобрнауки РФ от 20.07.2011 №2151/

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении:

/Приказ Минобрнауки РФ от 27.10.2011 №2562/

• ДОУ реализует основные программы дошкольного образования и осуществляет уход и присмотр за детьми.
• Задачи ДОУ:

• Охрана жизни ,укрепление физического и психического здоровья воспитанников;
• Обеспечение познавательно-речевого,социально-личностного,художественно-эстетического и физического развития воспитанников.
• Воспитание гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к природе, Родине,семье.
• Коррекция недостатков в физическом и психическом развитии воспитанников;
• Взаимодействие с семьями воспитанников для полноценного развития;
• Оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Виды дошкольных учреждений:

• Детский сад;
• Детский сад для детей раннего возраста;
• Детский сад для детей предшкольного возраста;
• Детский сад присмотра и оздоровления;
• Детский сад компенсирующего вида;
• Детский сад комбинированного вида;
• Детский сад общеразвивающего вида;
• Центр развития ребенка.
• При необходимости могут быть открыты группы по присмотру и уходу за детьми, семейные группы.
• Детский сад работает по образовательной программе учреждения, создаваемый им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы и ФГТ.

Группы могут быть разных режимов пребывания ребенка. ДОУ несет ответственность за : - невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; - реализацию в неполном объеме программы, качества образования воспитанников; - жизнь и здоровье воспитанников, работников ДОУ во время образовательного процесса; - нарушение прав и свобод воспитанников , работников ДОУ.

ДОУ создается учредителем и регистрируется в установленном законом порядке.

ДОУ должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

ДОУ может осуществлять платные образовательные услуги за рамками основной деятельности.

Режим работы учреждения и порядок комплектования детьми определяется учредителем.

Организация питания возлагается на ДОУ.

Медицинское обслуживание обеспечивается органами здравоохранения.

При приеме детей с ОВЗ ДОУ обеспечивает условия для организации коррекционной работы.

Участниками образовательного процесса являются воспитанники, их родители, педагогические работники. Родителей необходимо ознакомить с лицензией и Уставом ДОУ. Между родителями и ДОУ заключается договор. К педагогической деятельности в ДОУ допускаются лица, имеющие соответствующее образование. Не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда , недееспособные и имеющие определенные заболевания. Работники ДОУ имеют право на участие в управлении ДОУ согласно Уставу , защиту профессиональной чести , деловой репутации .

Управление ДОУ строится на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления. Формы самоуправления: -попечительский совет, -общее собрание , -педагогический совет. При приеме в ДОУ детей с ОВЗ необходимо обеспечить беспрепятственный доступ в ДОУ и к оборудованию . При ребенке с ОВЗ возможен сопровождающий. ДОУ вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет платных образовательных услуг и добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц в порядке , установленном законодательством.

О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения. О методических рекомендациях по процедуре и содержанию психолого-педагогического обследования детей старшего дошкольного возраста /Письмо Минобрнауки РФ от 27.01.2009 №03-132/

„

«Закон об образовании РТ“.

Стратегия развития образования в РТ на

2010-2015 годы –комплексная

государственная целевая программа.

«О введении нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений в РТ»/Постановление Кабинета Министров РТ от 30.04.2008 №279/

«О б утверждении Положения о семейном детском саде» /Постановление Кабинета Министров РТ от 01.03.2010 №99/