Порядок отримання, використання та обліку благодійних (добровільних) внесків в ДНЗ №6

Затверджено (протокол конференці ДНЗ №6 від 08.10.2013 р. №01)

Порядок отримання, використання та обліку благодійних (добровільних) внесків в дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №6

«Райдуга»

Цей Порядок визначає вимоги до отримання, використання та обліку благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб безпосередньо дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) №6 «Райдуга».

I. Нормативно-правове забезпечення благодійної діяльності в ДНЗ №6

Основним нормативним документом, що регулює питання, пов'язані з благодійною діяльністю в ДНЗ №6 є Закон України «Про благодійництво та благодійні організації»

від 16 вересня 1997 р. №531/97-ВР ( в текст внесено зміни та доповнення Законом України від 7 березня 2001 р. №3091-111). Цей Закон визначає загальні засади благодійництва, забезпечує правове регулювання відносин у суспільстві, спрямованих на розвиток благодійної діяльності, утвердження гуманізму і милосердя, гарантує державну підтримку її учасникам, створює умови для діяльності благодійних організацій відповідно до законодавства України.

Відносини, що виникають у сфері запобігання і протидії корупції, регулюються Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р. №3206-VI.

Іншими нормативними документами, які регулюють процес надходження благодійних внесків, є Закон України «Про дошкільну освіту», Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 р. № 2456-УІ (із змінами), Порядок отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 р. №1222 (із змінами), Лист Міністерства освіти і науки, молоді *а спорту України «Щодо оприлюднення інформації про використання благодійних та спонсорських коштів» від 15 квітня 2011 р. №1/9-289, Лист Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України «Щодо збору коштів з батьків» від 13.10.2011 р. №1/11-9472.

II. Види та форми здійснення благодійної діяльності в ДНЗ №6

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» благодійна допомога надається у вигляді:

• одноразової фінансової, матеріальної та іншої допомоги;

• систематичної фінансової, матеріальної та іншої допомоги;

• фінансування конкретних цільових програм;

• допомоги на основі договорів (контрактів) про благодійну діяльність;

• подання безпосередньо допомоги особистою працею, послугами чи передачі результатів особистої творчої діяльності;

• інших заходів, не заборонених законом.

Згідно з пунктом 2 Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування, благодійні внески надаються благодійниками набувачам у грошовій формі для потреб їх фінансування за напрямами видатків, визначеними благодійником, а також як товари, роботи, послуги. Такі благодійні внески, пожертви належать до власних надходжень закладу.

III. Джерела надходжень благодійних (добровільних) внесків та цілі
використання коштів в ДНЗ №6

Джерела надходжень при формуванні спеціального фонду ДНЗ №6:

• Внесення благодійних (добровільних) внесків при прийомі дітей в дошкільний навчальний заклад №6 у сумі 250.00 грн.

• Надання благодійної допомоги при проведенні ремонтно-опоряджувальних робіт в приміщеннях ДНЗ з розрахунку 150 грн. з кожної сім'ї.

• Внесення благодійних (добровільних) внесків) щорічно на розвиток закладу з розрахунку 100.00 гривень з кожної сім’ї.

Благодійні внески можуть мати цільовий характер. Якщо благодійником конкретні цілі використання коштів не визначено, шляхи спрямування благодійного внеску визначаються керівником закладу відповідно до першочергових потреб, пов'язаних виключно з основною діяльністю освітньої установи.

IV. Механізм надання та оформлення благодійної допомоги в ДНЗ №6
Бухгалтерські операції та оформлення документів здійснюється з урахуванням

форми ведення закладом бухгалтерської діяльності (бухгалтерією відділу освіти) відповідно до законодавства.

Всі надходження благодійних внесків та спонсорської допомоги ДНЗ №6 в обов'язковому порядку оприбутковуються та використовуються на цілі, на які вони надавалися. Благодійні внески в дошкільному закладі приймаються винятково на добровільних засадах з обов'язковим документальним оформленням.

Відповідно до пункту 4 статті 13 Бюджетного кодексу України зазначені внески належать до першої підгрупи другої групи власних надходжень, які отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету.

Як правило, розпорядники бюджетних коштів не планують у кошторисі надходження благодійних внесків. Тому у разі їх фактичного надходження вносяться зміни до кошторису закладу в частині спеціального фонду згідно з вимогами пункту 47 та 49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 (із змінами).

Благодійну допомогу у вигляді грошових коштів юридичні та фізичні особи, до яких належать і батьки, за власним бажанням можуть перераховувати дошкільному закладу через банківські установи на спеціальні реєстраційні рахунки. Приймання готівки від фізичних осіб здійснюється банківськими установами за заявою на переказ готівки на рахунок дошкільного навчального закладу (пункт 2 Інструкції про касові операції в банках України, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 1 червня 2011 р. №174). Фізичній особі мають видати квитанцію, що підтверджує внесення готівки до каси банку.

Благодійна допомога вигляді товарів, послуг, яка надходить до навчального закладу також фіксується. Для цього вносяться зміни до спецфонду кошторису за іншими джерелами власних надходжень згідно з вимогами Порядку складання, розгляду, затвердження основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. №228 (із змінами). Разом з довідкою про внесення змін до спецфонду в органи державного казначейства подається довідка про надходження в натуральній формі.

Для приймання матеріальних цінностей у вигляді благодійної допомоги в ДНЗ№6 наказом створена комісія по оприбуткуванню матеріальних цінностей. Комісія складає акт-оприбуткування товарно-матеріальних цінностей та передає його завідувачу на затвердження в одноденний термін після проведення засідання. В акті зазначають найменування, кількість матеріальних цінностей, а також їх вартість.

Один примірник акта - оприбуткування передається в бухгалтерію відділу освіти в трьохденний термін Для реєстрації актів-оприбуткування ведеться Журнал реєстрації актів-оприбуткування матеріальних цінностей.

Отримання благодійної допомоги у вигляді виконаних робіт, наданих послуг оформляється актами приймання-передачі результатів робіт, спожитих послуг, за якими потім можна відобразити в обліку отриману допомогу.

V. Відповідальність за порушення законодавства про благодійництво
Персональну відповідальність за дотримання вимог законодавства щодо збору

благодійних, спонсорських внесків та прозорості їх використання несе завідувач ДНЗ №6.

VI. Система звітності про використання благодійних коштів в ДНЗ №6

З метою уникнення безсистемних та неконтрольованих зборів коштів з батьків в ДНЗ

• систематично проводяться звітування перед батьківською та педагогічною громадськістю (на засіданнях Ради закладу, батьківських конференціях, зборах трудового колективу, виробничих нарадах);

• забезпечується постійне інформування громадськості про надходження і використання благодійних внесків шляхом розміщення відповідних матеріалів на сайті дошкільного навчального закладу;

• проводиться відповідна роз'яснювальна робота серед громадськості щодо заборони примусового стягнення коштів з батьків у вигляді благодійних внесків.